科学素质行动计划纲要意见

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一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观，按照“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”的方针，以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高，在全社会形成“崇尚科学、鼓励创新、尊重知识、和谐发展”的良好风尚，为建设创新型城市、推动县域经济跨越式发展奠定雄厚的人力资源基础。

（二）工作目标。到2010年，全县党政领导重视、部门配合得力、社会各界共同推进科普工作的格局基本形成；科普组织网络、阵地设施、志愿者队伍、工作手段不断完善；科学教育与培训、科普资源开发与共享、公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多；科学技术教育、传播与普及有较大发展，初步形成科学、文明、健康的生活方式、工作方式和思维方式。到2020年，全县科学技术教育、传播与普及有长足发展，形成比较完善的组织网络、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公民科学素质在整体上有较大幅度的提高。

二、主要任务及职责分工

（一）坚持面向未来，强化未成年人科学素质教育

1、不断加强青少年科学素质教育。通过校园广播、邀请科技专家教授进校园为学生作报告等形式，对广大学生进行科普教育。重点普及保护生态、节能降耗、健康文明生活、安全避险等知识和观念；利用农村中小学现代远程教育工程资源优势，切实提高农村中小学科学教育质量。

2、广泛开展课外实践活动。组织学生参加青少年科技创新大赛、机器人比赛、“三小”（小发明、小制作、小论文）活动及其他各种科技知识大赛；建立和巩固“青少年科普教育基地”，开展“大手拉小手”青少年科技传播行动；组织学生进基地、大专院校实验室和大型企业生产车间，进行科普调研活动，在校学生参与率不少于85%。

牵头单位：县教育局、团县委；责任单位：县委宣传部、县环保局、县科技局、县农委、县妇联、*报社、县科协、各乡镇。

（二）立足强基固本，强化农民科学文化素质教育

1、加强农民科技培训。依托农函大辅导班，对基层党员干部开展中长期实用技术培训；坚持“实际、实用、实效”的原则，充分发挥农函大、县科普活动中心、乡镇农民技术学校等培训阵地的作用，深入实施“阳光工程”，每年对农民培训不少于2万人次，重点开展农村实用技术、经济管理、法律知识、现代科技、农村现代化和小城镇建设管理等培训，切实提高农民就业能力；结合“农村劳动力转移培训”工程，在广大待业青年中广泛开展生产技能培训，帮助他们掌握1-2门农业生产实用技术或职业技能。

2、加强农村经济组织建设。按照“民办、民管、民受益”的原则，大力发展和扶持由专业户牵头，以乡村能人为核心，以技术推广和传播为手段的各类农村专业技术协会，把更多的农民发展成为协会会员，不断提升他们的科技意识，增强他们发家致富的本领。

3、拓展农村科普阵地。在全县建设科普活动站、科普宣传栏、配备科普宣传员，推广普及农业科学技术，加快农业科技成果转化，促进农业增效、农民增收、农村改貌。

4、开展送科技下乡活动。利用科技活动周、全国科普日、科普赶集等活动，通过开展科普讲座、举办科普展览、发放科普资料、播放科普影视等形式，大力弘扬科学精神、普及科学知识、传播科学思想。

5、开展“育家风、促民风、树文明乡风”主题活动。以培育积极健康的新型家风为切入点，宣传实践社会主义荣辱观，在农村大力革除陈规陋习，切实弘扬文明新风，不断提高农民文明素质和农村文明程度；深化新时期文明村镇、文明家庭创建活动，评选表彰一批家风建设标兵户，推广扶持一批农村文化中心户，征集一批文明和谐的家规家训和村规民约。

牵头单位：县委组织部、县农委、县科协；责任单位：县委宣传部、县财政局、县文化（广播电视）局、县卫生局、县科技局、县林业局、县司法局、县计生委、团县委、县妇联、*报社、各乡镇。

（三）围绕城镇发展，强化城镇人口科学素质教育

1、深入开展“科教进社区”活动。督促有关部门加大对社区基层公共科普设施建设的支持力度，在资金和场所上给予优先安排；充分利用专家咨询、科普讲座、展览等形式，广泛开展形式多样的科普活动，大力倡导“以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻”的社会风尚。

2、加强企业职工的继续教育。大力普及与企业发展密切相关的高新技术和现代化管理知识，提高管理干部的决策水平和科技人员的创新能力；在企事业单位大力实施专业技术人才知识更新工程，加强专业技术人才继续教育工作；广泛开展操作比赛、岗位练兵、技术比武、“厂会协作”、“金桥工程”等活动，促进科技与经济的结合，推动企业的技术创新与进步。

牵头单位：县劳动和社会保障局、县总工会；责任单位：县发展计划委员会、县经贸委、县科技局、县文化（广播电视）局、*报社、县科协、各乡镇。

（四）实行机关先行，强化领导干部和公务员科学素质教育

1、建立领导干部和公务员学习机制。认真贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》，把科技知识作为干部理论学习和党校培训规划的重要内容，在干部公开招考、竞争上岗以及公务员录用时，充分考虑科学素质因素，切实提高全县各级党政领导干部和公务员的科技知识水平。

2、鼓励各级领导干部带头参加各类科普活动。有针对性地面向各级领导干部组织系列科普报告会，每年组织不少于3场次；督促各级党政领导干部和公务员在每年的科技活动周、全国科普日带头参与科普活动。

牵头单位：县委组织部、县委党校、县人事局；责任单位：县委宣传部、县直机关工委、县科技局、县卫生局、县文化（广播电视）局、县司法局、县总工会、县妇联、团县委、县科协、各乡镇。

（五）针对女性特点，强化妇女科学素质教育

1、提高妇女受教育程度。坚持男女受教育的平等权利，创造有利于妇女接受教育的社会环境；强化社区家庭教育作用，不断提高家长素质，完善多元化的资助渠道，帮助特困女学生完成学业；深入实施“双学双比”活动、女性素质工程，在各类文化技术培训中，女性比例要达到1/3以上，切实提高农村妇女的科学文化和实用技术水平；重视残疾妇女接受教育的权利，提高残疾妇女素质。

2、加强妇女人才的培养。研究制定妇女人才培养规划，在政策导向、环境构建、工作条件、资源倾斜等方面采取切实有力措施，推动妇女工作专业人才、党外妇女人才、优秀女企业家等人才培养工作，努力建设一支数量充足、素质优良、门类齐全、结构合理的妇女人才梯队，带动整个妇女人才队伍建设；加强女干部和女后备干部的培养，使之经常化、制度化，不断提高女干部的政治、业务和综合素质，提高其参与竞争的能力；根据行业特点，不断提高企业职工代表中女代表的比例，充分发挥女职工在民主参与和民主管理中的作用。

3、提高妇女保健意识。为妇女提供生理卫生、心理健康和卫生保健等咨询服务，不断提高妇女自我保健意识，积极参与各种有益身心的活动。

牵头部门：县妇联、县委组织部；责任部门：县委宣传部、县文化（广播电视）局、县教育局、县农委、县计生委、县总工会、县残联、县科协、各乡镇。

三、时间安排和保障措施

（一）时间安排。实施《科学素质纲要》工作大体上分为四个阶段：

第一阶段（2007年上半年）：学习国务院颁发的《科学素质纲要》精神；研究制定贯彻《科学素质纲要》实施意见。

第二阶段（2007年下半年）：举行*县《科学素质纲要》实施启动仪式；领导小组组织人员对牵头单位和责任单位工作情况进行督查、考核；年底召开总结汇报会，交流一年来纲要实施情况，确定下一年重点工作。

第三阶段（2008—2009年）：推动各项工作开展，针对薄弱环节和突出问题，提出并落实相关措施；开展中期评估。

第四阶段（2010年）：继续推进实施工作；对“十一五”期间实施工作进行总结和评估；研究制定2010—2015年实施意见，提出2016—2020年阶段性目标。

（二）保障措施

1、加强组织领导。建立健全“政府统一领导、部门各负其责、全社会共同参与”的工作机制。成立全民科学素质工作领导小组，负责组织领导《科学素质纲要》在我县的实施工作。领导小组办公室设在县科协，承担领导小组的日常工作，负责协调和落实县领导小组作出的工作部署。领导小组各成员单位要根据职责分工，认真完成承担的工作任务。牵头单位要切实负起责任，会同责任单位研究制订可操作性强的具体工作方案。各地也要成立相应的领导机构，建立健全各项工作制度，确保各项工作措施落到实处。

2、加大经费投入。建立和完善多渠道的投入机制。根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要，逐步提高科普经费、教育经费的增长速度，同时安排一定的专项经费用于公民科学素质建设。各有关部门要根据承担的实施任务，统筹考虑和落实所需经费。要广泛吸纳境内外机构及个人资金支持公民科学素质建设。

3、强化队伍建设。要注重科学技术传播与普及专业化人才的培养，不断提升科协干部、各级各类学校的科学课教师等专职队伍的科学素质和业务水平。充分调动在职科技工作者、大学生以及离退休科技教育工作者的积极性，努力建设一支规模大、素质高的兼职人才队伍和科普志愿者队伍。

4、突出重点环节。坚持以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。抓住科学教育这个关键环节，努力建立校内外、社区、企业、乡村以及机关等科普宣传教育机制；加强科普资源整合力度和社会化科普资源库建设，推动全县科普资源共享；充分发挥广播、电视、报刊、网络等大众传媒的科技传播主渠道作用；针对提高公民科学素质的共性问题，每年确定一个工作主题，围绕主题开展工作。

5、搞好宣传发动。全体公民既是科学素质建设的实施主体，更是受益主体。各地、各部门要高度关注公民的科学需求，通过多种渠道和形式，大力宣传实施《科学素质纲要》的重要性，激发公众的科学兴趣，使提高公民科学素质成为全社会的共识。要根据不同人群的特点，利用各种途径和资源，组织开展群众性、社会性、经常性的教育、培训和科普活动，为公民参与科学素质建设创造条件，建设全民学习、终身学习的学习型社会，实现公民科学素质的全面提高。

6、加强监测评估。建立和完善全民科学素质状况和科学素质纲要实施情况检测指标体系，加强督促检查和检测评估，建立动态协调机制。县全民科学素质领导小组负责对各地、各有关部门实施《科学素质纲要》情况进行检查监督，并提出年度工作要点和建议。