区加强统计工作的意见

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近年来，全区统计工作在区委、区政府的正确领导下，以提高统计数据质量为中心，积极推进各项统计改革和建设，不断提高统计服务水平，统计事业得到了很大的发展，为各级党委、政府和社会公众提供了大量科学、可靠的统计信息服务，为全区经济社会发展做出了积极贡献。为充分发挥统计工作在指导国民经济和社会发展中的重要作用，保障统计资料的准确性、科学性、及时性和统计工作的权威性，服务全区经济社会又好更快发展，现就进一步加强全区统计工作提出如下意见。

一、提高思想认识，加强对统计工作的领导

统计是政府对经济社会运行宏观调控和管理的一项重要基础工作，统计资料是政府进行科学决策的重要依据。随着经济社会的快速发展，统计工作的重要作用日趋明显，面临的任务日益繁重。各级各部门要充分认识新形势下加强统计工作的重要性，切实增强做好统计工作的使命感和责任感，全面落实统计工作责任，主要领导要亲自抓、负总责，重视研究、分析统计数据,善于运用统计数据指导工作，定期听取统计工作汇报，研究解决统计工作中的实际问题，确保健全统计机构，配齐配强统计人员，落实统计工作经费，为统计工作的正常开展创造良好条件。

二、加强队伍建设，完善统计工作网络

（一）建立健全统计机构，充实统计工作力量。根据《统计法》的有关规定，各乡镇一般按2人以上落实专职综合统计人员；村（居）委会要根据各自的职责和统计工作需要，配备专（兼）职统计人员；*经济开发区配备专职统计人员不少于3人；规模以上工业企业、限额以上批发零售、餐饮企业、资质以上建筑业、房地产开发管理企业要配备至少1名专职统计人员，实行持证上岗；区政府各部门应根据各自的职责和统计工作需要，设置统计机构或指定兼管统计业务的机构，配备专（兼）职统计人员，并确保统计人员工作正常开展。

（二）强化培训管理，提高统计队伍素质。各级各部门要把思想素质高、责任心强、熟悉统计业务的同志，优先安排到统计工作岗位。区统计局要加大定期培训力度，加强统计职业道德教育，提高统计人员的业务素质，增强统计人员的责任感和事业心。统计干部原则上实行双重管理，区统计部门要加强业务指导和工作考核。要保持统计队伍的相对稳定，确需调整变动的应事先征求区统计部门意见，并做好统计工作和统计资料的交接，确保统计工作的延续性。

三、认真履行职责，不断强化统计手段

（一）坚持属地统计。各乡镇、*经济开发区要按照属地统计的原则，认真履行政府综合统计职能，组织实施本行政区域内的“块块”统计。要对辖区内的各种单位进行全面清理，并根据国家统计制度规定，完成对辖区内全部调查对象的统计工作任务，实行区域经济核算，及时准确报送各项统计数据。

（二）规范部门统计。要理顺政府统计与部门统计的关系，做到合理分工、优势互补、资料共享，避免数出多门。区政府各部门要自觉接受区统计局的业务指导，对于国民经济核算和政府宏观管理需要的财务、业务等资料，要主动及时向区统计局报送部门统计数据和信息，尤其需要说明统计指标的口径和范围，便于区统计局掌握、分析、对比，以提高数据的准确度。区政府各部门的所有统计年报，在上报上级部门的同时必须一并报送区统计局。重要的部门统计数据在上报前要会同区统计局一道认真分析审核。各部门的统计数据要严格执行统一的统计标准和统计方法，同口径的同一指标只能有一个具体数据。各部门制发系统内的统计报表，要报区统计局备案；系统外的统计调查必须报经区统计局立项审批，凡未经审批的统计调查项目，调查对象有权拒绝填报，区统计局应依法予以废止。区工商、税务、民政、编办、质监等部门要及时向区统计局提供基本单位资料，实现统计单位名录库的动态维护，满足各项统计调查的需要。

（三）强化统计基础资料管理。各单位必须严格按照国家统计报表制度的规定，规范建立健全各类原始记录和统计台帐。各单位特别是规模以上工业企业、限额以上批发零售餐饮业、资质以上建筑与房地产开发管理企业、3000万元以上固定资产投资项目，要建立健全与生产经营活动相适应，满足统计核算所需的各类原始记录和统计台帐，原始记录、内部报表和统计台帐的记载必须真实、完整、连续、准确。各单位所提供的统计资料，必须经本单位主要负责人审核、签署、盖章后方可上报。进一步规范统计资料的审核、报送、保密和档案管理制度，各单位要严格按照档案管理的有关规定，妥善管理统计资料，定期归档。统计人员变动时，要及时进行交接，做到各种档案资料、表册、台帐不遗失。

四、严格统计执法，维护统计工作秩序

（一）广泛宣传统计法律法规。各级各部门要继续抓好统计普法宣传工作，通过多种形式广泛开展统计法制宣传，特别是领导干部和广大统计人员要认真带头学习、主动宣传，自觉遵守统计法律法规，不断增强全社会的统计法律意识，为依法开展统计工作创造良好的法制环境。

（二）严格统计执法监督检查。各级各部门要切实保障统计机构和统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督等职权，各级领导干部要积极支持统计部门依法查处统计违法案件，维护统计工作的严肃性。区统计局是全区统计执法的主体，要定期开展统计执法检查，严格按照《统计法》有关规定，对不按统计法律法规要求，迟报、拒报统计报表或在统计工作上弄虚作假的单位和个人，依法严肃查处。

五、强化数据管理，提高统计服务水平

（一）各项基本统计数据要以统计部门审核公布的为准。各级各部门提供或公布统计数据、实施责任目标管理考核时，必须按《统计法》的规定，以政府统计部门审核认定的统计数据为准，不得随意公布基本统计数据。新闻宣传报道需要使用的统计数据，应以同级政府统计部门提供的为依据。对未经统计部门审核公布的数据，各单位及新闻媒体在使用前必须要征得统计部门的同意，并注明资料来源。

（二）对主要经济指标数据实行下管一级制度。为适应国家统计方法制度改革的新要求，区统计部门对乡镇、*经济开发区的统计指标数据实行下管一级。各乡镇、*经济开发区及各部门在对外公布、使用年度相关指标数据时，必须要经区统计部门认定反馈后方可对外公布和使用。

六、改善工作条件，加大支持统计工作力度

各级各部门要努力为统计人员创造必要的工作条件，及时帮助解决统计工作中出现的问题，支持统计人员依法独立开展工作。要加大对统计工作的投入，按照分级管理、分级负责的原则，认真抓好统计机构、人员、办公经费、普查和专项调查经费的落实。各乡镇要积极支持统计机构配备微机并实现联网，增加统计信息化建设资金的投入，不断改善统计工作环境。

七、强化运行机制，建立统计工作联席会议制度

为进一步强化对统计工作的领导，切实解决统计工作中存在的实际问题。区政府每年至少召开一次联席会议，及时通报全区统计工作开展情况，研究部署下一步工作开展事项，并对重要问题进行专题会办，紧急问题随时会办，通报交流、分析研究，及时为全区统计工作提供有力保证，确保统计工作有序有效开展。