文化局党风廉政建设和反腐败工作要点

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一、围绕推进文化工作科学发展，加强监督检查

“扩内需、促增长”是中央、市委和市政府关于推进经济平稳较快发展的一项重大举措，也是当前一项重大政治任务，各单位领导干部特别是党政主要领导，要从政治高度出发，坚定不移地执行和维护党的政治纪律，切实加强对“扩内需，促增长”政策落实情况的监督检查，确保有关拉动文化创意产业发展等方面的重大投资不出任何问题。

围绕科学发展观加强监督检查，促进文化工作科学发展。一是重点对重大决策、决定的可行性是否符合全面协调可持续发展的要求，是否有利于改革发展稳定进行监督。二是围绕文化体制改革任务加强监督检查，重点关注企事业单位重组改制、产权交易、资本运营等关键环节，防止国有资产流失。三是继续开展对公共文化服务体系建设资金使用情况的监督检查，认真做好“星火工程”“周末场”以及农村文化信息资源共享工程建设和公益性文化设施建设资金使用情况的专项检查。加强对落实《*市优秀舞台剧剧本创作专项资金管理办法》、《*市舞台艺术创作生产项目扶持办法（暂行）》执行情况的监督检查。

二、把领导干部作风建设摆在更加突出位置，加强对领导干部的教育、监督和管理

各单位要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务来抓。把加强领导干部党性修养作为班子建设重要内容，纳入学习实践科学发展观活动中。牢固树立宗旨观念，正确行使手中的权力，坚持以人为本，大力倡导深入实际，联系群众的作风，注重调查研究；坚决执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，规范和控制领导干部职务消费。

各单位党组织要认真组织学书记在中央纪委全会上的重要讲话和市委书记刘淇同志在市纪委全会上的讲话精神，明确对党员领导干部的要求，增强廉洁自律意识。上半年将对学习贯彻情况进行抽查。注重运用多种形式抓好廉政勤政教育，不断改进教育方式方法，增强教育的说服力和感染力，提高教育的针对性和有效性。结合廉政文化建设，围绕《工作规划》和《实施办法》的贯彻落实，拟组织一次局系统党员干部党纪条规考试。

认真抓好领导干部廉洁自律规定的落实。严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益:一是严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证、收受干股等问题。二是落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国外定居等事项报告登记制度，加强对领导干部配偶、子女经商办企业情况的监督检查。三是治理纠正领导干部多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用他人住房等问题。四是严禁利用和操纵招商引资项目，为本人或特定关系人谋取私利，认真解决领导干部在招商引资中违规违纪的问题。五是严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。

贯彻落实党内监督条例，严格执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉、廉政谈话、警示谈话和诫勉谈话等制度。继续做好对领导干部经济责任审计工作。

三、充分发挥责任主体作用，贯彻落实党风廉政建设责任制

一是认真抓好责任制任务分解工作。各单位党政领导班子要认真研究制定本单位、本部门党风廉政建设责任制任务分解方案，明确每个人的职责和任务。党政领导干部要进一步增强责任主体意识和“一岗双责”意识。2月底前，各单位要完成任务分解及逐级签订党风廉政建设责任书工作。

二是认真抓好责任制各项任务的落实。党政主要领导干部对职责范围内党风廉政建设和反腐败工作负总责，特别是针对20*年党风廉政建设责任制检查的反馈意见，要亲自研究制定整改方案，亲自督促落实，并纳入本单位、本部门任务分解中。6月份对反馈意见落实整改情况进行检查。

三是认真抓好责任制检查考核与责任追究工作。11月份，局党组继续对全系统落实责任制情况进行大检查。检查考核情况作为党政领导班子和领导干部年度考核的重要内容，将考核结果作为领导干部业绩评定、选拔任用和奖惩的重要依据。

四、坚决查办违纪违法案件，严厉惩治腐败分子

以信访线索作为查办案件主渠道，坚决查办违纪违法案件。重点查处领导干部严重违反廉洁自律规定的行为，严肃查办在文化企事业重组改制、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移、贱卖国有资产以及领导人员失职渎职造成国有资产流失的案件。严肃查处领导人员搞同业经营、关联交易的案件。严肃查办规避招标、虚假招标案件。严肃查办严重违反组织人事纪律以及利用职权索贿受贿、徇私舞弊等案件。

各单位党政领导班子及主要领导干部要高度重视信访工作，认真落实《信访条例》和信访举报工作责任制，做到“件件有着落，事事有回音”。领导干部要善于做群众工作，切实解决好群众反映强烈的突出问题，积极化解各种矛盾和不安定因素。纪检组织要认真研究当前违纪违法案件的新情况、新特点，不断提高发现案件线索和突破案件的能力。严肃办案纪律，确保办案工作依纪依法进行。

五、以推进廉政风险防范管理工作为重点，加强制度建设，进一步深化源头治理工作

认真落实市委、市政府《关于在全市推进廉政风险防范管理工作的意见》，按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求，每个单位要结合各自实际，抓住一两个重点部门和重点岗位，认真推行廉政风险防范管理工作，建立健全监督检查、考核评估、纠错整改、责任追究机制，不断提高预防腐败的水平。

着力抓好制度的完善和落实。各单位要结合廉政风险防范管理工作，对现有制度进行梳理。对过时的、失去效力的制度要进行更新、修订和完善，建立健全符合实际、具有可操作性的工作制度体系。我们将对20*年编辑下发的《党员领导干部廉洁自律文件汇编》作进一步修订和完善。

六、推进依法行政，加强行政监察工作

加强对《行政许可法》、《公务员法》和《政府信息公开条例》等法律法规执行情况的监督检查。促进机关及其工作人员廉政勤政、依法行政。继续做好行政投诉和网上监察工作，认真对待群众投诉，坚决纠正损害群众利益的不当行为。认真解决并严肃查处不作为、乱作为等问题。切实重视行政法规制度建设，建立健全行政责任、行政问责、行政监督、电子监察、绩效评估等制度，逐步形成比较完善的行政法规制度体系，努力提高行政效能和服务水平。

以学习实践活动为契机，加强局系统纪检监察干部思想政治建设和业务培训。纪检监察干部要深入学习实践科学发展观，要讲党性、讲大局、讲原则，坚决维护党章和党的纪律，坚决维护党和人民的利益。积极探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，不断研究新情况，解决新问题，切实履行好职责，协助党组织抓好惩防体系建设和反腐倡廉工作。