农村党风廉政建设示范乡镇活动的意见

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为认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和中央、省、市关于加强农村党风廉政建设的部署和要求，进一步推进我市农村党风廉政建设，树立农村党风廉政建设先进典型，经研究，决定在全市开展创建农村党风廉政建设示范乡镇活动。具体意见如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过开展创建活动，探索农村党风廉政建设新方法、新举措、新载体，总结经验，培育典型，以点带面，进一步提升农村党风廉政建设水平，为我市社会主义新农村建设提供有力的政治保证。

二、工作目标

用3年时间，创建市级农村党风廉政建设示范乡镇20个左右。2009年，培育4、5个市级农村党风廉政建设示范乡镇；2010年，培育6、7个市级农村党风廉政建设示范乡镇；至2011年，全市市级农村党风廉政建设示范乡镇达到20个左右。

三、创建标准

农村党风廉政建设示范乡镇的基本标准是：

1、党风廉政建设领导体制和工作机制健全，党风廉政建设责任分工明确，检查考核认真，责任追究到位。领导班子及其成员带头严格执行廉洁自律规定。

2、党风廉政建设教育、制度、监督、改革、纠风、惩处工作成效明显，整体工作水平较高。

3、落实党员群众知情权、参与权、监督权，推进党务、政务、村务、办事公开有力，党群干群关系和谐，人民群众满意度高。

4、党风廉政建设促进经济社会发展成效明显，经济社会发展走在本县（市、区）前列。

四、创建程序

1、宣传发动。各县（市、区）通过各种有效方式开展宣传发动工作，确保所属乡镇广泛参与示范乡镇创建工作，同时指导各乡镇制定具体的创建工作计划和措施，及时启动示范乡镇创建工作。

2、培育典型。在整体推进创建工作的基础上，各县（市、区）要重点确定1-2个工作基础好、示范带动能力强的乡镇作为重点创建对象，加强分类指导，解决具体问题，进行重点培育。

3、申报验收。各乡镇对照示范乡镇创建标准，进行自查自评，认为确已达到创建标准的，向县（市、区）纪委申报。各县（市、区）纪委在征求农村党风廉政建设协调小组成员单位意见后，对有关乡镇申报情况进行认真考核和研究，经同级党委、政府同意后报市纪委。市纪委每年年底前组织考核，择优确定“扬州市农村党风廉政建设示范乡镇”，并颁发牌匾。

4、考核管理。农村党风廉政建设示范乡镇实行动态管理，如授牌的乡镇出现较为严重问题的，启动摘牌机制，并列为重点整改对象，整改合格后可重新参加创建。

五、工作要求

1、加强组织领导。各县（市、区）要充分认识开展农村党风廉政建设示范乡镇创建活动的意义，把创建工作摆上重要议事日程，采取有力措施，切实加强领导，认真组织实施，推进创建工作。

2、严格申报考评。各县（市、区）要严格标准、规范程序、科学安排、认真考评，坚持实事求是，客观公正，好中选优，不走过场。

3、重视总结宣传。各县（市、区）既要重视培育先进典型，又要及时总结创建经验，放大示范效应，营造争先进、比特色、创一流的浓厚氛围，进一步提升全市农村党风廉政建设水平。

4、落实责任追究。对申报、考评工作中弄虚作假、骗取荣誉，甚至违纪违法的行为，按照有关规定追究相关人员责任。