社区教育工作的实施意见

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为深入贯彻党的十七大提出的“建设全民学习、终身学习的学习型社会”精神，积极推进社区教育，加快构建终身教育体系，全面建设学习型社会，根据省、市关于加快发展社区教育的有关部署和要求，结合我区实际，提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以安民、便民、惠民、富民、乐民为着力点，立足社区、面向社区、依靠社区、服务社区，努力提高社区教育工作的创造力、凝聚力，不断完善适应社区建设和社区成员学习需求的社区教育管理体制、运行机制和教育培训模式，促进社区教育更好地为全区经济社会发展和构建和谐宿豫服务。

二、工作目标

（一）社区教育全面推进。社区教育实验范围拓展到各乡镇，重点建设一批社区教育基地，确保年内完成社区培训学院和省级社区教育实验区的申报验收工作。

（二）社区教育基地条件进一步改善。加强社区教育中心和社区教育基地功能建设，进一步完善三级社区教育实验网络，逐步建立和完善社区教育网络信息资源平台，加强社区教育信息化建设。

（三）学习型组织创建工作深入开展。以创建省级社区教育实验区为抓手，重点建设一批以学习型社区、学习型机关、学习型企业、学习型楼院、学习型家庭等为主要形式的、具有区域特色的学习型组织。

（四）逐步实现社区和学校资源双向开放局面，使学校成为构建学习型社区、开展社区教育实验的重要载体。

三、主要任务

（一）认真做好社区教育基地建设和省级社区教育实验区的申报创建工作。各乡镇、各有关部门要按照省级社区教育实验区标准将社区教育中心建设纳入社区建设总体规划，强化社区教育中心基地建设，完善社区教育制度，规范社区教育资料，完成社区教育阶段性总结，并积极推广成功经验。各乡镇要把成人学校作为开展社区教育的主阵地，统一把成人学校搬迁到乡镇文化站办公，增挂乡镇社区教育中心牌子。以区职教中心为依托，创建省级社区培训学院。扎实推进省级社区教育实验区创建工作，下半年申请验收。

（二）以创建学习型组织为抓手，推进社区教育实验进程。以创建学习型社区、学习型机关、学习型企业、学习型楼院、学习型家庭等为切入口，根据不同类型组织的实际情况，制定相应的标准和要求。各乡镇要围绕提高社区文明程度、丰富社区居民生活、构建和谐社区目标，积极建设学习型社区。各部门要发挥主导作用，带头建设学习型机关，做建设学习型机关的表率。大力开展学习型企事业单位建设，加强新知识、新技能、新技术的教育培训，提升企事业单位技术创新和组织创新的能力。普遍开展以德立家、以法护家、勤劳发家、文化兴家等内容的学习型家庭建设，形成精神积极向上、生活文明充实、邻里团结和谐、社会道德高尚的社会新风貌。

（三）大力开展多层次、多形式的教育培训活动。积极实施《公民道德教育实施纲要》，充分发挥社区教育在提升公民道德素质、构建和谐社会中的主阵地作用。切实加强民主法制教育，充分利用社区内的各种教育资源，开展普法教育，做好社区矫正工作，为创建“法治宿豫”、“平安宿豫”服务。认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，加强社区青少年活动场所建设，开展丰富多彩的青少年校外素质教育和实践活动。加强新市民教育和社区成员的继续教育，保证从业人员年培训率达到55％以上。把城市农民工培训摆到突出位置，采取各种形式对进城务工人员开展就业技能、法律知识等方面的培训，使其尽快适应城市生活，融入城市社会，享受城市文明成果。重视老年教育和早期教育，积极组织开展相关教育培训活动。

（四）整合教育资源，形成共享开放的社区教育平台。全区各类学校要进一步融入社区，尽可能将教育资源纳入到学习型社区的格局中去，使学校成为构建学习型社区、开展社区教育实验的重要载体。要组织一批适应学习型社区教育的教师参与学习型社区建设，并利用节假日逐步有序地向社区开放体育设施、图书、网络等相关资源，实现教育资源利用效率的最大化。坚持将社区教育的重点放在社会进步急需、经济发展急需、社区成员急需而正规学校教育还不能覆盖的教育领域，通过社区党校、家长学校、人口学校、市民学校等各类教育载体，广泛开展社区教育，不断拓展教育功能，建立社会、学校、家庭教育的互动机制。坚持以教育信息化带动社区教育工作，广泛利用现有的网络教育平台，建立宿豫社区教育信息网络，各乡镇和各部门要及时提供社区教育信息，充实社区教育信息资源库。

（五）加强社区教育队伍建设和科学研究，探索社区教育规律。各乡镇、各有关部门要安排专人负责社区教育工作，做到职责明确、任务明确、要求明确。逐步充实社区教育师资力量，努力形成一支专兼职结合、具有一定教学水平的社区教育师资队伍。以创建省级社区教育实验区为契机，进一步深化社区教育理论研究，探索社区教育规律，总结社区教育经验，创新社区教育模式。积极举办社区教育管理人员培训活动，进一步提升社区教育工作者的理论水平和管理水平。

四、工作要求

（一）充分认识加快发展社区教育的重要性和紧迫性。加快发展社区教育，是全面实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现，是发展社区服务、促进社区建设的重要途径，是全面达小康、建设新宿豫的重要举措。各乡镇、各部门要进一步提高对社区教育工作重要性的认识，切实增强工作的责任感和紧迫感，采取有效措施，把工作抓实抓好。

（二）着力营造支持和参与社区教育活动的良好氛围。各乡镇、各有关部门要利用各种宣传渠道，组织形式多样的宣传活动，引导社区成员不断强化终身学习的理念，自觉支持和参与社区教育工作。要注意选树社区教育工作中涌现出来的各类先进典型，加强宣传报道，充分发挥示范带动作用，形成良好的社会氛围。

（三）完善社区教育经费投入保障机制。坚持社区教育的公益性质，进一步完善以政府投入为主体的多元化投入体制，各乡镇要逐步加大投入力度，按照每年人均1元的标准筹集社区教育经费，同时努力争取社会各界的共同投入，建立“政府拨一点、社会筹一点、个人拿一点”的经费筹措机制。全区各类企业要认真落实关于职工工资总额的一定比例用于职工教育的规定，积极开展在职人员的继续教育。

（四）加快建立社区教育工作督导机制。建立社区教育实验评价指标体系，健全社区教育评价机制，对各乡镇、各有关部门单位的社区教育基地建设情况、学习型组织创建情况、教育培训活动开展情况等进行全面、及时督导，不断提升社区教育工作的整体水平，推动社区教育又好又快发展。