县加强老年教育工作意见

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一、充分认识老年教育工作的重要意义

兴办和发展老年教育，不断满足广大老年人日益增长的物质文化生活需要，让老年人共享改革和经济社会发展成果，是应对人口老龄化的重要举措，是实践“三个代表”重要思想、深入贯彻科学发展观的必然要求，也是国家和社会义不容辞的责任。加强老年教育工作，有利于提高老年人综合素质，实现人的全面发展；有利于加强老年人思想政治建设，在老年群体中化解人民内部矛盾，维护社会安定团结，促进和谐社会建设；有利于构筑终身教育体系，构建学习型社会。总之，加强老年教育工作，具有非常重要的意义。

目前，我县已进入老龄化阶段。60岁以上的老年人口占全县总人口的13.99%，高于合肥地区的11.7%，老年人尤其是低龄健康求学的老年人越来越多，而老年人入学率仅有2%左右，低于合肥市近期规划的8%。从整体上来看，全县老年教育工作进展不平衡；已办的老年学校，参学人数不多；老年教育向村居、社区延伸不够，覆盖面不大。老年教育工作的任务繁重而又紧迫。各地、各单位要进一步提高认识，增强责任感和紧迫感，从构建和谐*、全面建设小康社会的全局出发，高度重视老年教育工作。

二、老年教育的指导思想、基本原则和主要目标

指导思想：始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，不断适应人口老龄化的发展趋势，建立健全老年教育体系，遵循“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会”的办学宗旨，贯彻老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为的办学方针，努力提高老年教育的质量与水平，不断丰富老年人的精神文化生活，增进老年人的身心健康，促进社会和谐稳定，为*改革和发展作出应有的贡献。

基本原则：坚持老年教育与经济社会发展相适应，统筹规划，分类指导，因地制宜向前推进；坚持党政主导、多方参与、社会支持，走多渠道、多层次、多形式发展的路子；坚持普及与提高相结合，在扩大覆盖面的同时，不断提高质量与水平。

主要目标：3年内建立健全以县老年大学为龙头,以乡镇（开发区）老年学校为中坚,以社区、村居老年学校（教学点）为基础的三级办学网络。乡镇敬老院建立空中远程教学点。按近期、中期、远期规划：2009—2011年，全县老年人入学率达12%；2012—2015年，达15%；2016—2020年，达30%。到2010年，县老年大学达省级老年大学示范校标准，所有乡镇老年学校达市级示范校标准，30%以上的乡镇老年学校达省级示范校标准。

三、进一步加强老年教育工作的保障措施

（一）切实加强对老年教育工作的领导。开展老年教育，办好老年学校，关键在领导。各地要做到认识到位、工作到位、责任到位，把老年教育工作纳入党委、政府重要议事日程。每年至少听取一次老年教育工作汇报，切实帮助解决实际问题。分管领导要具体抓。相关部门要加强配合，县委组织部、老干局、民政局等部门要将老年教育工作作为本部门工作的一项重要内容。宣传部、教育局、财政局等老教委其他成员单位要根据各自职责，大力支持老年教育工作。各级老教委要代表党委、政府积极协调、指导好老年教育工作。县老年大学要为提升乡镇老年学校工作水平发挥好指导和示范作用。

（二）加快老年教育场所建设。老年学校是老年教育的主要阵地。开展老年教育，必须有一个相对固定、满足需要、环境较好的教学场所。抓紧新建好县老年大学，使之早日回迁。乡镇老年学校要由一室多用场所向固定场所过渡。乡镇要创造条件，新建老年学校。目前不具备新建条件的，可通过整合资源，将乡镇站、所、学校和党政机关办公的适宜教学的闲置房屋安排给老年学校使用。

（三）强化学校管理者和教师队伍建设。要挑选工作责任心强、身体健康、乐于奉献的在职党政领导干部和从党政领导岗位上退下来的老同志任老年学校校长、副校长，配齐配强教学业务管理人员。根据学校开设的课程，选聘好专兼职教师。要从政治上、生活上关心老同志和教师，充分调动他们参与老年教育的积极性和创造性。

（四）加强老年教育经费保障。老年教育经费按照“生均加专项”的拨款方法纳入各级财政预算，根据学员规模和办学实际需要予以保障，并随着经济社会和老年教育事业的发展逐步增加。县、乡镇老年教育经费分级负责落实。社区、村居必要的办学经费由乡镇协调解决。