卫生局创建文明行业工作意见

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为巩固提高*市文明行业创建水平，扎实有效地做好各项工作，更好地为全市人民健康服务。结合创建省级文明行业达标的总体活动要求，现就做好2009—2010年文明行业创建工作提出如下意见：

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神及“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，以“环境优美、秩序优良、服务优质”为标准，以加强职业道德建设、纠正行业不正之风、规范行业行为、提高服务质量、树立行业新风为重点，通过一系列主题教育活动和建设学习型系统、学习型机关及民主评议行风以及文明优质服务活动，不断提高干部职工的文明素质和单位的文明程度，进一步提升全系统精神文明建设和卫生行业管理水平，为全市三个文明建设作出新贡献。

二、工作重点

1、开展政治理论和文化知识的学习教育。各单位要坚持用科学理论武装党员、教育干部群众，围绕深入学习贯彻科学发展观、党的十七大和十七届三中全会精神，每年举办1—2期理论培训班和2期卫生管理干部培训班，着力把全系统员工的思想和行动统一到贯彻科学发展观、构建和谐社会，把智慧和力量凝聚到实现我市各项卫生工作目标任务上来。同时，围绕庆祝新中国成立60周年系列宣传活动和纪念“五四”运动90周年、澳门回归10周年，广泛开展爱国主义教育、革命传统教育、社会主义理想信念教育，进一步弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立集体主义、社会主义思想，倡导淡泊名利、无私奉献、刻苦钻研、艰苦创业的高尚品德。继续组织开展创建学习型机关、学习型医院、学习型职工活动，进一步加强卫技人员的继续教育，抓好医务人员的“三基”培训，鼓励和支持本科学历以下的职工参加高一层次的学历教育。每年举办8—10期业务培训班，并结合龙川学习节活动，开展护理技术操作比武和病历书写竞赛。

2、强化卫生职业道德教育和卫生文化建设。继续开展以职业规范、职业行为、职业纪律、职业责任为主要内容的职业道德教育。坚持典型引路，加强对卫生系统先进典型的宣传、培养、发掘、推介工作，采用多种形式大力宣传医疗卫生工作者在救死扶伤、救灾防病、医疗卫生保障、处理突发事件中的感人事迹和先进典型，以弘扬正气，鼓励先进，树立白衣天使的良好形象。重点组织好卫生系统“广场彩虹”文艺演出、“十佳”新人新事评选和“弘扬白求恩精神、为民服务争奉献”演讲比赛，以及先进模范人物事迹报告会，使广大医务人员牢固树立服务意识，增强遵纪守法和廉洁从业的观念，自觉抵制不正之风，维护患者利益。同时，组织开展系列卫生文化活动，不断陶冶干部职工的情操，凝聚合力。

3、不断提高医疗卫生服务水平。深化文明优质服务竞赛活动，在全系统形成争先创优、奋发向上良好的卫生行业新风气。各医疗卫生单位要不断适应形势发展，坚持以病人、服务对象为中心，积极开展人性化服务，落实各项便民利民服务措施，努力改善服务设施条件和服务环境，不断提高服务水平和服务档次，尽最大可能满足广大人民群众的需求。加强医患沟通，构建和谐医患关系。各单位要加强门、急诊管理，进一步优化门、急诊程序，建立和畅通“绿色通道”。加强对各级各类医疗机构规范化管理，继续深化医院管理年活动，严格执行13项核心制度管理，切实加强高危科室和关键岗位的质量控制和管理，努力提高服务质量，确保医疗安全。要全面推进疾病预防控制绩效考核工作，提高疾病防治能力和整体工作效率。强化卫生监督机构和队伍建设，不断提高卫生行政执法水平和办案质量。

4、加强机关作风和卫生行风建设。继续在全系统党员中开展“争做四个表率、争创人民满意卫生行业”主题实践活动。在局机关和市疾控中心、市卫生监督所继续组织开展民主评议机关作风活动，进一步落实首问负责、服务承诺、限时办结、责任追究等制度，简化办事程序，降低行政成本，提高工作效率。深入开展依法行政示范单位创建活动，坚持依法行政、公正执法、文明执法，依法强化卫生行业管理，维护人民群众利益。继续开展卫生行风专项治理，加强临床路径管理，扩大单病种限价范围，坚持药品与耗材的集中采购以及医学检验结果互认制度，努力减轻患者医药费用负担。进一步推进院（所、站）务公开制度化、规范化，落实医疗服务信息公示制度，严格规范医疗服务行为，促进因病施治、合理用药、合理检查。继续深入开展以规范收费和诊疗行为为主要内容的“规范收费医院”创建活动，2009年所有公立医疗单位全部达标，并开展民营医院创建试点，力争到2010年达标率达80%以上。要继续深入开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风活动，以及治理商业贿赂专项工作，对仍然顶风违纪的案件，发现一起查处一起，决不手软。要注重运用查处的典型案件开展警示教育，查找制度、管理中的漏洞和薄弱环节，不断完善相关制度规定。

5、加强卫生管理队伍建设。深入开展党风廉政建设和反腐斗争，全系统各级党组织要以党风廉政建设责任制为抓手，扎实推进各项规章制度的建立健全，在党内严格执行“四大纪律、八项要求”，在全系统严格执行卫生部“八条纪律”、省卫生厅“五条禁令”和我局“八项制度”、“十条禁令”以及省、市制定的有关“收受回扣、红包责任追究办法”等规定。进一步推行政务、院务公开，开展“阳光工程——规范职权行为”，切实规范行政权力。各级党员干部要廉洁自律，确立“立党为公、执政为民”的理念，不断加强世界观改造，自觉遵守党内各项规章制度，努力做到政治上追求清廉，在道德上保持清白、在生活上甘于清廉。全系统的各级领导干部要切实转变工作作风，锐意进取、开拓创新、真抓实干，把精力和智慧汇聚到推动卫生改革与发展的工作中去，集中到解决群众反映突出问题上来。要突出抓好局机关中层干部和基层单位“一把手”的选配，尤其是加强中青年干部的培养和教育。要加大卫生宣传工作力度，组织好重大活动报道和先进典型宣传，扩大影响，增进社会对卫生工作的理解和支持。要加强政工队伍建设，充分发挥卫生政促会在全系统思想政治工作的促进作用。要重视共青团、工会、妇联等群团组织建设，充分调动全系统广大干部职工投身于卫生改革发展的活动中。

6、开展为民惠民系列服务活动。围绕政府实事项目，大力实施以新型农村合作医疗、农村社区卫生服务、农村改厕为主要内容的农民健康工程，不断提高农村卫生工作整体水平；加强疾病预防控制和妇幼卫生保健工作，推进公共卫生服务均等化，保障人民群众生命健康。要关注民生，各医疗单位要落实好各项便民惠民服务措施，完善“惠民窗口”服务，方便群众就近就便就医。开展扶贫帮困活动，卫生局挂钩扶贫1个村，局领导每人结对帮扶1户，机关各科室联系1—2户，开展送温暖、送科技的活动，帮助贫困群众脱贫致富。各单位也要结合实际开展扶贫济困活动。积极开展送医送药下乡活动，全年组织市直医疗卫生单位业务骨干送医送药送卫生知识下乡4—5次。市人民医院、市中医院在继续与基础薄弱的卫生院挂钩的同时，坚持定期派出业务骨干到基层进行业务指导带教。城区二级公立医院晋升中高级职称的医务人员在晋升前都必须到乡镇卫生院对口工作6个月至一年，在城区社区卫生服务机构工作6个月。各基层卫生院要定期为辖区内的贫困户、孤寡老人进行义诊。

三、工作要求

1、提高思想认识。深入开展创建文明卫生行业活动，是加强卫生系统精神文明建设的重要载体和手段，是建设一支高素质的卫生队伍、实践“三个代表”、坚持科学发展的需要。各单位必须高度重视，要结合深入学习实践科学发展观活动、学习贯彻新的医药卫生体制改革实施意见、创建规范收费医院、平安医院活动以及反商业贿赂等学习教育活动，切实做好宣传发动，克服厌烦松劲情绪，认真抓好各项具体工作的落实，并切实抓出成效。

2、强化组织领导。各单位要把创建文明行业和巩固创建成果作为一件大事来抓，实行“一把手”负总责，分管领导具体抓的领导责任制，相关职能科室各自承担分管范围内的创建任务。要把文明行业创建活动与医疗卫生改革紧密结合起来，切实抓好落实，绝不能流于形式。卫生局将进一步加强对创建工作的领导，局机关各职能科室也要进一步明确职责，各司其职，各负其责。工会、共青团要把创建活动与“巾帼建功”、“争创青年文明号”、“评选十佳青年医务卫生工作者”和“争当青年岗位能手”活动紧密结合起来。

3、加强宣传和督促检查。各单位要重视和营造卫生文化氛围，加强正面宣传，并借助大众媒介的力量广泛宣传卫生系统涌现出的富有感召力的先进人物、群体，介绍卫生行风情况和本单位、本系统的工作特点，让社会了解并全面正确地认识和评价卫生行业工作，树立自身形象，提高社会信誉度，唱响构建和谐卫生主旋律。今年，卫生局将组织“共建文明、共创和谐”文明行业创建多媒体汇报展示活动，同时制作大型宣传图片展览，反映本系统精神文明各项创建活动的成果，展示卫生队伍的风采。各单位要结合自身实际，有针对性的制定创建工作计划，并加强检查和考核。卫生局将定期不定期的组织检查活动，对发现的问题及时予以通报，不断推进创建各项工作落实到位，努力使我市卫生系统成为社会各界和人民群众满意的文明行业。