计划生育政务公开工作意见

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一、指导思想和主要目的

坚持以科学发展观和“十七大”精神为指导，以保障人民群众的民主权利，维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，提高人口计生部门行政行为的透明度和办事效率，切实加强对行政权力的监督，全面促进计划生育依法行政水平的提高。

二、实施部门和组织

（一）市、县（区、管理区）、乡（镇、街道办事处）人口和计划生育行政部门（机构）；

（二）县（区、管理区）、乡（镇、街道办事处）人口和计划生育技术服务机构；

（三）行政村（居）委会。

三、基本原则

推行人口和计划生育政务公开，要遵循以下原则：一是依法公开的原则。依照国家法律、法规和政策，需要向群众公开的都要公开。二是真实公正的原则。要如实公开、真实可信、客观公正、实事求是。三是注重实效的原则。要从实际、实用、实效出发，突出重点，简明扼要，不搞形式主义。四是方便群众监督的原则。积极探索并采取高效快捷的形式，方便群众知情，方便群众办事，方便群众监督。

四、主要内容

人口和计划生育政务公开包括各级人口和计划生育部门（机构）、行政村（居）委会对内部公开和对社会公开。对内部公开指对本机关（单位）干部职工的公开。对社会公开指对广大群众、企事业单位和其他组织公开。

（一）对内公开的内容

1、岗位职责、工作制度及领导分工；

2、党风廉政建设和行业作风建设的有关规定；

3、本部门财务管理制度及有关收支情况；

4、干部招聘、提拔任用、职称评定、年度考核、评先奖励等有关人事工作的程序、方法、结果；

5、人口和计划生育检查考评工作纪律；

6、机关干部、职工普遍关心的其他应公开的重要事项。

（二）对外部公开的内容

1、市人口和计划生育政务公开的内容

（1）有关人口和计划生育政策、法规、规章；

（2）行政职权（社会公开部分）公开运行情况；

（3）市级再生育审批、病残儿（成人伤残）医学鉴定、计划生育手术并发症医学鉴定的办理程序及收费办法；

（4）办事机构、办事程序、办理时限、承办人员、咨询电话；

（5）人口和计划生育群众工作纪律；

（6）群众来信来访制度、受理投诉程序、投诉电话及处理结果；

（7）省、市两级举报电话。

2、县（区、管理区）人口和计划生育政务公开的内容

（1）《河北省人口与计划生育条例》中生育调节、奖励与社会保障、法律责任等方面的规定摘要，免费技术服务基本项目，流动人口办理《婚育证明》及接受孕检服务的相关规定；

（2）奖励扶助对象、特别扶助对象及其他奖励对象确认的基本条件及奖励标准；

（3）行政事业性收费项目、服务性收费项目及其他收费项目的标准及批准依据；

（4）本统计年度内批准的国家机关、事业单位工作人员再生育人员名单及批准依据；

（5）人口和计划生育群众工作纪律；

（6）县级计生局负责人及省、市、县三级举报电话。

3、乡（镇、街道办事处）人口和计划生育政务公开的内容

（1）《河北省人口与计划生育条例》中生育调节、奖励与社会保障、法律责任等方面的规定摘要，免费技术服务基本项目，流动人口办理《婚育证明》及接受孕检服务的相关规定；

（2）奖励扶助对象、特别扶助对象及其他奖励对象确认的基本条件及奖励标准；

（3）行政事业性收费项目、服务性收费项目及其他收费项目的标准及批准依据；

（4）全乡（镇、街道办事处）本年度奖励扶助对象、特别扶助对象和其他奖励对象人数及落实金额；

（5）本统计年度内本乡（镇、街道办事处）、各村（居）累计出生人数（分胎次及政策内、外）；

（6）本统计年度内本乡（镇、街道办事处）、各村（居）一胎怀孕人数、持第一个子女生育登记卡人数和持第二个子女生育证人数；

（7）人口和计划生育群众工作纪律；

（8）乡级计生办负责人及省、市、县、乡四级举报电话。

4、村（居）人口和计划生育政务公开的内容

（1）《河北省人口与计划生育条例》中生育调节、奖励与社会保障、法律责任等方面的规定摘要，免费技术服务基本项目，流动人口办理《婚育证明》及接受孕检服务的相关规定；

（2）领取《独生子女父母光荣证》的条件及办法；

（3）奖励扶助对象、特别扶助对象及其他奖励对象确认的基本条件和奖励标准；

（4）行政事业性收费项目及标准；

（5）各项奖励已落实人员名单及金额；

（6）本统计年度内已生育夫妻名单（分胎次及政策内、外），政策外生育夫妻缴纳社会抚养费情况；

（7）本统计年度内一胎怀孕已登记夫妻名单及未登记夫妻名单，申请再生育夫妻审批名单、持第二个子女生育证未生育夫妻名单；

（8）人口和计划生育群众工作纪律；

（9）省、市、县、乡四级举报电话。

5、县（区、管理区）、乡（镇）人口和计划生育技术服务机构政务公开内容

（1）《计划生育技术服务管理条例》及相关政策法规；

（2）计划生育技术服务机构执业许可证、技术服务人员执业资格证；

（3）免费服务项目和其它收费项目的标准及批准依据；

（4）工作职责、工作纪律；

（5）计划生育技术服务人员姓名、技术职称、执业资格、专业岗位等。

五、形式和时间

（一）公开的形式

各级要结合本地环境和工作实际，采取简便易行、可操作性强、多种形式进行公开。市、县、乡三级主要通过计生网站、政务公开栏、便民服务大厅、喷绘上墙、报刊、广播、电视、召开通报会、印发文件等形式公开。市、县人口计生网站要设立计划生育公开的专题板块。村级主要通过设立公开栏、有线广播、印发宣传品、制作喷绘上墙等形式公开。各级政务公开栏，要求设在群众易于观看的位置，做到固定、防雨、长久，面积不少于15平方米，内容和格式及编排顺序全市统一要求，版面用布喷绘制作，立地或悬挂于墙体。个别农村经济条件确实很差、育龄群众又较少的小村，经县（区）同意后可做成黑板，但是固定性内容不得用粉笔书写，必须做到规范、整洁、长久，且有防雨、防乱画的防护设施；若做黑板时，一处房屋墙体面积不够的,内容可分块编排,但必须相对集中，首尾板块直线距离不超过50米。乡、村两级的工作直接面对群众，公开栏是主要的公开形式，要重点建好、管好、用好。

（二）公开的时间

公开的时间要及时、准确，根据不同内容和项目做出相应规定。计划生育政策长期公开，经常性工作定期公开，阶段性工作分段公开，重大事项随时公开。涉及国家机密和公民隐私的不得公开。计划生育政策法规、工作职责、工作纪律、办事程序、办事依据、收费项目及标准、监督电话要长期公开，人口出生、怀孕等动态情况要按月公开，群众关心的热点问题和各种证件的审批发放及办理结果要及时公开。月公开的内容要在每月5日前公开上一个月的情况，年公开的内容要在每年10月5日前公开，随时公开的内容不超过办事结果20个工作日。

六、几点要求

（一）加强领导，明确责任。各级人口计生部门要把政务公开作为一项重要工作列入议事日程，切实加强组织领导，成立相应组织，具体负责政务公开工作，实行责任制，形成机构健全、职责明确、分工具体、责任到人的工作机制。今年年底前县、乡、村三级政务公开栏必须按市统一要求的规范化标准建立完善起来。对政务不透明的，办事不公开的，群众不满意的定期进行通报，并责令限期改正。

（二）强化督查，健全制度。各级计划生育部门要建立健全政务公开监督机制，实行定期公开制度、定期检查制度、考核评估制度、责任追究制度，对政务公开工作进行监督检查，发现问题及时纠正，以保证政务公开工作的顺利进行。

（三）严格考核，确保实效。各级人口计生部门要把政务公开工作纳入年度目标管理责任制，制定考核内容，与其它工作同检查、同考核，确保政务公开工作取得实效，不断提高政务公开工作的质量和水平。