卫生系统组织人事工作意见

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2009年组织人事工作的总体思路是：以党的十七大精神和科学发展观为指导，突出“五抓”，即：“抓干部、激发活力，抓党建、带动群建，抓接轨、引才引智，抓改革、规范管理，抓招商、服务中心”，创新思维、把握重点、注重实效，着力提升组织人事整体工作水平，为促进卫生事业又好又快发展作出应有的努力。

一、以激发活力、提高素质为目标，加强干部队伍建设

进一步扩大干部选拔视野，强化干部任职前锻炼。对优秀人才和拟提拔对象通过领导助理、挂职锻炼等形式先行培养锻炼，前移试用期，把好“入口”关。努力畅通干部交流渠道，探索多种形式的干部交流模式，不断调优单位领导班子，激发干部活力。加强培训教育，以领导能力建设为重点，进一步规范中心组学习，创新培训方法，提高教育效果，协助相关部门办好各类干部培训班，不断提高各级班子的管理水平和领导事业发展的能力。加强对市直单位领导班子民主生活会的指导，努力打造和谐奋进的领导集体。

二、以“党建带群建、合力促发展”活动为载体，提高党建、群建整体工作水平

1、加强理论教育，认真开展深入学习实践科学发展观活动。通过组织集中教育、举办辅导讲座等形式，组织广大党员干部深入学习科学发展观和十七届三中全会精神，增强其加快卫生事业发展的责任感和紧迫感。同时，努力创新党员教育模式，通过灵活多样、丰富多彩、寓教于乐的载体，树立先进典型，加强正面引导，不断提高教育的针对性、实效性。

2、加强载体建设，积极开展“党建带群建、合力促发展”活动。在全面加强党的基层组织建设的同时，以“五带”（带思想建设、带组织建设、带制度建设、带文化建设、带作风建设）为重点，指导和帮助工会、共青团、妇女和关心下一代等群团组织搞好自身建设，丰富工作内容，改进工作方式，促进党建和群团工作整体水平的提高，为卫生事业发展提供有力保障。

3、加强考核评比，进一步健全党建目标责任制。完善党建目标责任制考评细则，将党建带群建、服务中心等重点工作纳入党建目标考核，根据考核结果进行表彰奖励。继续深化“党员集体示范岗”品牌创建活动，“七一”前夕表彰一批党员集体示范岗和优秀党员、党务工作者，增强党组织的凝聚力、战斗力。

三、以规范、完善为手段，进一步深化人事分配制度改革

1、根据新医改方案，配合做好公立医疗卫生单位人事分配制度配套改革。根据省厅部署,贯彻实施卫生事业单位岗位设置管理指导意见，指导各单位以公平、效率为主要原则，以完成社会公益任务为主要目标，以综合目标责任制考核为依据，进一步完善分配方案，强化绩效考核，把绩效工资与技术难度、责任大小、工作业绩紧密结合起来，使分配杠杆真正起到调动干部职工积极性的作用。

2、进一步完善毕业生公开招聘工作。在总结往年经验的基础上，调整完善毕业生公招方案，更好地体现“公开公正、竞争择优”的原则。建立不合格毕业生退出机制，与人事部门协调，在部分单位试行，对新录用毕业生试聘一年后经考核和执业资格考试合格方可办理入编手续，对试聘期间考核不合格或连续两年未能取得相关执业资格的毕业生予以解聘清退。

3、积极探索编外人员管理的有效模式。指导和规范市直单位编外卫技人员管理，在规范管理的基础上，今年起相关单位每年拿出少量编制定向用于编外人员考录进编，建立优秀编外人员入编激励机制，逐步缓解编内、编外矛盾。

四、以“深化接轨上海年”活动为核心，切实加强引才引智工作

1、接轨上海，“柔性”引才。开展“接轨上海深化年”活动，制定活动方案，建立工作机制，推进市直单位创新合作形式，拓展合作领域，在专科专病建设上创品牌、树特色，在人才培养和优化管理上有提升、求实效，并促进接轨上海工作从技术层面不断向管理层面、文化层面深入。

2、突出重点，引进人才。继续硬化引才指标，严格考核兑现，促进各单位制订优惠政策、优化人才环境，加大高层次、急缺人才引进力度。组织用人单位积极参加省内外人才招聘活动，强化单位形象宣传，提高招聘成效。

3、以人为本，服务人才。强化卫生人才分市场服务功能，开辟专栏网页，及时卫生人才供需信息和人才招聘工作动态。加强与人事部门、卫生类高校的联系合作，为市直用人单位提供对口硕、博人才信息，为有关高校提供我市医疗卫生单位招聘信息，更好地服务卫生人才和用人单位。对市直高层次人才工作生活待遇落实情况、作用发挥情况进行督查，开展重要节日座谈、慰问等活动。

4、用好政策，强基固本。进一步做好公开招募本科毕业生至乡镇卫生院服务工作，用好省优惠政策，加强基层卫生人才队伍建设。认真落实城市医生晋升职称前到基层服务的规定，加强督查，严格考核，增强基层卫生机构服务功能。

五、以招商引资为重点，认真做好“三服务”工作

1、整合信息资源，努力形成招商引资合力。根据上级要求，进一步明确招商引资工作责任，分解落实任务，确保完成招商引资目标。

2、认真做好“三服务”活动的协调联系和督查工作。统筹协调局机关“三服务”活动的跟踪联系、信息整理和上报工作，完成督查组的相关工作任务。

六、统筹兼顾，认真完成组织人事相关任务

1、认真执行援外任务。做好援外医疗队出国前培训、出国手续办理等相关准备工作，举行仪式欢送医疗队出国执行援外任务。制订管理办法，加强对援外医疗队出国后的跟踪管理，适时开展慰问活动，努力为队员及其家庭解决实际困难。

2、周密组织全国初、中、高级卫生专业技术职称考试以及材料审核申报工作，规范操作，不出差错。

3、及时完成上级组织、人事、宣传、统战等部门下达的工作任务，做好年度考核、表彰奖励的计划申报和评选推荐工作，按时保质完成党员、工资、干部、人才、劳动统计等各类年报。