财政服务企业职能化的意见

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为认真落实全市解放思想教育实践活动的部署要求，牢固树立为企业服务是财政部门重要职责、服务企业就是抓财源建设的思想，支持企业提速增效、做大做强，充分发挥公共财政对经济发展的促进作用，加快建设服务型财政，现就我局实行服务企业职能化提出如下实施意见：

一、帮助企业用好财政政策。加强对国家和省出台的财税政策的分析研究，指导企业用好财税政策。通过*财政网站、*财政通讯、文件汇编、财政政策宣传月、上门送政策、培训辅导等形式，及时向企业宣传国家和省、市出台的财税政策和相关信息。对上级新出台和我局制发并可公开的政策性文件，及时通过*财政网站予以公开；定期梳理财政支持企业政策，每两年编印一次企业改革发展文件汇编，免费赠送给企业，帮助企业用足用好政策，抢抓发展新机遇。

二、发挥财政专项资金杠杆作用。按照市委、市政府的要求，及时安排工业结构调整、科技三项费用、服务业引导、开放型经济、财政贡献大户奖励等扶持和奖励企业资金，确保支持企业发展的市级财政资金落实到位。完善专项资金管理办法，公平、公正、公开使用专项资金，加强资金的绩效管理，充分发挥财政专项资金“四两拨千斤”的杠杆作用，鼓励企业加大技改投入，引导、吸引和聚合社会资金投向企业。

三、积极帮助企业争取项目资金。密切关注国家产业政策和上级财政部门鼓励支持发展的重点产业，加强我市财政申报项目库建设，认真做好向上申报争取项目的筛选、确认和跟踪管理工作。加强与省级相关部门的沟通联系，力争帮助我市企业向上争取的国债、科技成果转化、节能、外贸等各类扶持项目资金每年有明显增长，保持在苏北领先。

四、努力帮助企业解决融资难问题。积极发挥财政出资为主的中小企业贷款担保公司的作用，为符合条件的企业提供贷款担保。多渠道增加担保公司资本金，推动中小企业贷款担保公司做大做强，扩大市区担保公司规模，帮助中小企业解决融资难问题。做大做强现有国投、城投公司规模，积极支持工业、旅游等投融资平台建设，增强市区投融资能力。

五、对新办个体工商户实行证照费用财政支持。对新设立的个体工商户，一律免收工商注册登记费和税务登记费，年度终了后由财政部门据实金额进行补贴。对个体工商户、私营企业除工商注册登记费、税务登记费以外的其他注册费用，会同有关部门进行统一核定，按全省最低标准执行。

六、为中小企业提供无偿记账。选择记账机构，无偿为符合条件的中小企业提供无偿记账服务，所需费用由财政部门专项补贴有关记账机构，记账机构不向被企业收取费用，降低中小企业创业成本，促进民营企业加快发展。

七、为企业提供免费培训。认真贯彻落实《会计法》，加强对企业会计从业人员的管理，促进财会人员恪守财经纪律和职业道德，提高会计信息质量。每年制订对市区企业负责人和财会负责人的培训计划，确保每年对市区重点企业免费培训不少于一次，帮助企业财会负责人和有关人员提高业务能力，提升企业财务管理水平。

八、实行挂钩服务企业制度。定期召开重点税源企业和挂钩联系企业座谈会，主动上门服务，努力帮助企业协调解决发展中面临的问题，提供个性化服务。