公厕提升改造工程指导意见

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20*年是市委、市政府提出打造“*公厕全国第一”品牌的开局之年，按照区委、区政府“南精北快”的战略部署，为切实有效地推进我区公厕提升改造工作，增强公厕提升改造工程的可操作性、合理性、科学性，确保公厕升级改造工程能“高起点规划、高标准建设、高效益回报”，打造“*公厕*一流”品牌，特制定以下指导意见。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以构建和谐社会为目标，以科学发展观为统领，坚持“以人为本、以民为先”理念，把公厕升级改造工程作为全面落实“群众呼声为第一信号、群众利益为第一追求、群众满意为第一标准”的实际行动，使公厕升级改造工程实实在在成为提高市民生活品质的“民心工程”、“实事工程”、“和谐工程”，不断提升公厕的品位和档次，进一步提高城市基础设施综合服务功能，让广大市民充分享受到城市发展进步的成果。

二、提升改造原则

公厕改造要按照全面规划、合理布局、因地制宜、突出重点、建改并重、打造一流的原则进行。公厕改造要坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设，与*市的中心城区相协调，在注重美观实用的同时，融入人性化、景观化、精品化、生态化和人文情怀的公厕设计理念。

三、提升改造目标

通过公厕提升改造，使公厕达到“方便、干净、特色、一流”的目标。方便是指功能完善、设施齐全和高品位；干净是无异味、无视觉污染，污物的处理达到环保标准；特色是指突出“一厕一景”，做到与周边环境、景观、文化相协调；一流是指建设质量一流，管理服务一流。使公厕的档次及规模迈上新台阶，进一步提高群众如厕的舒适度。

*区公厕提升改造力争在各城区中达到“数量、精品和亮点”三个第一的工作目标，努力打造“*公厕*一流”品牌。

四、组织领导

为加强对公厕提升改造工作的领导，经办领导班子研究，决定成立办公厕提升改造领导小组，领导小组下设办公室（已发文）。

办公室内设三个公厕提升改造工作组：

第一组：工程宣传、安全组

组长：*

组员：*

工作职责：负责宣传报道、政策宣传接待、收集宣传报告台帐；负责召集安全工作例会；负责工程施工中的安全监督；负责相关台帐的收集整理。

第二组：综合协调组

组长：*

组员：*

工作职责：负责与市提改办、社区的衔接和沟通；负责工程立项、委托设计、组织会审、报批；负责前期调查摸底及有关工作数据统计、上报；负责召集工程前期工作例会；负责信访问题的受理与反馈；负责工程计划实施、安排及管理；负责信访接处、负责相关台帐的收集整理等。

第三组：计划资金组

组长：*

组员：*

工作职责：负责工程概算，资金上报，争取所需资金的到位，预决算和有关审计工作；负责工程的资金安排；按工程总体推进情况及时支付资金；负责招投标、所有施工合同的收集汇总，相关台帐的收集整理等。

五、工作要求

公厕升级改造工程总量大、时间紧、标准高、群众期望值高，必须坚持“早普查、早计划、早部署、早启动、早落实”，把公厕升级改造工程作为重中之重，集中人力物力财力，狠抓工程进度质量，创新工作思路，稳步推进工程建设。为此，提出以下工作要求：

1、统一思想，提高认识。要把思想统一到实施公厕升级改造是践行“三个代表”重要思想，坚持以人为本、以民为先，建设和谐社会的高度上来，各部门及相关单位要高度重视，要进一步加强领导，完善组织网络，严格按照工作任务、程序、目标、要求，实行谁主管谁负责的责任制，做到升级改造工作任务明确，责任分清，措施到位，人员到位，工作成效显著。

2、落实“三问四权”，反映民意要求。公厕升级改造过程中要坚持公众参与，严格执行“三问四权”制度，确保群众有充分的“知情权、参与权、选择权、监督权”，广泛听取居民群众对公厕升级改造意见和建议，邀请专家和市民代表参与公厕建设改造方案设计，力求在外型设计风格、内部布局和用材上有所改进，以提升品位，提高如厕舒适度，把为民办实事项目做好，做实。

3、借鉴经验、搞好结合。公厕升级改造要借鉴背街小巷改善工程的成功经验，加强对工程的组织、监督、指导，要与城市更新、河道整治、庭院改善、背街小巷整治等工程有机结合起来，加快建设进度，提升公厕的标准水平。

4、能快则快，打好首仗。按照市提改办统一要求，*年我办第一批公厕改造计划15座，在年前启动10座公厕升级改造基础上，尽快落实各项准备工作，严格按基本建设的各项程序，有条不紊地抓好工程进度、工程质量，力争建成样板工程、精品工程，打好公厕升级改造的首仗，为全面完成今年公厕升级改造工作打下坚实基础。

5、注重公厕功能特色，严格建设管理。公厕提升改造应以人为本，符合文明、卫生、适用、方便、节水、除臭要求，要充分考虑硬件设施的人性化、公厕服务的人性化，要各有特色，要合理布置公厕内部设施的使用空间，力争建设质量达到或超过星级公厕的建设标准。严格施工质量、施工进度管理，完善工程验收制度，对工程主体建设质量、装饰质量、服务配套设施等逐项进行验收，确保优良，并落实公厕管理责任主体。

6、规范建设程序、打造阳光工程。公厕提升改造工程是民心工程，也是实事工程，要严格按基本建设程序进行建设，切实做好工程项目招投标、工程决算审计等工作；要加强建设资金管理，严格遵守财经纪律，确保资金专款专用；要进一步加强廉政建设，签订廉政合同并严格遵守，积极打造阳光工程。

7、加大宣传力度，营造良好氛围。以公厕提升改造所取得的成效为主线，对样板工程、精品工程进行多方位报道，及时编制工作简报、动态报道，传递公厕提升改造情况信息，形成公厕提升改造良好的舆论氛围。