农业局秋种工作意见

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一、指导思想和主要目标

指导思想：以市场和国家农业发展政策为导向，围绕农业结构调整和午季作物秸杆综合利用两个重点，大力发展蔬菜生产，扎实推进“一村一品”，在全县尤其是重点禁烧区乡镇、开发园区推广“田头窖”堆腐和秸杆机械粉碎还田等节本增效技术，确保农业增效、农民增收。主要目标：适当减少油菜种植面积，扩大蔬菜种植面积。油菜80万亩，减少4.8%，平均单产达160公斤，优质率达100%；小麦25万亩，增加1.4%，平均单产达360公斤，优质率达80%以上；蔬菜10万亩，扩大20%。

二、工作重点

（一）重点发展蔬菜生产

继续推进设施栽培。各地各相关部门要抢抓市、县对设施栽培实行以奖代补的机遇，因地制宜，进一步扩大设施栽培面积，确保新建设施栽培2000亩，力争2500亩。设施栽培具备一定规模的牌坊乡、响导乡要因势利导，乘势而上，做好发展规划，完善农业基础设施条件，进一步扩大设施栽培规模，分别新建集中连片大棚不少于500亩；陈集、白龙等乡镇要利用实施缩村让地、整村推进项目的契机，加快土地流转步伐，扩大设施栽培面积，每个乡镇新建集中连片大棚不少于300亩；其它乡镇新建大棚不少于100亩。

大力发展露地蔬菜。各地要积极引导群众种植露地蔬菜，确保全县新增面积不少于2万亩，重点禁烧区的撮镇、店埠、长临河、石塘、包公等乡镇种植面积分别不少于2500亩，白龙、响导、陈集、梁园等发展基础较好的乡镇新增面积都应不少于1500，其它乡镇不少于500亩。撮镇、长临河等适宜发展水生蔬菜的乡镇要预留好茬口，为明春发展莲藕等水生蔬菜做好准备，新增面积应分别不少于700亩。

各地各相关部门在推进蔬菜产业发展中要做到以下几个方面：一是要发展规模生产，注重特色，推进“一村一品”。撮镇镇、长临河镇要突出香葱、苋菜、草莓、莲藕、小萝卜等瓜果菜生产；元疃镇、八斗镇、店埠镇、*新区等地要突出食用菌生产；牌坊乡、响导乡、白龙镇等地要突出反季节辣椒、番茄、黄瓜生产；石塘镇、包公镇等地要突出雪里蕻生产，古城镇等地要突出大、中棚早西瓜生产；梁园镇等地要突出青蒜和韭菜生产，努力打造各具特色的蔬菜生产基地。二是要与农业产业化龙头企业紧密结合，发展订单生产。相关乡镇要做好雪里蕻、萝卜等露地蔬菜的产销衔接工作，积极争取与龙头企业签订订单，以销定产，确保蔬菜生产效益。三是要大力发展农业招商引资，引进带动力强的龙头企业，吸引外来资金和技术，推进全县蔬菜产业发展。

（二）扎实做好秸杆综合利用工作

当前，油菜秸杆“田头窖”堆腐还田和小麦秸杆机械粉碎还田是立足我县实际，做好午季作物秸杆综合利用工作的两种最有效方式。今年，我县秸杆综合利用的主要目标是：全县油菜秸杆“田头窖”堆腐还田8万亩，其中重点禁烧区的撮镇镇、店埠镇、长临河镇、石塘镇、包公镇、循环经济示范园5万亩；小麦机械粉碎还田15万亩，其中重点禁烧区9万亩，力争全县小麦秸杆粉碎还田达到60%以上，重点禁烧区乡镇要达到100%。

各乡镇、各有关部门要积极行动，超前谋划，尤其是重点禁烧区乡镇要及时制定明年午季作物秸杆综合利用方案，将油菜秸杆“田头窖”堆腐还田任务分解落实到村、组和农户。要大力宣传抓好午季作物秸杆综合利用工作的重要性和必要性，重点禁烧区乡镇、开发区要将相关奖补政策宣传到每家每户。秋收后，重点禁烧区乡镇、开发区要立即行动，利用挖掘机开挖“田头窖”，为明年油菜秸杆堆腐还田做好准备；其它乡镇也要积极准备，抓好“田头窖”堆腐还田示范，为今后的大面积推广积累经验。

（三）大力推广良种良法

1、推广一批优质高产品种。良种是夏季粮油丰产丰收的基础，各地要因地制宜选用优质高产良种，以发挥品种增产潜力。油菜主要推广秦优7号、秦优10号、皖油25、油研10号、德油8号等一批通过近年种植产量性状表现稳定的品种。小麦主要推广杨麦Ⅱ，杨辐麦2号、杨麦15号、皖麦33等高产优质稳定品种。

2、推广适期播栽技术。油菜要适期争早育苗和移栽。油菜育苗要求在9月初至9月15日之间，最迟不超过9月20日，各地要充分利用空闲茬口，力争多育苗、早育苗，以争取秋种的主动权；油菜10月中下旬移栽，10月底移栽结束。直播油菜的适宜播种期在9月20日至10月10日。小麦播种应在10月底至11月上旬，最迟不超过11月15日。

3、推广油菜免耕栽培技术。油菜免耕栽培，是在前茬作物收获后，土壤不经过耕翻，直接播种或移栽油菜的一整套栽培技术。油菜免耕移栽：一要做到及早育苗，当苗龄40天，6片真叶以上即可移栽；二要在前茬水稻收割前及时排水晒田，水稻收割后及时挖好“三沟”，以免油菜移栽后遭受渍害；三要适时移栽，适当密植，10月下旬移栽，每亩基本苗0.8—1万株；四是移栽后要及时施肥，中耕除草；五要早管促早发，根据苗情及早施苗肥，促进春季早发亩。

油菜板茬免耕直播：一要适时早播，一般10月上中旬播种；二要在水稻等作物收获后抢墒播种，一般亩播量0.25公斤；三要及早间苗、定苗，增加留苗密度，一般中等肥力田每亩2.5万株，高肥力田每亩2万株左右；四要采用氮、磷、钾三元复合肥加硼肥作基肥，越冬期增施有机肥，做到早施苔肥，适当增加用量。

4、推广无公害栽培技术。大力推广综合防治和生物防治技术，杜绝使用禁用农药，重点解决农药残留超标问题。

5、推广水稻秸杆还田和测土配方施肥技术。结合机械收割，推广水稻秸杆机械粉碎还田40万亩，增加土壤有机质；推广测土配方施肥技术，通过组织开展“测土配方施肥秋季行动”，在测土的基础上，根据高产栽培对各种元素的需求量，采取有机肥与无机肥、大量元素肥料与微量元素肥料，基肥与追肥“三结合”方法，引导群众施用农家肥和实施秸杆还田，并重点推广油菜硼肥底施和小麦氮肥后移技术，力争使测土配方施肥核心示范区面积扩大到50万亩，辐射带动80万亩。

6、推广病虫草害综合防治技术。主要是通过推广农药混用，主治兼治结合、适期防治、达标防治等技术，降低防治成本，提高防治效果。

（四）积极发展标准化生产

各地要积极宣传贯彻《中华人民共和国农产品质量安全法》，加强无公害农产品生产基地建设。要结合秋种技术培训，对基地农户加强质量安全教育，指导农民按标准化组织生产。要加强基地生产环境监测与保护，强化基地生产投入品管理，把实施基地生产环境监测保护与农业标准化和品牌战略有机结合起来，对无公害生产基地的特色农产品要做好品牌注册、产品包装和形象宣传，力争在实施农业标准化生产上实现新突破。

三、保障措施

（一）加强领导。各乡镇、开发园区和有关部门要把秋种工作摆到当前以及今后一段时期农业农村工作的突出位置来抓，切实加强对秋种工作的领导。各乡镇要成立由主要负责同志任组长的秋种工作领导小组，将秋种指导性计划、重点项目推广和秸杆综合利用工作任务进行分解，责任落实到人，增强乡村干部的责任意识。主要负责同志要亲自抓，负总责，抓协调，抓督促；分管负责同志要具体抓，靠前抓，抓落实；全体乡村干部要划片包干，明确任务，定岗定责。县农业部门要加强对秋种工作的指导。

（二）广泛宣传。县宣传部门要大力宣传秋种工作的思路和重点，宣传秋种工作中的好典型、好做法，介绍秋种新品种及配套技术知识。各乡镇要采用会议、广播、标语、科技赶集、出动宣传车等多种形式，大力宣传秋种工作的目标任务和工作重点，在全县上下营造秋种工作的浓厚氛围。县农业部门要办好秋种技术培训班，邀请省、市有关专家来我县举办科技讲座；努力把相关技术传授到千家万户。

（三）抓好示范。各乡镇要以示范片建设为抓手，通过层层示范片，开展高产攻关，努力提高单产水平。一是露地蔬菜生产示范，重点乡镇不少于300亩，一般乡镇不少于100亩。二是油菜免耕种植示范片，每个乡镇免耕栽培油菜示范片面积不少于200亩。三是油菜、小麦高产攻关示范片，做到县有万亩片、乡镇有千亩片、村（居、社区）有百亩片。9月中旬开始，各乡镇人民政府要将新建露地蔬菜、设施栽培片（点）建设进展、秋种进度及油菜秸杆堆腐还田“田头窖”开挖情况及时上报县农委农业科。

（四）搞好服务。一是加强农业执法。县农业、质监、工商等有关部门在秋种期间要集中时间，集中力量，加强对种子、农药、化肥等农资市场的管理，严厉打击不法经营，严防假冒伪劣农资流入市场。要开展科技下乡服务活动，指导农民购买种子、化肥等。二是搞好信息服务，县农技人员要深入田间地头，积极配合各乡镇建好示范片，同时利用农网及“农技110”等现代信息手段，做好秋种信息的收集和，为农民提供品种、技术等生产信息和市场、价格等销售信息。

（五）加大投入。县里继续对新建设设施栽培和露地蔬菜规模化生产基地实施以奖代补。对重点禁烧区的乡镇和循环经济示范园明年午季小麦秸杆粉碎还田和油菜秸杆“田头窖”堆腐还田也实施以奖代补，小麦秸杆粉碎还田每亩奖补10元，油菜秸杆“田头窖”堆腐还田每亩奖补30元。新建规模经果林和苗木花卉基地，按照县林业部门制定的有关奖补政策执行。同时，为加快水生蔬菜发展步伐，县里还将把重点禁烧区明年春季发展水生蔬菜纳入奖补范围，并列入县级财政预算，新建水生蔬菜按照每亩150元标准实行奖补，另外，县里还将安排15万元用于秸杆堆腐和粉碎还田的技术指导及秋种高产攻关示范片建设。