区科技成长型企业发展的意见

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内容简介：为加快市区工业企业和产品结构调整步伐，市政府研究决定，在市区新能源装备、数据机床装备、环保装备等生产企业中选择20户成长性较好的科技企业（含项目）予以重点扶持。

盐都区、亭湖区人民政府，市开发区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：

为加快市区工业企业和产品结构调整步伐，推动市区科技型企业迅速扩张，构筑市区工业发展新优势，经研究，决定在市区新能源装备、数控机床装备、环保装备等生产企业中选择20户成长性较好的科技型企业(含项目）予以重点扶持，现提出如下意见：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照构建市区新型产业体系三年行动计划的统一安排，通过完善和落实相关政策措施，不断改善企业发展内外部环境，推动各类资本和资源向科技成长型企业集中，促进企业裂变式发展，带动市区新兴产业加快崛起和提升，保持市区工业又好又快发展势头。

二、20户企业三年计划发展目标

2009年，20户企业计划实现应税销售25亿元以上，占市区规模以上工业企业应税销售收入总额的比重达到65％；2010年计划实现应税销售50亿元，计划增长100％，占市区规模以上工业企业应税销售比重提高到10％左右；2011年计划实现应税销售100亿元，同比增长100％，占市区规模以上工业企业应税销售比重达15％左右。

三、重点扶持措施

(一)享受“绿卡”待遇，减轻企业收费负担。市区科技成长型企业与市50强企业一样享受“绿卡”保护措施，未经批准，任何部门不得到企业进行各种形式的行政性或商业性的检查评比，不得向企业以咨询服务等各种名义收取费用；企业在2009-2011年三年期间缴纳的政府性基金、费用以2008年实际上交为基数，超过基数市、区留成部分全额返还企业，用于奖励企业扩大生产。

(二)争取国家和省优惠政策扶持和资金投入。优先享受“龙头”企业、园区企业、科技创新专项等各级各类政府扶持政策；市各有关部门重点帮助20户科技成长型企业申报列入国家和省各类专项计划和财政贴息计划的技术改造项目，争取贴息资金；市科技局重点帮助企业申报国家级高新技术企业，优先争取科技成果转化资金等各类科技扶持资金。

(三)加强人才支持。市（区）人事、科技等部门要根据科技成长型企业需求，优先引进企业急需的各种高级专门人才，突破企业发展中的人才制约瓶颈。成功引进博士生、硕士生到企业工作满一年后，给予被引进者一定标准的补贴。根据企业各级各类人才状况，市（区）人事部门每年优先选送企业重要岗位的人员和高层管理者到有关院校和国外进行正规培训，三年后使市区科技成长型企业队伍形成较好的人才梯次结构；视企业需要，可从各部门挑选列入后备队伍的优秀公务员下派到企业脱产服务1-3年，支持企业加快发展。

(四)鼓励企业实施技术改造和科技创新。对符合国家产业政策、市区产业定位要求，围绕技术工艺创新、新产品开发、装备档次提升等方面当年实施的设备投资在1000万元以上的技术改造项目，按当年设备投资额的2-3％给予两年贴息。

(五)拓宽融资绿色通道。市政府为20户科技成长型企业每季度组织一次专题银企对接活动，根据企业实际需求，各金融机构可优先发放贷款；资产抵押率低或无资产抵押的企业，市区的政策性担保公司优先提供担保服务；将通用设备纳入抵押品范围，提高企业固定资产抵押比率；因发展所需资金量较大造成缺口时，可由市、区财政帮助解决一定量应急周转资金用作临时周转或还旧贷新。由市和区联合成立高科技产业风险投资公司，向科技成长型企业提供急需的融资和投资服务。

(六)鼓励企业做大做强和上市融资。企业与世界500强企业成功实施战略性重组合作，给予企业经营主50万元奖励；与国内500强大企业成功实施战略性重组合作，实现项目规模倍增扩张后，给予企业经营主30万元奖励；企业成功上市，给予企业经营主20万元奖励；对应税销售首次过5亿元企业，给予企业经营主10万元奖励。

上述各项扶持政策涉及到的扶持资金来源，按市、区财政体制规定的财力分成比例，由市、区财政分担。

20户科技成长型企业三年动态认定一次，具体组织推进工作由市经贸委、市科技局牵头负责。