区直委机关党建工作意见

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2009年，区直机关党建工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真开展深入学习实践科学发展观活动，落实区委关于加强党建工作的要求，坚持围绕中心、服务全局和关注民生、转变作风相统一的机关党建新思路，积极探索加强机关党的思想、组织、作风和制度建设新途径和新方法，为强投入、促提升、保民生、优环境、重党建，弯道超越抓机遇，领跑冲刺争前列，确保本区经济社会平稳较快发展提供坚强的组织保证。

一、切实加强机关思想政治建设

1、组织开展深入学习实践科学发展观活动。根据省委部署，今年3月至8月，我区作为第二批单位，将集中开展深入学习实践科学发展观活动。这是落实党中央战略部署的重大任务，也是各级党组织和广大党员政治生活中的一件大事。要按照提高思想认识、凝聚转型共识，解决突出问题、增强发展活力，创新体制机制、再创特色优势，推进科学发展、继续走在前列的目标要求，切实加强组织领导。要牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，切实抓好学习调研、分析检查、整改落实三个阶段工作。要把贯彻中央和上级部署要求、解决突出问题、群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要内容。通过学习实践活动，真正体现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，切实加强执政能力和党的先进性建设，更好地推进*经济社会又好又快发展。

2、深化创建学习型机关活动。以加强能力建设和提高综合素质为核心，牢固树立“终身学习”和“学习工作化、工作学习化”的理念，积极营造奋发向上的学习氛围，努力提升机关党员干部的创业意识、创造精神和创新能力。积极探索学习新形式、新途径和新方法，以“干部学习新干线”为载体，构建新颖实用的学习载体和学习平台，激发机关党员干部的学习潜能，提升学习能力、思维能力。进一步完善学习型机关激励机制。

3、加强机关党员干部的思想政治工作。坚持以人为本，把思想政治工作与关心机关党员干部的成长进步结合起来，与解决存在的实际问题结合起来，积极探索新时期思想政治工作的特点和规律，创新思想政治工作的形式和方法，增强影响力和说服力。高度重视新形势下机关党建的新情况，机关党员的思想反映。及时研究和把握机关党员干部的思想动态，把工作基点放在调动积极性上，注重化解矛盾、理顺情绪、协调关系，调动积极因素，创造良好的思想政治环境。工委拟于4月份举办科级（含）以下机关党员培训班，结合科学发展观活动，举办若干期专题讲座。同时，积极与区委组织部、宣传部和区干部培训中心合作，适时开展形式多样、内容广泛的专题培训，从整体上提高机关党员干部的业务素质和工作能力。

二、切实提高机关服务全局能力

4、党员干部率先坚定信心，做克难攻坚的标兵。面临严峻的国际金融危机和复杂的国内经济形势，机关党组织和广大党员干部要认真贯彻落实市、区委全会精神，及时、准确地掌握中央和省、市应对经济危机的方针、政策，主动配合党委、政府抓好决策部署的落实。机关党员干部要提高认识、坚定信心、抓住机遇、迎难而上，围绕“强投入、促提升、保民生、优环境、重党建”的目标，团结带领机关干部从容应对危机，共渡时艰。机关部门要发挥优势，主动服务，深化为企业服务活动，千方百计帮助企业特别是中小企业解决生产经营中的实际困难和问题，为转危为机，实现平稳快速发展作贡献。

5、在紧贴中心、服务全局中提高机关党建水平。坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的原则，机关党组织要在中心工作中主动作为，采取有力措施，设计有效载体，组织和引导机关党员干部关注中心工作，参与重大项目，解决重点难题。要健全和完善目标责任和综合考评机制，把争创满意单位和实施综合考评作为机关部门建设和干部队伍建设的重要抓手，融入机关党建工作，充分发挥争创满意和综合考评的导向作用，健全考评机制，量化考评指标，用好评价结果，促进机关工作更好地体现科学发展，围绕中心、服务大局，求真务实、创新创优。

6、不断深化机关与社区党组织结对共建活动。进一步完善机关部门党组织与社区党组织“结对共建”工作机制，主动服务基层，转变机关作风，发挥部门优势，解决具体困难，宣传党的政策，凝聚民心民力，交流党建经验，巩固执政基础。坚持机关党员干部到社区担任楼道指导员制度，促进机关党员干部在贴近群众中知实情，在服务群众中长才干，提高机关干部的综合素质。健全机关党员干部志愿服务机制，在急难险重面前展示先锋队形象，在排忧解难过程中体现党的优良传统。

7、健全帮扶助困促和谐工作机制。坚持“顺民意、解民忧、增民利”的原则，继续开展“机关党员干部结对帮扶困难家庭”活动。在区直机关深化“春风行动”，广泛动员和组织机关干部捐款献爱心和开展“冬送温暖、夏送清凉”活动，做到领导重视、率先垂范。要拓展结对帮扶活动领域，开展“1+X”社会结对帮扶活动，动员企事业单位、社会各界人士参与到结对帮扶活动中来。要健全帮扶长效机制，落实责任，创新举措，党员干部带头，真情帮扶解困。要进一步深化党员志愿服务活动，以服务群众、服务基层、服务企业为目标，开展形式多样的为民服务活动，努力帮助群众解决生产生活中的实际问题，坚定信心，凝聚人心，维护稳定，促进和谐。

三、切实加强机关党组织建设

8、认真学习贯彻全国机关党建工作会议精神。全国机关党建工作会议将在今年召开，会议对机关党的建设必将产生重大而深远的影响。同时，《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》也将作出修改。各机关党组织要抓住机遇，及时抓好会议精神和新的中央《条例》的学习宣传和贯彻落实，进一步理顺关系，强化职能，全面推进机关党的建设。

9、全面落实机关党建工作责任制。各机关党组织要认真落实机关党建工作责任制，配合单位党组（党委）抓好中央《意见》和市委《实施意见》的贯彻落实，真正形成党组（党委）统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合、齐抓共管的机关党建工作格局。工委将结合贯彻落实新的中央《条例》，对机关党建责任制落实情况进行督查。

10、加强机关党组织建设。坚持解放思想，勇于改革创新，扩大党员民主，推进基层建设的指导思想，全面落实《区直机关党建目标考核细则》，夯实机关基层组织工作基础。继续探索和改进机关党组织候选人提名制度和选举方式，推广“公推直选”试点经验，逐步扩大试点范围。重视机关党务干部队伍建设，坚持优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动原则，从政治上、工作上、生活上关心爱护党务干部。进一步强化党员的主体意识和责任意识，切实维护党员的知情权、选举权、监督权和表决权。严格执行民主集中制，尊重党员的主体地位，保障党员的民主权利。建立健全党内关怀帮扶激励机制，让党员切实感受到组织的温暖。

11、加强党员教育管理。认真落实“”制度和党员领导干部上党课、双重组织生活等制度。要严格按《党章》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和中组部《关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》，严格发展党员条件和程序，严格执行发展党员公示制、票决制，落实发展党员“推优”制。积极探索发展党员预审制度，建立和健全责任追究制度。要进一步加强入党积极分子的培养教育和考察工作，重视对入党积极分子的培训教育。要积极探索不合格党员处理机制，切实加强对流动党员的教育管理。

四、切实加强机关党风廉政建设

12、不断推进惩防体系建设。根据区委《完善惩防体系、打造“廉洁*”2008-2012年实施意见》（区委〔2008〕15号）文件精神，结合机关党风廉政建设实际，落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，明确惩防体系建设的工作重点，指导归口部门落实具体工作措施，机关党组织要积极配合区纪委、区委组织部实施好领导干部述职述廉、民主评议、民主生活会、谈话诫勉、领导干部重大事项报告、经济责任审计等党内监督制度，落实好区委十二项监督制度。积极推进党内民主，完善党务公开，拓宽民主监督渠道。

13、全面落实党风廉政建设责任制。广大党员干部特别是党员领导干部要增强落实党风廉政建设责任意识，明确工作责任，带头廉洁自律，形成抓党风廉政建设整体合力。各级都要研究制定和落实党风廉政建设责任制工作意见和实施办法。积极探索落实党风廉政建设责任制的新思路、新办法。

14、不断推进廉政文化进机关。要开展形式活泼、载体丰富的廉政文化建设活动，培育廉政文化理念，促进廉政文化进机关活动不断取得新进展。要将机关廉政文化建设纳入机关党建和机关文明建设考核的重要内容。要以廉政文化进机关、创示范为载体，着力营造浓厚的机关廉政文化氛围，构建有效的廉政自律机制。

五、切实推进和谐机关建设

15、摆正位置，履行职责。机关工委要认真履行统筹规划、督促检查、组织协调的职能。切实转变作风，更新工作理念，努力为机关党组织提供帮助，搞好服务。各机关党务工作者必须增强责任感和紧迫感，切实加强自身建设，认真履行职责，积极做好工作，努力完成任务，讲求工作实效。

16、凝聚力量，服务全局。要重视机关党务干部队伍建设，充分发挥机关党组织和党务干部在服务全局中的参谋助手作用。把深入开展调查研究作为机关党务干部加强自身建设的重要内容和方式，鼓励和支持党务干部开展调研活动，不断提高研究新情况、解决新问题的能力，及时向党委提出改进工作的意见和建议。

17、支持机关工青妇等群团组织发挥作用。要以贯彻落实新的中央《条例》为契机，进一步理顺工作关系，充分发挥群团组织在机关三个文明建设中的重要作用。积极指导、协调机关工会、妇女和青年团组织，充分利用它们联系广泛、代表性强的优势，支持它们按照各自的章程开展工作，使机关工作生活内容更加丰富，形式更加多样，活力更加明显。

18、丰富机关文化体育活动。以纪念建国60周年为契机，组织开展丰富多彩的文化体育活动，增强体质，陶冶情操，满足机关干部精神文化生活需求。各机关党组织要根据实际情况，积极开展各具特色的文化体育活动。

19、加强党建研究。要积极探索新时期机关党建工作规律，研究新办法、新思路，增强机关党建工作的针对性，努力实现解放思想有新突破、推进工作有新举措、服务水平有新提高，以机关党建的实际成效，激发创新热情，建设和谐机关，为促进我区经济和社会事业又好又快发展，构建全国一流的现代化和谐城区，建设“生活品质之城”示范区做出新的贡献。