劳动争议调解组织建设工作意见

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一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大精神，以建立和谐劳动关系为目标，以关注民生、维护稳定为出发点，以贯彻《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》为主线，切实加强基层劳动关系协调和劳动争议调解组织基础与能力建设，建立上下联通、齐抓共管的调解机制，努力把矛盾化解在基层，把问题消除在萌芽状态。

二、组织体系

（一）区劳动争议仲裁委员会具体负责全区劳动关系协调、劳动争议调处工作的组织和协调工作，负责协调和处理重大劳动纠纷和劳动争议。

（二）各街道、镇要建立劳动争议调解委员会，主任由分管劳动保障工作的负责人担任，成员由工会、劳动保障事务所、司法所、综治办、妇联等相关部门组成。调解委员会设在劳动和社会保障事务所，与劳动和社会保障事务所合署办公。各街道、镇劳动和社会保障事务所所长任调解委员会副主任，负责日常工作。同时明确1名具有一定法律知识、政策水平和文化水平的人员担任调解员，具体负责劳动关系协调和劳动争议调解工作。

（三）全区各类企业都要建立企业劳动争议调解委员会。25人以上的企业，调解委员会由企业代表和工会成员（或职工代表）组成，主任由工会成员或全体职工推举产生，同时明确1名调解员，具体负责劳动关系协调和劳动争议调解工作；对职工人数不足25人的企业，可设立行业性调解组织，具体负责劳动关系协调和劳动争议调解工作。各街道、镇要按照属地管理的要求，指导和督促辖区各类企业组建好企业劳动争议调解委员会。

（四）各街道、镇的劳动争议调解委员会组建工作，要于2009年6月底前完成，辖区内各类企业劳动争议调解委员会的建立工作在2009年10月底前完成，并报区劳动争议仲裁委员会备案

三、工作职责

（一）区劳动争议仲裁委员会工作职责

1、全面负责全区劳动关系协调和劳动争议处理工作，督促、检查、指导各级调解委员会的建立和运作；

2、聘任、解聘专职或者兼职仲裁员，对各级调解委员会工作人员进行法律法规和业务培训；

3、讨论重大或者疑难的劳动争议案件，对调解仲裁活动进行监督。

（二）街（镇）调解委员会工作职责

1、负责指导、督促辖区内企业调解委员会的建立工作；

2、负责对辖区内各类用人单位劳动保障法律法规的宣传工作，指导、督促用人单位的规范用工；

3、负责协调和调处本辖区各类用人单位劳动纠纷和劳动争议。

（三）企业调解委员会工作职责

1、做好本单位规范用工行为的相关工作，努力建立和谐双赢的劳动关系；

2、对职工进行劳动法律法规的宣传教育，做好劳动争议预防工作；

3、及时调处、化解企业劳动争议和纠纷，把矛盾纠纷消除在萌芽状态。

四、工作规则

1、用人单位和劳动者发生劳动争议，可以首先向企业调解委员会申请协调和调解，达成协议的须记录在案并制作调解书，达不成协议的，双方可向辖区街道（镇）调解委员会申请协调和调解。自街道（镇）调解委员会收到调解申请之日起十五日内未达成协议的，当事人可以依法申请仲裁。

2、申请书要载明申请人的基本情况、调解事项、理由和时间，口头申请的应做好书面记录。

3、街道（镇）调解委员会接到当事人书面申请后，必须进行调查，查阅相关材料和凭证，听取双方当事人的意见，要在查明事实、分清是非的基础上，对双方当事人进行现场调解。调解活动由调解员主持，争议双方当事人必须到场；必要时可邀请其他部门成员或有关单位负责人协助调解。

4、调解活动应制作笔录，经调解达成协议的，应记录在案，制作调解协议书，经双方当事人签字后，加盖“××劳动争议调解委员会”印章。

5、街道（镇）调解委员会依法作出的调解书具有法律效力，可以作为劳动争议仲裁委员裁决的依据。