财政局光电信息产业发展的意见

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为更好地鼓励支持硅及光电信息等新兴产业发展，进一步促进我市产业结构调整和经济发展方式转变，现就加快我市硅及光电信息产业发展提出如下意见：

一、指导思想

以多晶硅材料为龙头，把产业链向下游产品延伸，发展太阳能级多晶硅、电子级多晶硅、单晶硅、大尺寸硅抛光片、硅外延片、太阳能电池及其配套产品、芯片制造业。依托现有产业基础和科研院所优势，重点发展光电探测、光电显示、新光源及光机电一体化等光电子产业领域。以3G和NGN网络建设为契机，以建设*软件技术开发测试生产基地（机构）为基础，发展通信设备制造和以新一代计算机技术和网络技术为主的应用软件和管理软件、中间件软件、嵌入式软件、行业信息化软件、装备数字化控制软件等信息软件业。加大研发投入，坚持产学研结合，加快技术创新体系和技术信息平台建设，着力增强自主创新能力，不断提高核心竞争力。建成我国最大的硅产业基地，形成具有*特色的航空光电产业园。

二、目标任务

到2010年，主要产品多晶硅生产能力达到6500吨以上，8英寸硅抛光片生产能力达到1亿平方英寸，硅太阳能电池生产能力达到425兆瓦，硅产业实现销售收入260亿元以上，光电信息产业实现销售收入80亿元以上。到2015年，全市硅及光电信息产业实现销售收入700亿元左右。

三、工作重点

1.加强公共技术服务平台建设。高新技术开发区要根据硅电子产业及集成电路产业的发展，超前建设相应的公共技术服务平台；洛龙科技园要根据光电子产业发展，超前建设相应的公共技术服务平台。

2.加强企业研发机构建设，加强技术引进、消化吸收和再创新。支持企业创新，建设好中硅高科、洛硅公司、*尚德公司、阿特斯（*）公司、凯迈测控（*）公司、*隆盛科技、*巨龙公司等企业的研发机构，抓好中航光电企业技术中心的升级。支持产业关键技术开发，依托014中心设立光电探测工程研究中心、新光源重点实验室；依托613所建设红外光电系统重点实验室；依托洛玻集团建设电子玻璃工程研究中心；依托中硅高科建设多晶硅材料国家工程实验室；依托炘源晶太阳能科技（*）有限公司建立薄膜太阳能电池工程技术研究中心。建设*软件技术开发测试生产基地（机构）。支持企业加强与科研院所、高校的产学研合作，瞄准国际先进水平，加大技术创新，推动技术发展，提高硅及光电信息产业的竞争力。

3.以项目建设为重点，大力促进技术成果的产业化。“十一五”期间硅及光电信息项目建设投资要达到100亿元左右，重点建设项目达到40个左右。

4.搞好配套体系建设。人才体系：依托河南科技大学、*理工学院、*师范学院，设置材料物理、微电子、电子信息科学与技术、光信息科学与技术等相关专业，不断培养光电子材料、微电子、信息技术及其相关领域的基础研究、应用研究、技术设计和科技开发专业技术人才；依托高新技术开发区、014中心、613研究所及中硅公司、尚德公司、阿特斯公司、炘源晶公司设立博士后工作站，培养行业高端人才；设立鼓励、激励机制，引进留住人才。研发和产业化扶持体系：由市财政在产业优化发展资金中安排一定的硅及光电信息产业扶持基金，重点支持硅及光电信息项目和产品的研究开发和产业化。风险投资体系：市财政安排一定的引导资金，设立高新技术产业风险投资基金和担保资金，将硅及光电信息产业项目列入高新技术产业风险投资基金和担保资金重点支持领域。

四、鼓励措施

1.实行事业性收费优惠。供水、供汽（含供气）、供电初装（开口）费用实行优惠，其中供热初装费和蒸汽价格按*市人民政府市长办公会议纪要〔2007〕71号执行。

2.对固定资产投资进行奖励。（1）固定资产投资在500万元以上、2000万元以下的项目，一年内竣工投产的，财政部门按照实际完成设备投资额的5%一次性补助企业；两年内竣工投产的，财政部门按照实际完成设备投资额的3%一次性补助企业；（2）固定资产投资在2000万元以上（含2000万元）的项目，一年内竣工投产的，财政部门按照实际完成设备投资额的6%一次性补助企业；两年内竣工投产的，财政部门按照实际完成设备投资额的4%一次性补助企业；（3）凡符合《*市人民政府关于进一步加强工业结构调整与高新技术产业化引导资金管理的意见》和《*市应用技术研究与开发资金管理暂行办法》条件的项目，给予优先支持。

项目开工时间以发改委《重点建设项目开工报告书》或者建委《建筑施工许可证》核准核发的时间为准，竣工时间以发改委或建委组织的验收时间为准。补助资金原则上不超过企业上年度上缴税收的地方留成部分，当年不足的可以在下一年补助。以上优惠政策，按照现行财政管理体制分级负担。

3.对企业引进本产业链配套企业进行奖励。已在*投资注册的硅及光电信息企业，将与自己配套的该产业链的企业引入*投资建厂，除按招商引资提成奖励外，每引进建成一个产业链配套企业，另行奖励10万元。

企业申请奖励时，向市发改委提交正式申请、可行性研究报告以及审计师事务所对项目固定资产投资所做的专项审计报告等附件，经市发改委初审后报市政府批准，由同级财政给予奖励。

4.对企业经营管理者进行精神奖励。当年销售收入首次超过1亿元、5亿元、10亿元、20亿元，且入库税收超过上年的企业，其经营管理者可以优先评选“五一劳动奖章”、市级“劳动模范”等荣誉。

以上奖励由市财政局、市发改委根据市统计局提供的企业销售收入及税收方面数据、中介机构提供的企业销售收入和税收方面的财务审验报告，向市政府提交符合奖励条件的企业经营者名单和奖励金额，由市政府批准并向企业经营者颁发荣誉证书。

5.对企业经营管理者进行物质奖励。设立“硅及光电信息中小企业发展奖”，由市发改委、市财政局根据市统计局提供的企业销售收入及税收方面数据、中介机构提供的企业销售收入和税收方面的财务审验报告，在确定企业最近一个年度对地方财政和就业作出了实际贡献的基础上，向市政府提交符合奖励条件的企业名单和奖励金额，由市政府批准，同级财政给予奖励。

6.鼓励专利成果转化。被授予发明专利证书并在*实施产业化的专利发明人，由市科技部门提出，市财政部门一次性给予专利发明人10万元现金奖励。

7.鼓励企业建立研发机构。对新认定的国家级、省级、市级企业研发机构按照《*市人民政府关于加强企业研发中心建设提高企业创新能力的意见》（洛政〔2006〕200号）执行。企业凭相关证书或认定文件向市财政局申请奖励资金。

8.大力培养建设人才。*本科院校新设硅及光电子、信息技术、微电子等相关学科申报成功，并首次招生50人以上，由市科技部门提出，市财政给予一次性奖励10万元。

9.鼓励扩大出口。产品出口首次达到50万美元（含50万美元）以上的企业，由市商务局每年根据*海关提供的企业出口情况，在确定企业最近一个年度对地方财政和就业作出了实际贡献的基础上，向市政府提交符合奖励条件的企业名单和奖励金额，市政府批准后，同级财政给予奖励。