县法律援助工作要点

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2009年全县法律援助工作要按照部、省、市法律援助工作要求和部署，紧紧围绕县委、县政府中心工作，着力于服务县委县政府“统筹城乡、跨越发展，加大投入、扩大内需，群众殷实、实现和谐”的基本取向、“一主线三战略五加强”工作思路和“两率先两示范”的奋斗目标，解放思想，真抓实干，夯实基础，强化服务，努力提升法律援助社会影响力和公信力，最大限度地满足城乡困难群众不断增长的法律援助需求。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委县政府中心工作、基本取向、工作思路和奋斗目标，以民生工程建设为抓手，以维护和保障民生、促进解决民生问题为重点，以化解社会矛盾纠纷维护社会公平正义为主线，以加强和改进镇（街道）、村（社区）两级服务网络建设为基础，以努力满足困难群众日益增长的法律援助需求为首任，全力服务城乡统筹综合配套改革试验区建设、农村产权制度改革、推进城乡一体化和社会和谐稳定，努力提供优质、高效、便捷的法律援助。

二、目标任务

（一）继续争取两级党委、政府的重视支持，全面推进法律援助事业又好又快发展。以法律援助纳入全县民生工程为契机，推动法律援助政府责任的真正落实，努力实现法律援助机构更加健全，人员力量有所加强，业务经费稳步增长，软硬件建设和办公条件进一步改善，工作推进更加扎实有力。

积极争取社会各界支持，特别是争取人大、政协的支持，通过视察、观摩、了解受援群众等活动，向两级党委、政府和相关职能部门提出建议意见，促进重视，推进工作。

（二）继续巩固和改进法律援助中心标准化建设。要在较早完成县中心标准化建设的基础上，不断改善办公条件，，营造良好的法律援助环境，为广大受援对象提供优质、便捷的法律援助服务。

（三）大力实施法律援助“民生工程”，努力改善外部环境。

1、建立和完善25个镇（街道）法律援助工作站、实现每镇（街道）都有法律援助工作站，并向其下放法律援助初审权限，方便群众就近申请；建立和完善全县各村、社区法律援助工作联络点，由各村、社区相关人员担任联络员，指导群众书写申请、完善必备手续；建立完善全县城乡一体化法律援助救助系统网络信息化服务平台，缩短审批时间，提高工作效率。

2、充分利用县内高校资源优势，积极开展县校合作。要通过已建立的四川现代职业学院分中心这个窗口，努力完善运行机制，增强分支机构活力，积极探索县校合作成功经验，努力缓解我县法律援助案件增长较快带来的压力，也为高校参与地方法治建设搭建平台。

3、逐步落实法律援助工作站工作经费，逐步落实法律援助联络员工作补贴，充分发挥各镇、街道法律援助工作站的功能作用，调动村、社区法律援助联络员的积极性，做到群众申请法律援助不出村（社区），法律援助初审受理不出站，服务和方便求援群众。

4、继续加强与工、青、妇、残等社会组织的联系，充分发挥其网络健全、工作方法灵活的优势，有效开展法律援助；继续加强与法院、检察院、公安、民政、财政、劳动和社会保障、国土、工商、建设等部门的联系，理顺关系，健全相关的工作机制，贯彻落实相关文件规定，为法律援助工作经营造良好的外部环境；继续加强与信访等部门的沟通与协调，进一步完善律师参与涉法信访工作机制，规范法律援助服务程序，支持和鼓励法律援助工作人员和律师参与涉法信访的调处，运用法律手段调解和化解当事人的矛盾和纠纷，促进社会和谐稳定。

（四）努力为特殊群体提供全方位的法律援助及服务。针对当前全球金融危机冲击下所带来的诸多影响，深入开展调查研究，拿出切实措施，为农村失地农民、城市社区低保对象和妇女、儿童、残疾人、失业大学生、农民工等特殊群体对法律援助的需求提供全程法律援助及服务。同时，了解和掌握改革发展中出现的新情况、新问题，及受金融危机影响提前返乡或滞留城市的农民工和失业大学生面临的法律问题和法律援助需求新情况，重点关注农民工和失业大学生就业、企业拖欠农民工工资等热点问题，在此基础上研究提出针对性的措施，进一步降低门槛，将返乡农民工因提前返乡引起的房屋租赁、代管纠纷、社会保险待遇、交通事故、土地流转等纠纷列入法律援助范围，满足农民工维权的实际需要，为促进农村改革和基层稳定发挥积极的职能作用。

（五）服务和保障城乡统筹综合配套改革顺利进行。对于城乡统筹综合配套改革实验区建设、农村产权制度改革和土地承包经营权流转、不法商贩坑农害农等过程中产生的新的法律援助需求，要及时掌握，及时研究，及时提供法律援助服务，着力维护人民群众的合法权益，更好地服务农村改革发展和农民权益保障，努力为改革、发展、稳定及试验区建设和推进城乡一体化作出积极贡献。

（六）加强全县法律援助工作规章制度建设。认真调查总结，广泛征求意见，统一制定更符合实际情况的全县法律援助工作规章制度，使我县法律援助工作管理更加科学化、制度化，实现规范运作、规范管理、规范服务。同时，大力加强理论与实践的结合，积极探索新时期、新形势、新情况下的法律援助工作方法和途径，努力推进法律援助工作上台阶、上水平。

（七）加强法律援助培训工作，提高法律援助人员素质。加强法律援助中心、工作站工作人员、法律援助联络员及法律援助志愿者的培训，创新培训方式，提高培训效果，努力实现全员培训的目标。

（八）加强法律援助宣传工作，增强法律援助社会影响力。加大对各类特殊群体的法律宣传教育力度，提高困难群众法律意识和维权能力。大力宣传法律援助在扶贫困、暖民心、保民生中的作用，大力宣传法律援助先进典型。加强和规范“148”法律服务专线工作。

（九）加强目标管理和考核，确保法律援助工作健康发展。组织对法律援助业务经费的管理与使用、法律援助办案质量、法律援助机构规范运行等目标完成情况进行专项检查。特别是要加强对法律援助民生工程各项工作落实情况的指导和考核检查。加强案件质量监督工作，把办案质量作为目标管理的重点，结合法律援助案件旁听制度，建立和健全法律援助案件质量评估和监督检查机制，进一步提高法律援助办案质量，增强法律援助社会公信力。