新型墙体材料生产企业规划意见

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一、重要意义

新型墙体材料，是指符合国家产业政策，以非粘土为主要原料生产的，有利于环境保护和改善建筑功能的，用于建筑物墙体的建材产品。

我县现有粘土砖生产企业83家，根据国家发改委《产业结构调整指导目录》（2005年第40号令）、合肥市人民政府办公厅《关于淘汰18门以下小轮窑工作的通知》（合政办〔2007〕58号）和*县人民政府办公室《关于印发*县淘汰18门以下小轮窑工作实施方案的通知》（东政办〔2008〕11号）的要求，2008—2010年，我县要淘汰44家18门以下小轮窑，这些企业淘汰后出现的墙材市场真空需由新型墙体材料来填补。另一方面，随着合肥市人民政府办公厅《关于禁止和限制使用实心粘土砖和空心粘土砖等粘土类墙体材料的通知》（合政办秘〔2008〕142号）和*县人民政府办公室《关于禁止和限制使用实心粘土砖和空心粘土砖等粘土类墙体材料的通知》（东政办〔2009〕3号）的出台，合肥市城市规划区和我县建制镇、开发园区从2009年起已全面禁止和限制使用实心砖粘土、空心粘土砖等粘土类墙体材料。因此，大力发展新型墙体材料势在必行。

近年来，我县新型墙材产业发展迅猛，新型墙材企业现已建成投产15家，拥有23条生产线，年生产能力已达9.3亿块标砖，形成了以混凝土多孔砖、烧结煤矸石（粉煤灰）空心砖、多孔砖、普通混凝土小型空心砌块、加气混凝土砌块、轻质墙板为主，规格、品种、档次较为齐全的新型墙材生产供应体系。

为合理有序地做好墙材市场衔接，避免因淘汰18门以下小轮窑和开展“禁粘”工作可能出现的新型墙材市场供应紧缺情况，同时也为防止出现新型墙材企业一哄而上、混乱无序、恶性竞争的局面，必须做好我县新型墙体材料生产企业规划布局。

二、总体思路

我县新型墙体材料生产企业规划布局的总体思路是：以科学发展观为统领，以建设节约型社会为方向，以有利生产、方便生活、满足市场为目标，对我县新型墙材产业实施总量控制、合理布局，着力打造规模适当、结构优化、技术先进、持续发展的新型墙材产业，为我县节约土地、节能减排和大建设做出应有的贡献。

三、基本原则

（一）总量控制原则

为避免行业垄断，防止无序竞争，2009—2013年我县新型墙材生产企业总数控制在35家以内，年生产能力控制在25亿块标砖以内。

（二）规模生产原则

鼓励在*新区、合肥循环经济示范园投资发展新型墙材企业，实现新型墙材规模化生产。

（三）资源就近原则

我县非粘土资源较为丰富，主要包括建筑用石子、建筑用砂、粉煤灰三种资源，集中分布于包公镇、店埠镇、桥头集镇等地，在这些乡镇范围内可优先发展混凝土类新型墙材；白龙镇、元疃镇等地距离淮南市较近，可就近利用淮南市丰富的煤矸石资源发展烧结煤矸石墙材制品；撮镇镇、桥头集镇等地可就近处理合肥循环经济示范园内企业排放的大量粉煤灰，发展粉煤灰墙材制品。

（四）重点发展原则

在我县优先发展下列新型墙材生产项目：

1、新、改、扩建加气混凝土砌块项目。项目生产能力≥20万立方米/年，采用机械成型工艺、自动切割、蒸压养护。原则上规划布点在合肥循环经济示范园、桥头集镇、撮镇镇范围内。

2、新、改、扩建普通混凝土小型空心砌块、轻集料混凝土小型空心砌块、混凝土多孔砖、混凝土实心砖项目

项目单线生产能力≥5万立方米/年，主机设备6-15型以上，采用机械固定成型。重点规划布点在*新区、合肥循环经济示范园、店埠镇、桥头集镇、撮镇镇、包公镇范围内。

3、新、改、扩建烧结煤矸石（粉煤灰）空心砖、多孔砖生产线项目

新建项目单线生产能力≥6000万块标砖/年，改、扩建项目单线生产能力≥4000万块标砖/年,采用机械成型工艺,具备完善的原料破碎设备（破碎后物料粒径φ≤2mm，100%；φ≤0.5mm，>50%），准确的计量配料装置，陈化、均化和塑化装备（陈化时间≥72小时）；采用硬塑挤出成型（挤出压力≥3.5MPa，真空度≤-0.092MPa，成型水份≤14%），一次码烧，隧道窑或先进轮窑焙烧工艺；烧结煤矸石（粉煤灰）空心砖，多孔砖产品生产中煤矸石（粉煤灰）掺量必须>70%(干基重量比)。原则上规划布点在白龙镇、元疃镇、撮镇镇、桥头集镇、合肥循环经济示范园范围内。

4、新、改、扩建轻质墙板生产项目

项目单线生产能力≥15万平方米/年，采用机械化生产，原则上规划布点在我县生产该墙板产品原材料丰富的地区。

5、其它新、改、扩建新型墙材生产线项目

砖类项目单线生产能力≥3000万块标砖/年，块类单线生产能力≥5万立方米/年，板类项目单线生产能力≥15万平方米/年，采用机械化生产，符合国家相关产业政策及省、市新型墙材发展导向。原则上规划布点在我县生产该新型墙材产品原材料丰富的地区。

四、规划布局

根据国家相关产业政策，省、市新型墙材发展导向及我县新型墙材产业发展基本原则，2009-2013年我县新型墙体材料生产企业规划布局坚持以市场需求为导向，向*新区、合肥循环经济示范园、店埠镇、撮镇镇、桥头集镇等地适当集中，力争将上述地区发展成为全市乃至全省的新型墙材产业化聚集带和生产基地。其它地区可根据需要适当发展新型墙材产业。

五、控制措施

（一）各乡镇、开发园区要根据本实施意见发展新型墙材企业，具体负责本乡镇、开发园区范围内企业规划布点位置、名称、数量的确认，组织企业上报《*县新型墙体材料企业布点规划确认表》。

（二）县墙改办根据各乡镇、开发园区上报的《*县新型墙体材料企业布点规划确认表》，按照国家相关产业政策，省、市新型墙材发展导向及本实施意见，组织现场勘察、专家评审，对企业规模、产能、产品等进行确认，提出意见。

（三）对于符合规定的新型墙材企业，县墙改办在《*县新型墙体材料企业布点规划确认表》上签署确认意见后报县墙改领导小组审核，发放《*县新型墙体材料企业备案证书》。

（四）对于不符合规定，未领取《*县新型墙体材料企业备案证书》的新型墙材企业，县发改、国土资源、环保、安监、工商等部门不予办理相关手续。