体育工作意见

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2009年是备战省十七届运动会的关键之年，也是我市体育工作改革和发展的重要之年，更是我市全面实现体育现代化的推进之年，做好今年的体育工作责任重大。

全市体育工作的总体要求是：坚持高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以十七届三中全会精神为指导，深入学习“9·29”讲话，全面贯彻落实科学发展观，紧密结合市委、市政府“以人为本、以发展求和谐、以和谐促发展”的思路，全面围绕体育工作始终“走在前列”的要求，大力推动我市体育事业的全面协调和可持续发展，为建设体育现代化、构建和谐社会作出新的贡献。

一、深入贯彻《全民健身计划纲要》精神，努力构建具有丹阳特色的全民健身服务体系

1、大力推进大众体育、全民体育、终身体育，以个人带动家庭，以家庭带动社区，以社区带动社会，加快体育社会化、生活化进程，并且使活动长效化、制度化、生活化。不断完善丹阳市“百村、千队、万人”篮球赛的竞赛机制，举办好丹阳市乡镇篮球联赛和第二届“吟春碧芽杯”篮球联赛等有影响的大赛，深入开展体育下乡、体育进农村、进社区、进校园、进机关、进军营，要以“每天运动一小时”等重大群体活动为抓手，不断丰富活动内容，创新组织形式，提高组织程度，发动全市群众参加体育健身，不断丰富广大群众日益增长的健身需求，形成群众体育蓬勃开展，群众参与热情高涨的良好氛围。进一步提高全市体育人口比例，2009年全市体育人口达55%。

2、进一步加强体育总会、体育协会、单项体育组织建设，重点突破体育健身俱乐部和健身兴趣组织的建设，形成以体育俱乐部和晨晚练健身点为点、体育社团为线的点线结合、覆盖面广的群众体育组织网络，实行社会体育健身俱乐部会员注册制，建立健全体育社团的工作评价体系和监督体系，促进社团规范、高效运作，增强体育社团的社会功能。

3、建立国民体质监测制度，定期监测公布国民体质状况。健全国民体质监测网络，从而把体质测试服务送到群众身边。各镇区开展国民体质测定的人数不低于250人，进一步完善国民体质测定办法，推进体质测定、体质评价、健身指导一体化，探索开展国民体质监测跟踪和“医保·健身”一卡通试点。建设国民体质监测网络和国民体质数据信息库，实施国民体质监测跟踪，实现省、市、县三级网络数据传输。

4、继续实施“万名社会体育指导员培训计划”。各镇区的社会体育指导员数占总人口的万分之十八以上，各镇区每万人拥有晨晚练点8个，并有6支以上有特色的体育健身队伍，深入推进健身俱乐部和各类晨晚健身点培训配备社会体育指导员工作，全面实施晨晚练健身点注册制度和社会体育指导员委任制。

5、积极推广科学健身方法，普及科学健身知识，倡导科学健身理念，引导广大群众更加自觉地投入全民健身活动，养成终身体育、科学健身的习惯。编印科学健身指南等健身科普读物，广泛开展送健身知识进农村、进社区活动，为广大群众提供健身咨询服务。

二、加强全民公共体育设施建设，全面提升丹阳体育设施的整体水平

坚持活动与建设并举，加快公共体育设施覆盖延伸，推动农民体育健身工程提档升级、覆盖延伸，积极创建江苏省的村级体育设施精品市，全市将至少建成10-15个村级体育设施精品工程。积极推动学校、机关和企事业单位体育场地设施规范有序地向社会开放，有效缓解体育场地设施供给不足的矛盾。全面完成“新四个一”工程建设任务。对部分损坏严重的健身设施进行维护和更换。加大体育设施器材使用效率，确保体育设施真正“建起来、管起来、用起来”。

三、优化业训项目布局，不断增强丹阳竞技体育运动实力

1、全面贯彻《教育法》、《体育法》和《学校体育工作条例》，推行国家体育锻炼标准，继续以“青少年阳光体育运动”为载体，开展多种形式的体育活动和课余训练，全市中小学生的体质达标率为100%。加强体育传统校、重点校的创建工作。认真举办好全市中小学生田径运动会和篮球赛，为我市业余训练培养最基础运动苗子。

2、积极引入竞争激励机制，对各级教练员实行目标责任制考核，明确责任，奖罚分明，采用“引进来、送出去”的方法，举办培训班、学习班，提高教练员思想素质和业务能力，制定体育后备人才输送、参加体育竞赛、体育等奖励办法，促使教练队伍的整体素质有较大的提高，为我市训练水平和运动成绩的提升提供强有力地保障。

3、积极备战江苏省十七届运动会，进一步坚持体教结合方针，树立面向奥运、选好苗子、夯实基础、注重输送的业余训练观念。要把“改革创新、优化结构、突出重点、培养人才、提高效益、协调发展”作为备战省十七届运动会的发展战略，坚持走体教结合、内涵发展道路，促进丹阳竞技体育从粗放型向集约型发展转变。集中财力、人才保证女足球、男篮、田径、武术、跆拳道、摔跤等优势项目长足发展，全面扩大我市业余训练的规模，切实提升我市业余训练的整体水平，同时大力支持有条件的重点中小学校承担省体育后备人才的布点培训任务，为我市竞技体育的发展源源不断地输送后备人才。

四、落实体育经济政策，强力推进丹阳体育产业全面发展

1、按照“政府支持、市场运作、协会承办、社会参与”的思路，运作举办一批具有较大影响的国家、省、镇江市的体育比赛，进一步加快举办体育大赛的社会化、市场化进程。同时大力发展体育中介组织的作用，积极开发赛事冠名权、门票销售权、体育广告权，高度重视体育无形资产的开发和利用。

2、坚持走政府与社会共同举办健身市场的路子，鼓励发展健康向上，适合群众健身需求的健身健美、羽毛球、乒乓球、篮球等项目，着力提高体育服务从业人员的综合素质，促进体育健身娱乐业的健康发展，积极加大体育场馆的对外开放力度，全面提高服务质量和服务水平。

3、加强体育彩票销售的管理和监督工作，将提高彩票销量和市场份额作为首要工作任务，加大体育彩票的宣传力度，提高彩票销售员的整体素质，拓展销售渠道，安全规范运行，全面提升体育彩票的品牌形象，确保全年完成体育彩票销售额7000万元，市场份额达68%，继续保持体育彩票良好的销售态势，为体育事业的发展积累更多的资金。

五、强化机关队伍作风建设，增强丹阳体育系统内部凝聚力

一是抓学习，加强党组织思想政治建设。抓好局党组理论学习，充分发挥党组的示范带头作用，以中心组学习带动全局系统干部职工的学习。加强基层组织建设，认真落实“”制度，积极开展创建“先进党支部”活动，通过党课教育、廉政教育、形势教育和业务知识报告会，提高党员干部的综合素质。切实开展好共青团、妇女、老干部等工作。搞好结对村、结对户的扶贫帮困工作，帮助他们脱贫致富。

二是抓创建，着力加强系统精神文明建设。认真抓好“双让”活动、“文明机关”、“文明单位”、“满意科室”创建等活动，明确创建目标，建立健全创建工作运作机制，严格创建工作责任制，狠抓创建工作薄弱环节，形成创建文明机关、文明单位的浓厚氛围。

三是抓勤政，打造过硬本领能力水平上台阶。建立健全以科学发展观和正确政绩观为指导的体育工作评价体系，规范工作程序，量化服务标准，完善首问责任、服务承诺、一次性告知、限时办结、责任追究等制度，确保机关规范、高效运转。同时大力推行政务公开，简化办事程序，提高办事效率，提高工作透明度，经常深入基层，深入企事业单位，深入群众，及时改进自身工作，努力为社会、为基层、为群众多办实事。

四是抓廉政，落实党风廉政建设制度。认真贯彻民主集中制，坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合制度，对重大问题进行集体讨论决策，做到决策前广泛听取意见，决策中充分酝酿，决策后有分工落实和反馈，提高决策的科学性和规范性。认真落实党风廉政建设责任制，形成局领导班子成员与责任对象经常开展廉政谈心，相互提醒，互相监督，紧绷防腐弦，筑牢防腐堤。

五是抓培养，加强干部人才队伍建设。要认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，公开、公平、公正选拔各级领导干部，抓好后备干部选拔培养工作，加强对年轻干部的培养和锻炼，同时做好对领导班子和领导干部的考核工作，充分调动单位工作人员的积极性和创造性，营造优秀人才脱颖而出的良好环境，积极开创全市体育事业新局面。