政府加强招商引资工作意见

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一、进一步统一思想，切实强化对招商引资的认识

1、明确招商引资工作的重大意义。招商引资是改革开放的内在要求，是项目建设的必要前提，是促进县域经济发展的有效途径。近年来，我县各级组织把招商引资工作作为经济发展的重中之重，不断优化环境，切实转变作风，采取灵活多样的方式，全方位、多层次、宽领域扩大开放，招商引资工作取得了显著成效，为全县经济社会又好又快发展起到了巨大的推动作用。当前，全县发展正处于夯实基础、攻坚克难的关键时期，经济总量不大、产业结构不优、统筹发展不够等仍是影响我县跨越式发展的瓶颈制约。同时，招商引资工作存在着投资环境不宽松、责任落实不到位、项目落地不够快，大项目少、工业项目少、高科技项目少等一些不容忽视的问题。为此，全县上下要充分认识招商引资工作的重大意义，切实增强紧迫感和责任感，统一思想，提高认识，加强领导，强化举措，使招商引资工作再上新台阶。

2、抢抓招商引资工作面临的机遇。随着东部沿海地区产业和资本加快向内地转移、中部崛起战略的加快实施、省会经济圈的加快打造、合肥市现代化滨湖大城市建设的辐射带动，为我县吸引投资、加快发展提供了难得的机遇；我县区位、交通、资源和人文优势比较明显，加之近年来快速发展打下的坚实基础，为进一步扩大开放、承接辐射带动、加快利用外资提供了良好的发展环境和有利条件。全县上下必须切实增强机遇意识，千方百计开创招商引资工作新局面。

3、突出招商引资工作的战略地位。牢固树立发展是第一要务、解放思想是第一工序、招商引资是第一要事、环境是第一要素、党政主要领导是第一责任人的观念，把招商引资工作作为提升工业化、加快城镇化、推进农业产业化和壮大民营经济的突破口，作为全局性、带动性的工作来抓，坚决打破一切束缚对外开放的条条框框，坚决清除一切制约招商引资的障碍，以互利共赢的理念，扩大开放，借力发展；以优良环境、优势资源和优惠政策，抢抓机遇，合力攻坚，在日趋激烈的区域竞争中创造新优势、实现新跨越。

二、进一步强化举措，真正提高招商引资的成效

4、加强开发区和工业聚集区招商引资工作。龙岗开发区、*新区、合肥循环经济示范园、东部新城和撮镇、元疃、店埠、众兴、白龙、梁园、八斗等乡镇工业聚集区，在加快建设进度、完善园区配套、提升服务功能的同时，都要成立招商中心，明确一名班子成员专职负责，抽调足够的力量专门从事招商引资工作。其他乡镇和相关单位也要建立健全招商引资工作组织机构，确定专人负责和从事招商引资工作。

5、加强重点区域招商引资工作。全面开展县外境外招商引资工作，在珠三角、长三角等发达地区形成声势浩大的招商攻势，将福建、广东、浙江、江苏等沿海发达地区作为招商引资的重点区域，每一区域确定一名县级领导、成立一套班子、组建一支队伍，全权负责本区域内的招商引资工作，掌握该区域的产业动态，主攻重点产业、重点企业、重点项目，招引一批优质项目，积累一批客商资源。

6、加强产业招商引资工作。坚持多产业并举，围绕打造省、市重化工业建设基地，加快发展支柱产业，重点引进一批投资规模大、牵动性强、产业关联度高、社会贡献率大的工业项目，加强现代农业招商引资工作，大力引进旅游开发、专业市场、商贸物流等现代服务业项目。根据产业类型，由相关县领导统筹负责全县第一产业、第二产业、第三产业和社会事业的招商引资工作，确定一个县直单位牵头、其他相关部门全力做好服务和配合，力争取得产业招商新突破。转变招商理念，改进招商方式，大力开展亲情招商、委托招商、网上招商、招商和以商招商。

7、加强重大项目招商引资工作。突出重大项目的支撑作用，对新引进的投资额5000万元以上的重点项目，确定一名县级领导联系协调，全程跟踪，全方位服务，相关乡镇和部门主要负责人为项目责任人，协调解决项目洽谈、核准、开工建设过程中的相关事宜。对于事关全县发展的重大项目，由县委、县政府主要领导和相关负责人牵头负责，确保重大招商项目顺利落户*。

8、加强全民招商引资工作。建立招商引资第一引荐人奖励机制，对落户项目的第一引荐人根据项目情况、资金到位和效益情况给予奖励，引导广大干部群众通过亲情、乡情、友情等渠道，积极投身于招商引资主战场,努力形成人人都是招商主体、人人争当招商大使，没有局外人、没有旁观者的全民招商氛围。大力实施“凤还巢”工程，支持全民创业，鼓励县内本土企业做大做强，在政策上与外来投资企业一视同仁，享受同等待遇。

9、加强招商引资经费投入。从县财政中安排必要的经费用于招商引资年度奖励、公务费补助和驻外招商联络处支出等，保证招商引资工作顺利开展。同时，县财政安排一定的专项经费，用于重点区域和产业类型招商引资工作，成效显著的将追加经费补贴。各乡镇和县直有关单位要拿出专项经费，专门用于招商引资工作。

10、加强招商引资工作奖惩。要把招商引资目标纳入领导班子和干部年度考核体系，与评先评优、奖惩任免挂起钩来。建立“不抓招商引资就是不抓经济，不会抓招商引资就是不会抓经济，抓不成招商引资就是工作不力”的干部评价标准，坚决兑现奖惩，对完成全年招商引资目标的，县委、县政府将按规定给予表彰奖励，对贡献突出的个人，还要大胆提拔重用；对完不成目标、破坏投资环境的单位和个人，要予以处罚，真正做到奖出动力，罚出压力，形成招商引资工作的强大合力。

11、加强招商引资工作领导。各级各部门要把招商引资作为经济工作的重中之重，主要负责同志要认真履行招商引资“第一责任人、第一实践人、第一推进人”的责任。充分发挥县招商引资工作领导组的领导、指导、组织、协调作用，实行重点项目领导联系制、部门推进责任制、全程跟踪服务制。加大专业招商队伍建设，在全县范围内选拔一批思路宽、懂经济、善谈判、善于从事招商引资的优秀人才，逐步提高招商队伍的综合素质，提升招商竞争力。有针对性地将全县新提拔的科级干部和优秀后备人才充实到招商引资工作第一线，形成领导带动、部门联动、干部主动的招商引资新格局。

12、加强招商引资项目落地。按照“谁引进，谁服务”的原则，进一步完善招商引资项目奖惩监督、协调服务机制。建立健全项目落地组织协调机构，不断充实完善项目库建设，狠抓项目前期工作，逐一解决项目落地过程中存在的困难和问题。全面实行招商项目全程跟踪代办服务制，对在建和新引进的项目，确定牵头服务单位和人员，负责为投资商代办相关证照，做好项目建设协调工作，保证项目早签约、早开工、早建设、早投产、早达产。

13、加强招商引资工作调度和督查。强化招商引资工作调度制度，县委、县政府每月召开一次招商引资工作调度会，及时了解掌握重点区域和产业招商等进展情况。加大对招商引资工作的督查力度，由县纪委、县委组织部等相关单位牵头，定期不定期对各地各单位招商引资工作进行督查，及时通报督查情况，协调解决存在问题。

三、进一步营造氛围，全力优化招商引资的环境

14、积极营造开明开放的舆论环境。县委宣传部、县招商局等相关部门要制定周密的招商引资宣传计划，县电视台、*报等媒体要开辟招商引资专题、专栏，运用多种形式，进行立体式、高密度、大容量、系统性宣传。积极组团参加各类大型招商活动，组织开展专题外出招商活动，县委、县政府每季度组织一次意向明确、内容务实的项目推介会或投资环境说明会，大力宣传我县对外开放和招商引资的政策措施、先进典型、资源优势等，突出宣传我县投资兴业的良好环境，提高*对外的影响力，努力营造安商、亲商、富商的社会舆论氛围。

15、积极营造灵活宽松的政策环境。修订完善招商引资各项优惠政策，深入开展“绿卡服务企业”活动，定期听取投资者的意见和建议，及时发现和解决存在的问题，切实兑现对投资者的优惠、扶持、鼓励、保护、服务等政策，加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,真正以诚信赢得客商、赢得发展。

16、积极营造公正严明的法治环境。严格执行企业“宁静生产日”制度，维护投资企业正常的生产经营秩序。除重大事故、重大刑事案件等特殊情况必须到企业现场检查、执法的外，凡对企业开展检查的，必须报县整治优化发展环境领导组批准，实施相对集中的联合检查、综合执法，坚决避免多头执法、重复处罚等现象。政法各部门要采取有效措施，充分发挥职能作用，依法严厉打击各类强装强卸、强揽工程等不法行为，从严惩处各类损害投资者利益的违法犯罪行为。

17、积极营造规范高效的服务环境。由县政府法制办牵头，对涉及投资的行政审批事项和收费项目进行全面清理，除特殊情况经县委、县政府批准外，一律进入县行政服务中心窗口受理、办理，优化办事流程，精简审批事项，缩短审批时限，严格实行“一个窗口对外，一站式办公，一条龙服务”办事制度，全面推行首席代表制、审批专用章制，坚决杜绝“两头办”和“体外循环”现象。各乡镇要按照为民服务全程制的要求，全面推行政务公开、服务承诺、限时办结、责任追究等制度，为投资者创造规范高效的服务环境。

18、积极营造公平有序的市场环境。进一步整顿和规范市场经济秩序，严厉打击诈骗、欺行霸市、制售假冒伪劣产品等违法行为，营造良好的市场经营环境。严禁任何单位和个人以任何形式向投资企业乱收费、乱罚款、乱摊派。大力培育各类行业协会，积极发展和规范社会中介服务组织，加快企业服务体系建设，建立健全各类有形要素市场。