加工企业进行专项整治的实施意见

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为切实解决我市小炼油和油品加工企业在环境、安全、质量等方面存在的突出问题，依据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设项目环境保护管理条例》、《无证经营查处取缔办法》等法律、法规，经市政府研究决定，在全市范围内继续开展小炼油和油品加工企业专项整治。为确保整治工作顺利开展，特制定如下实施意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，对全市小炼油和油品加工企业依法整治。通过整治，彻底解决企业造成的安全、环保、质量等方面的突出问题，打击伪劣产品，消除安全隐患，改善环境质量，规范企业生产经营行为,促进我市经济社会又好又快发展。

二、整治范围

全市范围内所有工业油品生产企业、个体工商户，重点是国家明令禁止或技术含量低、产品质量差、环境污染重、安全隐患大、群众反映强烈的土炼油和废油、燃料油加工企业。

三、整治目标和职责分工

1、对所有土炼油和小土废油净化加工户坚决予以取缔，由各有关乡镇人民政府牵头负责，市安监、质监、供电、公安、环保、工商等有关部门配合。

2、对未取得相关审批手续擅自新建、扩建的*市联成资源再生有限公司、*市延河资源再生有限公司、*市鑫安资源再生有限公司常减压加工项目和*市渭水资源再生有限公司扩建项目，环保部门依据国务院《建设项目环境保护管理条例》的相关规定已依法查处，并责令停产，须按法定程序执行到位。由市环保局牵头负责，市公安局、陈堡、临城、安丰镇人民政府配合。

3、对原已取得相关审批手续的*市远东节能回收利用有限公司（周庄镇）、*市渭水资源再生有限公司（陈堡镇）、*市绿宇净化资源再生有限公司（垛田镇）、*市刘陆能源再生有限公司（临城镇）、*市鑫安资源再生有限公司（安丰镇）等5家企业，因产品质量不符合国家规定的标准，市质监局依据《中华人民共和国产品质量法》的有关规定，责令上述企业停止生产不合格产品，并依法吊销其营业执照。上述5家企业由市质监局牵头负责查处执行到位。市工商、安监、环保、供电、消防大队、有关乡镇政府配合。

4、对*市远东节能回收利用有限公司技改项目，由市经贸委牵头，进一步论证是否符合国家产业政策，并经有权部门审批同意，达到质量、安全、环保的要求，方可投入生产，否则应以无证经营依法予以取缔。*市中恒废油净化有限公司，在产品质量符合国家标准的前提下，且环保、安全达到要求并通过相关部门验收，方可正式投入生产，如产品质量达不到要求，则由质监部门责令停止生产。

四、主要措施

1、从现在起对无合法运输、转移手续的废油危化品船只和车辆，由各个违禁原料卡口进行扣留。水上卡口由水产、交通、水务等部门负责，陆上卡口由公安、交通部门负责，制定设置方案，进一步落实卡口责任。有关乡镇政府在本行政区域内也要组织力量设置卡口，严禁废油进入。

2、对按时间拆除的企业，给予适当奖励。

3、对责令停止生产或取缔的，由供电部门停止供应动力用电。

4、对依法责令停产、取缔的企业，如在规定时间没有停止生产的，申请法院强制执行。

5、今后不得新上任何形式的废油加工企业，市有关部门不得办理相关手续，乡镇政府和村委会不得提供土地和厂房。违者将追究其相关人员的责任。

五、时间部署

(1)凡属被取缔的土炼油、小土废油净化加工户，各有关乡镇政府必须落实长效管理措施，发现一起，取缔一起。

(2)对被列入依法关闭的三条生产线，由市各有关部门和乡镇在2月底前拆除主要设备。

(3)对原已经取得相关手续的五家企业，11月底前关闭取缔到位，确保明年2月底前拆除主要设备。

(4)对周庄远东节能回收利用有限公司技改项目和新垛中恒废油净化有限公司在完善相关手续，确保安全、环保、质量的前提下，方可投入生产。

六、组织领导

整治工作在市政府统一领导下进行，市政府成立整治工作领导小组，由分管市长任组长，质监、环保、安监、工商、公安主要负责人及陈堡、周庄、临城、安丰、垛田、新垛等乡镇长为成员，领导小组负责整治工作重大事项决策和综合协调，环保局负责整治日常工作。乡镇人民政府按属地管理原则为整治工作的第一责任人，切实承担起责任，做好维稳工作，确保整治顺利进行。市各有关部门实行挂钩负责制。环保局挂钩陈堡镇，工商局挂钩临城镇，安监局挂钩安丰镇，公安局挂钩周庄镇，质监局挂钩垛田镇。挂钩部门要组成工作组，与乡镇一道做好整治工作。要坚持依法行政，认真履行职责，相互配合协调，形成整治合力。市监察局对整治工作进行效能监察，对行动不力的单位和个人追究其相关责任。