农机系统党建工作意见

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2009年系统党建工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和市委十一届八次全会精神，深入学习实践科学发展观，以“增强系统党建活力，服务农机科学发展”为主线，着力发挥科学理论的引领作用、党建工作联系点的示范作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，切实提高基层党组织和广大党员干部在复杂严峻形势下推动农机化科学发展、促进社会和谐的能力，为把我市打造成“农机发展的示范区、人机和谐的先行区、农机富民的展示区”提供坚强有力的组织保证。

一、以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，进一步提升服务科学发展的能力

1、扎实深入开展学习实践科学发展观活动。按照市委学习实践科学发展观活动领导小组的总体部署，将理论学习贯穿活动全过程，深入推进新一轮思想大解放，自觉转变不适应、不符合科学发展的思想工作观念。深化对农机化发展形势和面临机遇的认识。各支部要组织党员认真学习、深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，始终坚持实践特色，针对群众反映强烈的、影响科学发展的突出问题，边学边改，边查边改，集中整改，把学习实践活动中取得的认识成果、实践成果和制度成果转化为应对挑战、创新思路、化危为机的动力，用解决突出问题、创新实践特色、促进各项工作的实际成效来衡量和检验学习实践活动的成果，真正使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。

2、着力提高党员干部服务农机化科学发展的能力。结合“学习型机关、学习型党组织、学习型党员”创建活动，着力采取三个措施，切实提高党员干部服务全市农机化科学发展的能力。一是坚持理论学习与深入实践相结合。在坚持中心组理论学习、机关学习日制度的基础上，在党员干部中，开展读1本农机化书籍、看1份农机化杂志、写1篇农机化调研论文活动；组织党员干部深入工作一线，通过开展送机到村头、送检到田头、创建合作组织到镇村、农机“三下乡”等一系列实践活动，分析农机发展现状，查找农机新需求，化解农机发展难题，全面提升党员干部做好农机工作的本领。二是采取“走出去”和“请进来”相结合。通过有计划、分批次组织市镇中青年农机技术骨干到科研院所、生产企业进修；组织农机工作者参加1-2次的大型农机展；邀请农机行业专家教授来*举办1-2期农机化科技讲座等形式，全力做好农机化技术人员继续教育工作。使广大干部职工及时把握国内外农机化科技发展新动态，不断增强认清农机发展形势、把握农机发展主动性的能力。三是组织开展农机化发展专题研讨活动。运用所学理论，结合*实际，针对农机化工作的热点、难点、焦点问题，开展专题研讨，拓宽工作思路，形成发展共识，促进思想解放。

3、多形式开展服务农机化发展的实践活动。除积极组织参加市委市政府确定的重大活动和清明、七一、八一、十一等重大节日纪念活动外，围绕本部门、本单位中心工作，积极开展送机下乡、送检下乡、送技下乡、送教下乡等系列活动，开展挂钩重点企业、结对帮扶新农村建设、党员志愿者服务等实践活动，激发党员干部的“三创”热情，鼓励党员干部“创新、创业、创优”，不断增强使命感、紧迫感，在实践中不断创新，在服务中共谋发展。

二、以增强党建工作活力，服务科学发展为主线，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力

4、结对共建，构建城乡统筹党建工作新格局。组织机关、事业党组织与结对帮扶村——丁沟镇麻村村党支部开展结对互助共建新农村活动，实行党组织“联姻”、经济发展“联谋”、活动阵地“联建”、党员教育“联培”、民生实事“联办”的“五联”共建活动。具体要做到“五个一”：帮助麻村村拟定一个经济发展规划；建好一个农机专业合作社；建设一个蔬菜生产机械化基地；组织机关及事业单位中层以上党员干部与麻村村党员干部联合活动一次；机关及事业单位中层以上党员干部每人挂钩帮扶麻村村一户贫困户或贫困生。通过结对共建，充分展示农机系统党员干部在推进新农村建设中的表率作用。

5、创先争优，推动“示范工程”建设新进展。继续推进“党员示范岗”、“党员示范窗口”创建活动。监理所支部要对照“党员示范窗口”创建标准，抓提高、抓规范、抓总结，充分发挥示范带动作用。机关及推培中心支部要对照“党员示范岗”创建标准，细化农机推广、培训及跨区作业服务岗位责任制，并在此基础上，形成“党员示范岗”创建标准，激励广大党员积极投身创建活动，力争“七一”前建成1-2个党员示范岗。

6、结合实际，寻求基层组织建设新突破。以增强基层党组织的内在活力和党员的创新能力为目标，进一步加大基层党组织建设力度。有计划、有步骤地抓好机关及事业单位支部换届工作，重点做好基层党组织班子成员的调整、充实工作，选优配强专兼职书记和专职党务工作者。进一步加大已改制企业退休、下岗、失业党员向社区移交的力度。积极创造条件，优化企业党组织设置，着力探索发挥企业留守党员作用的有效途径，加强制度建设，提高基层党组织教育党员、管理党员、服务党员的能力。

7、共建互促，实行党群工作一体化新举措。按照党建带工建、带团建、带妇建的要求，加强基层工会组织、妇女组织建设和运行管理。督促任期届满的工会组织抓好换届改选，支持工会、妇女组织围绕中心，开展各项主题实践活动，进一步提升群众组织的影响力。工会、妇女组织要紧扣局党组中心工作，充分发挥职能，在丰富机关业余文化生活、倡导单位文明新风、计划生育、建设和谐系统（单位、家庭）等方面组织开展活动。

8、不断完善，健全党建工作新机制。建立健全党组织激励、关怀、帮扶机制，完善落实党建工作联系点制度、“创先争优”百分考核制度、党员志愿者服务制度、“五必谈、五必访”制度以及党员与非党同志结对制度等，充分发挥基层党组织在推动工作、服务党员、凝聚人心、促进和谐的作用。切实增强基层党组织和党员领导干部的党管意识和党管责任。局党组成员依据工作职责分工，确立党建工作联系点，定期到各支部检查指导党建工作。各支部要根据局党组和市级机关工委的部署和要求，认真履行职责，狠抓制度的落实督查，积极开展活动，促进党建工作制度化、规范化。

三、以基层群众满意为标准，进一步加强机关作风建设和党风廉政建设

9、继续深入开展干部队伍能力作风建设。今年是市委确定的“能力作风建设深化年”，各支部要按照市委统一部署，进一步加强领导班子和干部队伍能力作风建设，不断创新服务理念，提升服务效能，改善服务质量，为我市农业机械化又好又快发展营造更优的环境。机关支部要围绕农机具购置补贴政策的实施、农机跨区作业证发放等，简化办理程序，明确专人负责，确保基层农民机手随到随办。监理所要大力开展送检下乡活动，严格规费收取，切实减轻农民机手负担。推培中心要在做好常年送机下乡、送技下乡、送教下乡的基础上，认真研究全市重点推广机具的巡回技术服务难题，增强工作的预见性，提高服务的针对性。通过作风转变，进一步树立农机部门为农服务的良好形像。

10、完善机关考核机制。依据市委办、市政府办《关于转发<*市机关工作人员工作性津贴发放考核意见>的通知》，结合实际,研究制定机关及事业单位工作人员考核实施意见和考核细则,在岗位职责履行、目标任务完成、作风建设、遵章守纪、开拓创新等方面有一个相对科学合理、客观公正的考核标准。采取每月对照检查，半年集中考核的办法，实行机关考核的规范化。将考核结果作为机关发放工作人员工作性津贴、事业单位工作人员发放绩效工资和奖金的重要依据。

11、深入开展反腐倡廉建设。加强以完善预防和惩治腐败体系为重点的反腐倡廉建设，认真落实党风廉政建设责任制和《关于开展廉政文化进机关活动实施意见》，扎实推进廉政文化示范点创建活动，进一步营造廉政文化建设的浓厚氛围。深入开展“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育教育，不断增强党员干部的廉洁自律意识。不断规范从政行为，加强对风险岗位和重点岗位的监督。加强财务审计监督，对审计中暴露出来的问题要认真查找制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，铲除腐败滋生蔓延的土壤。

四、以构建和谐系统为目标，着力加强自身建设

12、加强矛盾调处能力建设。随着改革的不断深入，利益分配机制的重新调整，社会矛盾日益增多。我们农机系统也不例外，仅今年以来，我们就已接到各类信访件10多件。对此，我们要高度重视。全面落实信访工作责任制，按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，切实担负起信访工作责任。做好信访信息掌控工作，坚持每月一排查制度，研究制定工作预案，力争将信访矛盾化解在基层。及时做好信访矛盾处理。对群众合理诉求，条件许可的，要及时处理到位；对群众诉求合理，但单位难以承担的，要耐心向群众讲明实情，争取群众理解和谅解，同时要积极创造条件，逐步给予解决；对群众不合理的诉求，要讲明政策，切不可做好好先生，相互推诿。高度重视群访、集访和非正常上访，一旦发生上述情况，各单位主要负责同志必须在第一时间赶赴现场，进行处理。

13、加强以法行政能力建设。认真抓好法治合格单位、平安农机创建，深入开展社会治安综合治理、五五普法活动，形成依法办事、依法行政的良好氛围。高度重视重点人员的活动，严防其非法串联、散发传单、参与非法聚会。认真做好企业军转干维稳工作，关心企业军转干生活，千方百计抓好企业军转干政策落实。