民政局加快创新教育实施意见

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各办公室、镇属有关单位：

根据县委、县政府的统一部署，经镇党委政府研究，决定在全镇开展“创业富民、创新强县”大讨论活动。特制定如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会等一系列战略思想，深入学习领会总书记在中央党校的重要讲话精神，认真贯彻落实省第十二次党代会、市委五届七次全会的重要部署，统一思想，形成共识，紧紧围绕“提升工业化、农业特色化、促进商贸化、推进城镇化、环境生态化”目标，狠抓落实，加快推进我镇经济又好又快发展。

二、目标要求

通过开展大讨论活动，进一步强化三种意识，全面创造新业绩。

一是强化科学发展意识。通过大讨论活动，进一步增强干部群众加快科学发展、构建和谐社会的紧迫感和责任感，大力弘扬创新创业精神，增强发展意识、前列意识、实干意识、大局意识，努力把“立足科学发展、着力自主创新、完善体制创新、促进社会和谐”的总体要求落到实处。

二是强化创新意识。通过大讨论活动，进一步增强全镇党员干部群众的创新意识，大力推进工作思路和工作方法创新、制度创新、科技创新、文化创新、管理创新和其他各方面的创新，推动经济、政治、文化、社会等领域全面发展。

三是强化服务意识。通过大讨论活动，进一步转变作风、完善政策、优化服务，在全社会形成支持、鼓励创新创业的浓厚氛围和良好环境。

三、主要任务

（一）加强政策引导，兴起创业创新热潮。

重视培育创业主体，大力发展中小企业和家庭工业，研究制订创业扶持政策，不断提高企业的科技创新意识，积极引进人才，鼓励企业进行技术改造，提高自主创新能力，提升传统产业，实行产业升级。大力实施农村劳动力素质提升工程，增强科技投入，加大“乡土人才”科技培训力度。积极推广高效、立体、无公害的农产品栽培技术，提高农产品的科技含量，发展一批农业农头企业、农业专业合作社，提升特色农产品的市场竞争力。大力发展高新产业，加快文化发展，推进经济、文化、社会等领域的全面创新。

（二）开展先进评选、激发创业创新激情。

以县组织开展的“十大工商创业明星、十大科技创新明显、十大农村创业明星”等活动为载体，通过系列创业创新先进典型的评选，激发广大干部群众的创业创新激情。

（三）推进当前工作，全面完成全年任务。

要将大讨论活动与推动当前各项工作相结合，突出重点、抓难碰硬，扎实完成各项工作目标任务。

1、与“项目推进年”活动相结合，狠抓重点项目实施，突破重点难点，确保今年项目投资任务圆满完成。

2、与“走进矛盾，破解难题”专项行动相结合，认真抓好一批难题破解工作，确保专项行动取得实效。

3、与“兑现承诺、再创新业、喜迎十七大”主题教育活动相结合，切实加强农村基层组织建设，为村级组织换届工作作好准备。

4、与维护社会稳定工作相结合。积极预防化解矛盾，认真落实各项综治措施，全面促进社会稳定。

四、实施步骤

这次大讨论活动具体分三个阶段组织实施。

（一）宣传发动阶段（9月下旬）

1、全面动员部署。召开专题会议进行动员部署，统一思想，提高认识。

2、制订并下发大讨论实施意见。

3、通过多种载体进行广泛宣传，营造活动氛围。

（二）组织实施阶段（9月下旬－11月底）

1、认真开展“找问题、找差距、找原因、抓整改”活动，详细制定“三找一改”计划方案，通过走访、座谈等形式，广泛征求，认真梳理推进创业创新工作的意见和建议，迅速落实整改措施。

2、全面落实今年工作目标，切实推进“项目推进年”活动、“走进矛盾、破解难题”专项活动、“兑现承诺、再创新业、喜迎十七大”主题活动的开展，做好社会稳定工作。

3、积极推进“作风建设年”活动，不断完善干部动态管理，进一步深化机关效能建设，提升干部素质，促进工作作风的转变。

（三）总结提高阶段（12月份）

1、全面做好总结，迎接上级检查考核，研究建立健全推进创新创业的长效机制。

2、召开总结大会，总结经验，表彰先进，部署下一步深化工作。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展大讨论活动，是全面贯彻落实科学发展观、建设和谐社会的重要举措。全镇党员干部要充分认识此次活动的重要性和必要性，按照镇党委、政府的统一部署，积极参与投入到大讨论活动中去，扎实开展各项工作。

（二）加强领导，精心组织。为深入有效开展大讨论活动，成立由颜时拓书记为组长的大讨论活动领导小组，并建立专项考核制度，确保各项工作落到实处，努力营造“创业富民、创新强县”的浓厚氛围。

（三）强化督查，确保实效。对大讨论活动情况进行全过程督查，并结合作风建设年活动，不定期听取工作汇报，掌握活动动态，协调解决推进中遇到的困难和问题，并及时总结成功经验，运用阶段性工作成果，探索研究长效机制。