农业标准化工作意见

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一、充分认识推进农业标准化的重要性

农业标准化是促进农业结构调整、推进农业产业化和实施名牌战略一项重要的基础性工作，是规范农业生产、保障农产品消费安全、推进优势农产品产业化发展的有效措施，也是现代农业的重要标志。加强农业标准化对于提高农产品质量安全水平、增强农产品竞争力、提高农业效益、促进农民增收、保障消费安全等具有重要作用，是建设都市型农业的重要内容，也是农业发展的必然方向。全区各级各部门要提高认识，坚持以市场为导向，以提高农产品质量安全水平为核心，建立健全适合我区实际的农业标准体系，加大推广应用力度，全面推进农业标准化工作。

二、主要目标任务

未来5年内，我区农业标准化工作的主要目标是：建立完善农业标准体系，围绕本区主导产业制定或修订10项农业地方标准；加强农业标准化示范区和生产基地建设，建立省、市级农业标准化生产基地15个；培育实行标准化管理农产品批发市场1个，农产品零售市场8个，销售农产品质量安全达标率95%以上；新培育中国名牌或安徽名牌农产品5个，新增无公害农产品10个、绿色食品3个、有机食品1个；培养具备标准化知识和专业技术的农业标准化推广队伍30人以上，逐步建立完善农业标准化信息平台。

三、工作重点

（一）建立和完善农业标准化体系。按照“科学、规范、统一、适用”的原则，在积极采用现有国家标准、行业标准、省市级地方标准的基础上，结合我区生产实际，重点围绕蔬菜、家禽、水产品等主要农产品和名特优、无公害及出口农产品，加快制（修）订生产技术标准及质量管理规程，并根据情况及时进行修订，逐步形成与国际接轨的覆盖优质农产品的产前、产中、产后全过程农业综合标准体系。

（二）全面推进农业标准化生产和管理。遵循“选好一个项目、建立一个体系（标准体系）、形成一个龙头、创立一个品牌、带动一个产业、致富一方百姓”的思路和做法，对产地环境、生产过程等环节实施全过程标准化管理。加快标准化生产示范基地建设，通过基地的示范辐射带动作用，以点带面，逐步扩大示范基地规模，全面推行农产品标准化生产。强化产地环境和生产过程的管理，对无公害农产品生产基地的土壤情况、生产用水进行检测、化验，对周边可能产生的环境污染严密监视。加大植物保护工程实施力度，加强主要农作物病虫害防疫检疫和预测预报工作，因地制宜推广应用化学防治、生物防治和物理防治等综合措施，达到经济安全、有效控制和防治病虫害的目的。强化农业生产投入品管理，重点检查在蔬菜瓜果生产上违法使用”三高”农药和畜禽饲料中添加盐酸克伦特罗、滥用抗生素以及水产品生产中添加孔雀石绿、鱼浮灵等禁用药品的现象。充分发挥农业龙头企业和农村专业合作组织在农产品标准化生产中的示范带头作用和产业化经营优势，通过“企业（协会）+基地+农户”的组织形式，实施农产品生产档案化管理试点工程，按统一的技术标准和管理要求，进行标准化、规模化和区域化、专业化生产，推动全区农业生产的标准化、组织化和产业化进程。

（三）加快农产品质检机构建设，建立健全农产品质量安全检验检测体系。争取建立土肥站，健全环境检测站、植保站，配备先进适用的检测仪器设备，充实人员，提高检测能力和技术水平，尽快在人才、技术、设备和管理方面取得突破，全面推进我区农产品质量安全的日常检测和执法监督管理工作。

（四）加强农产品流通领域的标准化工作。围绕农产品市场准入制度的建立，推进农产品质量安全、等级、定量包装、包装标识等标准的实施，加强对进入农产品批发市场的农产品检验检测工作和认证工作，杜绝有毒有害物质超标的农产品流入市场。正确引导生产基地和大型批发（农贸）市场建立以自检为主的蔬菜农药残留速测体系，推行蔬菜等农产品质量安全追溯和承诺制度，建立生产者、经营者在生产、加工、运输、销售等各个环节的记录制度和检测登记制度，生产经营者对各个环节的农产品质量安全做出承诺，逐步建立对质量安全不合格产品实行召回、理赔和退出流通市场的机制，及时有效地追溯发生问题的环节和责任。

（五）进一步推进农产品认证，创建农产品品牌。农业标准化和农业品牌是互为促进，密不可分的关系。农产品的质量与安全是创品牌农业乃至培育市场化农业的首要条件。认证和品牌可以引导和推动农业标准化的发展。加快我区无公害农产品产地认定和产品认证工作，引导和鼓励农业龙头企业、生产单位和经济合作组织，积极开展无公害、绿色、有机农产品等认证，在此基础上，鼓励企业按照国际通行的质量评定标准和程序，开展GAP、HACCP、ISO9001、ISO1400等管理体系认证和国外卫生注册，争创名牌农产品，扩大农产品出口。加强对认证产品的监督管理，净化农产品认证市场。

四、推进农业标准化工作的措施

（一）加强领导。区政府成立由分管领导任组长的“包河区农业标准化工作领导小组”，加强对全区农业标准化工作的组织领导，研究解决农业标准化工作中的重大问题，各镇和有关街道也要应成立相应的组织机构。

（二）增加投入。调整区都市农业发展专项资金的支出结构，加强对农业标准化工作的投入力度。采取“以奖代补”的方式，补助农业地方标准体系的研究制定、农业标准化基地档案化管理试点、农产品流通领域标准化试点、农业龙头企业标准体系建设、农业标准化培训等。各镇和有关街道也应按一定的比例予以配套。

（三）强化技术指导和服务。加强农业标准化工作的技术队伍建设，重点围绕标准化技术、基地建设、企业质量管理、产品认证、质量监测等，加强对农业生产经营者的技术培训，提高标准化意识和科技素质，提高标准化技术和信息的入户率、到位率。重视农业标准化科技成果的宣传和推广。