区科技局“作风建设年”实施意见

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为深入贯彻总书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神，全面加强领导干部作风建设，省委、省政府和市委、市政府决定今年开展“作风建设年”活动。现根据区委、区政府的统一部署，经研究，决定在我局开展以“抓作风、促发展、抓落实、创示范”为主题的“作风建设年”活动。特制定实施意见如下。

一、指导思想

开展“作风建设年”活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，发扬党的光荣传统和优良作风，适应新形势新任务的要求，全面加强领导干部作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，抓党风促政风带民风，实现领导干部作风的进一步好转，为构建全国一流的现代化和谐城区、争创“生活品质之城示范区”提供有力科技保障。

二、目标要求

以作风建设为抓手，以促进发展为落脚点，以争创“生活品质之城示范区”为目标，开展以“抓作风、促发展、抓落实、创示范”为主题的“作风建设年”活动，使我局领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风进一步转变，长效机制进一步形成，各项工作进一步落实，示范表率作用进一步发挥；树立政治坚定、勤奋好学的形象，心系百姓、真情为民的形象，真抓实干、开拓创新的形象，民主和谐、团结协作的形象，道德高尚、清廉节俭的形象。通过深入开展“作风建设年"活动，促进我区科技和科协工作全面跃上新台阶。

三、重点内容

按照总书记关于在各级领导干部中大力倡导八个方面良好风气的要求，进一步加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，着力解决在少数领导干部身上存在的一些突出的作风问题。我局的“作风建设年”活动重点要在以下几个方面取得明显成效：

(一)大兴学习之风。通过党组理论学习、专题报告会、党课等多种方式，深入学习邓小平理论和“三个代表"重要思想，学习以同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，学习现代经济管理知识、科技知识、社会管理知识和法律知识。大力弘扬理论联系实际的学风，努力做到主观世界与客观世界相适应、自身素质与时代要求相适应、知识和本领与履行职责相适应。要结合实际，深化学习型机关等创建活动，定期进行领导干部理论测试等，把学习列入考核内容。

(二)争创一流业绩。进一步树立大局意识、责任意识、组织意识、务实意识、创新意识，坚持民主集中制，坚持依法行政，团结凝聚各方力量。要振奋精神，始终保持旺盛的工作干劲，要做到一丝不苟、雷厉风行、知难而进、奋发有为，坚持和弘扬“开拓创新，克难攻坚，干一件成一件”的*精神。要紧紧围绕区委区政府的工作大局和经济建设这个中心，认真履职，切实负责，全身心投入，扎实做好每一项工作，争创一流，干出成效。

(三)深化机关效能和行风建设。进一步完善行政审批方式，推行网上审批，完善三级服务体系。深化党务公开、政务公开工作，规范信息公开工作的制度和规定，扩大和规范公开内容，提高公开效果。加强机关效能和行风建设，增强效能意识，执行“四条禁令”，加强绩效考核，定期通报情况。坚决制止和改进机关干部中的办事拖拉、行政不作为、态度简单粗暴、语言生硬等不良现象。

(四)改进工作作风。大力弘扬求真务实精神，按上级规定严格控制节庆、评比、达标活动。进一步改进会风和文风，切实精简各类文件。坚持和深化领导干部联系点等制度，多为群众谋利益、办好事、解难事，营造和谐的党群干群关系。

(五)规范公务接待。探索建立规范公务接待的相关制度，认真执行国内公务接待、会议安排等有关规定，制定并执行经费标准，简化公务礼仪。公务接待原则上不陪餐，中午就餐不饮酒，推行自助餐。制止职务消费向基层转移开支的不当做法。

(六)建设节约型政府。增强节约意识，完善节约制度，落实节约措施。切实压缩行政费用开支，完善节约奖励、超支不补制度；健全财务监管制度，提高资金使用绩效。严禁领导干部违反规定驾驶公车，用公款相互吃请、送(收)卡送(收)礼和进行高消费娱乐。在用水、用电、用纸、用车、办会等方面落实措施，厉行节约。

四、实施步骤

“作风建设年”活动按照大局着眼，小处入手，抓住重点，整合载体，讲求实效的思路，分三个阶段实施：

第一阶段：宣传发动，提高认识(3月——4月)。

及时制订实施方案，进行具体部署。要结合实际，通过上党课、听报告、交流研讨等多种形式，学习党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述，学书记在中央纪委七次全会上的重要讲话，学习《党章》、《公务员法》和加强领导干部作风建设的有关读本，学习省、市、区委有关作风建设的文件精神，组织开展改进作风大讨论，统一思想认识，切实以良好的精神状态投身“作风建设年"活动。要把加强领导干部作风建设纳入党组理论学习和党员、干部、公务员教育培训的重要内容，开展有针对性的教育。要加大宣传力度，做好舆论宣传工作，为开展“作风建设年”活动营造良好氛围。

第二阶段：查找问题，边整边改(5月——8月)。

要针对领导干部作风方面存在的突出问题，进行认真查找和整改。扎实开展为科技企业服务、为辖区单位服务的“双服务月”活动。通过各种形式和渠道，厂泛征求群众意见。局党组和基层党组织召开专题会议，对照总书记倡导的八个方面的良好风气，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题。针对发现的问题，认真进行剖析，研究提出整改措施。要坚持边整边改，把整改贯穿到活动的始终。针对突出问题开展一系列专项治理工作，落实整改责任，并采取适当方式公布，接受社会监督。

第三阶段：建章立制，总结提高(9月——12月)。

作风建设是一项长期任务，必须长抓不懈。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来，把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来，把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果。要进一步健全和落实有关制度，努力通过制度来管人管事管权，用制度规范行为，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。要注意不断总结经验，善于发现、培养和树立典型。要向社会作出公开廉政承诺，把作风建设成果转化成领导干部日常的实际行动，接受社会监督。

五、组织领导

(一)加强领导。为切实加强对“作风建设年”活动的领导，我局建立“作风建设年”活动领导小组，负责对活动的组织、协调和指导。领导小组由局党组书记陈先荣担任组长，分管领导蒋中平担任副组长，领导小组由局党组成员和局办公室主任组成。办公室负责领导小组日常工作。

(二)明确责任。全局要按照党风廉政建设责任制的要求，狠抓“作风建设年”活动的落实，做到抓总负责、指导监督，整合资源、形成合力，真抓实干、力求实效，持之以恒、长抓不懈，确保“作风建设年”活动取得实实在在的效果。局领导干部要积极投身于“作风建设年"活动之中，带头把自己摆进去，主要领导要主抓，班子成员分工负责合力抓，抓好本级，带动下级，一级带着一级干，一级做给一级看，真正做到以身作则、率先垂范。

(三)注重结合。开展“作风建设年”活动，要立足于整合资源，搞好结合，推动当前工作。要与贯彻落实区第八次党代会及区“两会”精神，构建全国一流的现代化和谐城区、争创“生活品质之城”示范区相结合；与“树新形象、创新业绩”主题实践活动相结合；与争创满意单位活动相结合；与我局20*年度党员领导干部民主生活会相结合，与深化以前开展的有关加强作风建设的要求规定和“双服务月”活动相结合。要明确主题，设计载体，突出重点，选准切入点，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。

(四)强化监督。要着眼于真正解决问题，着眼于人民群众满意，重在实践，重在实效。领导小组办公室要按照上级的部署和要求，加强督促检查，推动活动顺利有效开展。要专门设立监督电话，向社会公布。要把“作风建设年”活动纳入今年的目标考核，并作为考察班子和干部的重要内容。