加快现代服务业集聚区建设意见

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为认真贯彻落实省、市关于加快服务业发展的有关政策规定，进一步促进我县现代服务业集中、集聚、集约发展，不断提升现代服务业对全县经济发展的支撑作用，现就加快现代服务业集聚区建设提出如下意见：

一、全县现代服务业集聚区发展的总体目标

到2010年，培植2家以上年销售收入超10亿元的服务业集聚区，力争6家服务区集聚区进入市级现代服务业集聚区行列，确保1家以上成为省级现代服务业集聚区。

二、*县现代服务业集聚区认定办法

*县服务业发展局（旅游局）负责县级现代服务业集聚区的认定管理工作。

（一）认定条件。凡满足下列条件的服务业发展载体，可以申请为县级现代服务业集聚区。

1、有明确的产业定位和空间布局规划；

2、有专门的管理机构和专职的工作人员；

3、有较为完善的公共服务能力；

4、符合商务（贸）区、产品交易市场、现代物流园、科技创业园、旅游文化休闲区、信息软件园、创意产业园、科教集聚区等形态特征，并达到一定的规模要求：

⑴中央商务区：建筑面积1.4万平方米以上，区内注册企业10家以上，年营业收入超过5.6亿元。

⑵现代物流园：园内物流企业达到7家以上，营业面积7万平方米，年营业收入超过1.4亿元。

⑶产品交易市场：经营方式先进的专业类市场营业面积14万平方米以上，年营业收入超过10亿元。

⑷科技创业园：建筑面积1.4万平方米以上，区内企业14家以上，年营业收入7千万元以上。

⑸旅游文化休闲集聚区：区内配套服务企业（项目）达14家以上，年营业收入超1.4亿元。

⑹软件园：建筑面积1.4万平方米以上，园内软件及相关企业7家以上，年营业收入超过1.4亿元。

⑺创意产业园：建筑面积1.4万平方米以上，进驻企业7家以上，年总营业收入3500万元。

⑻科教集聚区：区内学校4所以上，在校学生2万人以上，配套服务项目7个以上。

已获国家和省市批准的物流、软件、科技等以服务为主体的园区，可以凭相关批件，直接认定为县级现代服务业集聚区。

（二）申报材料。申请认定县级现代服务业集聚区的镇（区）单位，经所在镇（区）政府同意，向县服务业发展局（旅游局）提出申请。同时，提交下列材料：

⑴经县服务业发展局（旅游局）批准的园区发展规划；

⑵县级有权部门关于设立园区的批件；

⑶经有权部门批准的土地使用规划批件；

⑷集聚区发展现状（包括：园区具体位置、建设规模、基础设施及公共服务体系建设情况、管理机构情况、主要经济指标、入驻企业目录和企业基本情况）；

⑸其他需要出具的材料。

（三）认定程序。对申请单位的申报材料审查合格后，县服务业发展局（旅游局）组织相关部门到现场进行调查核实。提出初步认定意见，并提交县政府审批。通过县政府审批的园区，即为“*县现代服务业集聚区”。

三、加大现代服务业集聚区建设和管理力度

（一）加强政策扶持。县设立服务业发展引导资金，有关部门要把集聚区的重点项目和公共服务平台项目作为服务业发展引导资金支持的重点。发改委和服务业发展局要把进入集聚区的重点项目优先列入省、市重点服务业项目，优先申报省级服务业引导资金以及服务业标准化项目，及时帮助较为成熟的县级服务业集聚区申报市级、省级现代服务业集聚区。发改委、服务业发展局、规划局和工商局等部门要通过规划和政策手段，引导和鼓励适合到集聚区发展的投资主体和现有服务业企业，到相应的集聚区投资创业；规划部门要把集聚区规划列入城市发展总体规划；国土部门要对集聚区建设项目用地给予重点支持。

（二）健全管理机构。各集聚区要分别建立专门的管理机构，明确专职人员，对区内企业实行一站式服务。按照优质、高效、共享的原则，根据不同形态集聚区的需求，建设集聚区内公共服务平台，形成投融资服务、对外合作交流、人才培训、信息咨询、技术创新等综合服务功能，为企业提供全方位服务。

（三）加大招商力度。每年开展以集聚区为载体的专题性招商引资活动，重点引进产业带动性强的功能性项目、国内外知名的拥有先进技术的优势企业、行业领军人物，不断提升集聚区的能级和水平。

（四）强化考核奖惩。将集聚区发展作为服务业年度工作考核的重点，明确目标，落实责任、定期督查、指导发展。对集聚区实行动态管理，考核奖惩。县服务业发展局每年组织相关部门对集聚区的建设和发展进行评估，实行滚动淘汰。

（五）注重协调配合。县服务业发展局要具体做好规划指导、资格认定、协调管理、统计考核等工作。各有关单位要加强协调配合，形成推动集聚区发展的工作合力，及时协调解决建设中的难题和矛盾，促进全县现代服务业又好又快发展。