市法制宣传教育工作意见

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20*年是“五五”普法规划实施阶段的第一年。为了切实加强普法工作，进一步推动法治*建设，努力构建和谐社会，圆满完成市“五五”普法规划确定的目标任务，现提出全市20*年法制宣传教育工作意见如下：

一、进一步明确普法工作的指导思想

全市普法工作必须坚持以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，服务于依法治国方略的实施，服务于社会经济的发展，服务于和谐社会的建设，认真落实“五五”普法规划，丰富“五大载体”机制建设，健全农村普法“六个一”工程，进一步提高我市的法制建设水平。

二、切实加强重点普法对象的法制宣传教育

中央、省、扬州市和我市的“五五”普法规划中明确规定了领导干部、公务员和行政执法人员、青少年、企业经营管理人员、农民是普法的重点对象。为认真做好重点普法对象的法制宣传工作，须明确各类对象的学法内容、施教方式：

（一）重点对象学法内容：

1、副局（镇）级以上领导干部的学法内容：

（1）宪法及其修正案、社会主义法治理念；（2）刑法及其修正案；（3）公司法；（4）合同法；（5）招标投标法；（6）行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法；（7）领导干部所在部门主管执行的法律；（8）新颁布的法律。

2、公务员、行政执法人员与国有事业单位负责人的学法内容：

（1）宪法及其修正案、社会主义法治理念；（2）刑法及其修正案；（3）行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法；（4）各自所在部门主管执行的法律；（5）新颁布的法律。

3、青少年学法内容：

（1）宪法及其修正案、社会主义法治理念；（2）未成年人保护法、预防未成年人犯罪法；（3）义务教育法、教育法；（4）专利法、著作权法；（5）国防法、兵役法；（6）道路交通安全法。

4、企业经营管理人员学法内容：

（1）宪法及其修正案、社会主义法治理念；（2）刑法及其修正案；（3）公司法；（4）合同法；（5）招标投标法；（6）产品质量法；（7）环境保护法；（8）劳动法、工伤保险条例；（9）税收征收管理法；（10）商标法、专利法。

5、农民学法内容：

（1）宪法及其修正案、社会主义法治理念；（2）刑法及其修正案；（3）民法通则；（4）农村土地承包法、农民专业合作社法；（5）劳动法、工伤保险条例；（6）婚姻法；（7）人口与计划生育法；（8）治安管理处罚法；（9）道路交通安全法；（10）村委会组织法。

（二）重点对象施教方式：

1、领导干部学法，要通过党委（党组）理论学习中心组安排学法活动、参加法制讲座、专题培训、自学并撰写学法笔记等方式学习法律知识。

2、公务员、行政执法人员和国有事业单位负责人学法，要参加主管部门、党校、政校举办的专题培训、本单位法制讲座、集体学法、自学等方式学习法律知识。

3、青少年学法，在校生要通过法制课、法制报告会、法制讲座、社会法治实践等方式学习法律知识；社会青年要通过所在就业单位和居住地的村委会、居委会举办的专题法制讲座、法律咨询、自学等方式学习法律知识。

4、企业经营管理人员学法，由市、镇经济工作主管部门、市行政执法部门、市工商联等单位按照各自的工作职责，结合执法与管理活动，举办企业经营管理人员法制培训班、专题法制讲座等实施法制教育。

5、村、组干部及农民学法，各村按年度学法计划负责实施，采取两大教育工程讲法、农民学法中心户、农民法律学校（业余）、农民“法律赶集”等形式，适度进行集中学法；村委会要办好法制宣传栏对农民进行法制教育。

三、组织开展社会法制宣传活动

（一）市普法主管部门要组织专题法制宣传活动，以推动全市整体宣传效应。一是要对新颁布的法律法规组织专题宣传活动；二是要围绕市委、市政府的中心工作开展专题宣传活动；三是要按上级要求组织好“12、4”法制宣传日活动。

（二）市直各部门尤其是执法前沿单位，要对各自主管执行的法律开展形式多样的宣传活动，要充分利用法律颁布日纪念活动开展法制宣传日、宣传周、宣传月活动，也可在执法过程中专题开展宣传活动；各执法部门要在各自的网站上建立并完善法制宣传网页、登载基本法律和本部门主管执行的法律，还要办好本部门的法制宣传栏、法制宣传灯箱和法制宣传门前戗牌；认真组织送法下乡活动。

（三）各镇、各部门要结合法治江苏合格县（市）创建，强化法制宣传的基础和先导作用，形成人人学法用法，争做守法公民的舆论氛围。各镇要深入开展民主法治示范村（社区）创建活动，进一步推进农村法治建设，增强农民法治素质和法律意识。

（四）市新闻媒体要对法制宣传活动予以统筹安排。市电视台、电台要有专题节目，市新闻信息中心要办好法制宣传专栏。新闻媒体要加强全市法制宣传教育活动的报道与评论。

（五）各镇要以镇为单位，切实组织好市普法主管部门以及本镇实施的普法活动，要有计划、有载体、有要求、有效果，并强化新闻媒体作用，及时报道与交流各村开展法制宣传情况，营造广泛的法制宣传氛围；要举办不同类型的普法培训班和法制讲座、法制报告会；要为农民学法中心户和农民法律学校（业余）提供学法资料；要组织并支持农村普法志愿者对农民进行法制宣传教育。

四、相关工作要求

20*年的法制宣传教育工作任务重、要求高。各镇、各部门要高度重视法制宣传教育工作，严密普法计划，采取扎实措施，确保年度目标任务的完成。

（一）各镇、市直各部门要制订年度法制宣传教育工作计划，并报市法宣办。

（二）各镇、市直各部门要围绕重点学法内容，订购或编发普法教材，为所属人员提供学法资料，同时按统一要求，为副镇（局）级以上干部配备学法笔记本。

（三）协调安排好学法时间，领导干部、公务员学法全年不少于40学时；行政执法人员学法不少于15天，其他公职人员学法不少于5天；村、社区干部学法不少于40学时。

（四）各镇要指导督促各社区办好市民法律学校（业余）、各村办好农民法律学校（业余），为这些法律学校提供必要的法律类图书，并协调邀请农村普法志愿者到法律学校讲课。各镇、村要为农民学法中心户及时足量配发资料。

（五）为配合学校的法制教育，城镇各社区要办好青少年法制学校，为辖区内青少年及在校生学法提供平台，尤其是在学校放假期间要不失实机地开展法制教育活动。

（六）各镇、市直各部门要加强协调，相互配合开展送法下乡等专题法制宣传教育活动，确保各项法制宣传活动取得预期的实际效果。

（七）各镇要对村（社区）组干部加强普法业务培训，同时培训法制副校长、普法志愿者和学法中心户户主等，使他们成为农村普法工作骨干。

（八）市普法主管部门将在第二季度末对各镇、市直各部门普法工作进行一次抽查，并于年底对该项工作进行一次全面检查，为明年进行“五五”普法中期考核做好基础准备。