党委干部先进性教育实施意见

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镇机关各支部、各有关单位、非公企业党支部：

为扎实有效地开展保持共产党员先进性教育活动，根据县委的统一部署，以及《中共武义县委关于开展第二批保持共产党员先进性教育活动的实施意见》，结合我镇实际，提出如下实施意见。

一、指导思想和基本要求

1、指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和改革发展稳定的大局，着眼于保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，组织广大党员深入学习实践“三个代表”重要思想，切实解决党员队伍中存在的突出问题，使广大党员进一步增强先进性意识，明确先进性标准，实践先进性要求，达到提高素质、服务群众、促进工作的根本目的，为更好地服务地方经济发展，提供坚强的组织保证。

2、基本要求：坚持把学习实践“三个代表”重要思想贯穿始终；坚持正面教育、自我教育为主；坚持边学边查边改，解决突出问题；坚持与加强党的组织建设紧密结合；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导。

二、活动范围及对象

这次教育活动的范围和对象是镇机关全体党员、卫生院党支部、总校党支部及浙江中润公司等14个非公企业党支部。共22个党支部，142名党员。

三、解决的突出问题和要达到的目标

根据我镇党员队伍的实际，这次教育活动要重点解决好以下5个方面的突出问题：

1、创新意识不够强。有的党员不注重政治理论学习，对“三个代表”重要思想学习理解不深不透，思想观念跟不上时代步伐；有的工作上进心和进取心不强，不能开拓创新、与时俱进，存有惰性和浮躁情绪。

2、服务水平不够高。有的党员文明意识不高，为群众服务的主动性较差，存有脸难看、话难听、事难办的现象；有的党员本位主义思想较重，服从、服务于工作大局的自觉性不高。

3、工作效率较低。有的党员对工作标准自我要求不高，得过且过，懈怠松散；有的对落实上级交办的任务不及时、不主动，遇事推诿，存有应付现象。

4、少数党员先进性不够突出。有的不能够按照党员的标准要求自己，享受在前，吃苦在后；有的个人主义严重，工作不讲原则讲人情，不讲奉献讲索取；有的只注重物质的追求，忽视精神的充实，导致思想滑坡，觉悟下降；有的自由主义较重，不能很好地遵守单位的规章制度。

5、少数基层单位党组织战斗力不强。有的单位党组织的凝聚力和战斗力不够强，解决复杂问题和矛盾的方法比较少；有的执行组织生活制度不够好，自身建设抓得不够紧，对下属党员疏于教育管理；有的班子决策民主程度不够高，战斗堡垒作用不明显。

各单位要根据各自实际，找准、抓住本单位及党员最突出的问题，认真加以解决。通过开展保持党员先进性教育活动，要切实达到以下目的：

1、党员先进性更加突出。广大党员学习实践“三个代表”的自觉性、坚定性进一步增强，努力做勤奋学习、恪尽职守的模范，严格执法、文明服务的模范，廉洁勤政、遵纪守法的模范，开拓创新、争创一流的模范。

2、服务更加优质高效。广大党员为群众服务、为地方经济发展服务的主动性明显增强，服务手段和服务质量明显提高，工作效率明显加快，群众满意率和社会认可度进一步提升。

3、各项工作更加卓有成效。通过开展教育活动，广大党员的大局意识明显增强，思想进一步统一，能够围绕经济建设中心工作发挥积极性、主动性、创造性。

4、各级党组织更具活力。进一步健全以民主集中制为核心的各项工作制度，增强党组织的活力和团结统一，党员的教育管理进一步加强，围绕中心、服务大局的功能和成效更加突出和明显。密切党群关系，确保党在基层各项方针政策的贯彻落实，促进农村经济更加发展和社会全面进步。

四、时间安排和方法步骤

这次党员先进性教育活动分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段，各阶段的要求、步骤如下：

（一）学习动员阶段（时间一个月左右）

1、调查摸底，制定方案。在充分调查研究的基础上，立足本单位实际制定开展教育活动的具体实施方案，组建领导和工作机构，落实工作人员。

2、思想发动、全体动员。召开全镇保持共产党员先进性教育动员大会。对我镇的先进性教育活动作出具体部署，引导广大党员充分认识开展先进性教育活动的重大意义，增强参加教育活动的主动性和自觉性。并请县联系领导、督导组到会指导。

3、组织学习，开展教育。组织党员学习《保持共产党员先进性教育读本》、等中央领导同志关于开展先进性教育活动的一系列重要指示精神和中央政治局常委、纪委书记吴官正在浙江视察时的重要讲话，重点学好《中国共产党章程》。并把形势教育和反邪教教育作为学习内容。

学习以自学为主，同时采取领导领学、专家讲学、集中督学、典型引学、讨论促学等多种形式，其中集中学习安排5次。每个党员都要写学习笔记和心得体会。其中镇班子成员学习笔记不少于1万字。

学校先进性教育学习培训阶段正值暑期，可采取先集中学习，布置相关任务后分散自学为主的形式。

年老体弱、行动不便、文化较低等群体党员，要采取送学、领学等形式，帮助他们搞好学习。

4、形象讨论。组织党员对照党章的规定和中央《意见》提出的基本要求，结合单位的工作实际，广泛开展以“武义要跨越，党员争先锋”为主题的“先锋形象”大讨论活动。在讨论的基础上提炼出体现时代精神、反映武义党员特点、符合岗位实际的共产党员保持先进性的具体要求。

5、领导上党课。邀请县级党员领导干部到镇上一次党课，镇党委书记给本地本单位的党员干部和入党积极分子上一次党课。

6、开展“为武义发展献一策”活动。每位党员要立足武义实际，为推动武义新一轮经济、社会跨越式发展献计献策。

7、开展“千丈岩上炼红心”活动。组织全体党员到董源坑千丈岩开展相关活动，增强党员的党性修养。

8、开展保持共产党员先进性党的基本知识竞赛活动。竞赛题目为“十六大报告”、“新党章”、《中国共产党纪律处分条例》及中国共产党党史、国际共产主义运动等基本知识。

9、开展支部帮扶活动。各参加活动的支部帮扶农村支部，帮助谋发展、理思路、办实事。

10、邀请县宣讲团到镇宣讲。

11、邀请县先进事迹报告团到镇作报告。

（二）分析评议阶段（时间一个月左右）

1、广泛征求意见。各支部要采取召开座谈会、个别访谈、设意见箱等形式，面向党员、群众和服务对象广泛征求意见，并实事求是地进行反馈。领导班子和党员领导干部还要在更大范围内多渠道、多层次地征求意见。领导班子成员之间、班子成员与分管单位负责同志之间、党支部委员之间、支部委员与党员之间、党员之间，都要广泛开展谈心活动，征求意见，沟通思想。

2、开展谈心活动。党员领导干部、普通党员、群众之间要广泛开展谈心活动，通过谈心，进一步征求意见，沟通思想，增进团结，共同提高。

3、进行党性分析。每个党员要对照“三个代表”重要思想和《党章》规定的党员义务、党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个反对”的要求，认真总结近几年来思想、工作和作风等方面的情况，重点查找个人在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风和廉洁勤政等方面存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，明确努力方向，并形成书面材料。其中镇班子成员剖析材料要达到3000字，各支部书记2000字，一般党员1500字。

4、做好民主评议。召开专题组织生活会（支部人数较多的，也可以召开党小组会），每个党员逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行相互评议、开展批评。镇党委班子成员在以普通党员身份积极参加所在党支部组织生活会的同时，还要参加由县联系领导和督导组参加的专题民主生活会。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，研究提出每个党员的评议意见。评议结果在一定范围内向党员群众通报。

（三）整改提高阶段（时间一个月左右）

1、制定整改方案。每个党员和支部都要针对党员群众意见、党性分析和民主评议中反映的突出问题，坚持边学边改、边查边改、边整改边改，集中精力解决群众最关心、意见较大的突出问题。党员个人、基层党组织。要分层分类制定整改方案，明确整改重点，落实整改措施。

2、抓好整改措施落实。镇党委的整改方案向全镇公开，各支部的整改方案向本单位党员、职工公开，其落实情况接受党员和群众的监督，确保整改措施的落实。要把落实整改措施与全面推进基层党组织和党员队伍建设紧密结合起来，把解决突出问题与做好经常性工作结合起来，把集中教育与制度建设结合起来。

集中学习教育基本结束后，要用一定的时间，继续做好巩固和扩大整改成果的工作。对应当解决而没有解决的问题，集中力量切实解决；对短期内难以解决的问题，耐心做好解释工作，取得群众谅解；对整改效果不好、多数群众不满意的，在上级党组织的监督下重新进行整改。搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。对那些不履行义务、不具备条件党员，要立足于帮助教育，促使他们尽快转化为合格的共产党员。对经教育不改、不符合党员条件的，按照正常程序，实事求是地进行处理。对违纪党员，按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。

3、公布整改情况。在一定范围内公布整改情况，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

4、开展满意度测评。整改提高阶段结束后，要以适当方式开展满意度测评。对于多数群众不满意的，要及时进行“补课”。

四、切实加强组织领导，确保先进性教育活动取得实效

保持共产党员先进性教育活动是一项政治性强、政策性强、程序性强的工作；各单位党组织要高度重视，切实加强领导。先进性教育活动在镇先进性教育活动领导小组的统一领导下进行。参加活动的各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，在全镇上下形成职责明确，上下连接，配套连动的工作机制，确保我镇先进性教育活动取得实效。

1、建立领导责任制。镇党委书记为先进性教育活动的第一责任人；各单位党支部书记为本单位具体责任人。镇班子成员要根据分工建立联系点制度，深入各单位，具体指导工作，并帮助解决实际问题。各级责任人要一级抓一级、层层抓落实，真正做到认识到位，措施到位，工作到位。

2、建立群众监督评价制度。开展先进性教育活动要广泛征求和听取群众意见，充分吸收群众参与。有关情况要及时向群众公布，建立广泛参与、渠道畅通、尊重民意、群众监督的体系，主动接受群众监督。

3、统筹安排，处理好工作和学习的关系。要正确认识开展先进性教育活动与完成其他工作任务的一致性，妥善处理推进工作与开展学习教育活动的关系。把教育活动与日常工作有机结合起来，用教育活动推动各项工作，以各项工作的进展检验教育活动成效。