农经局党风廉政建设和反腐败工作意见

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一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委二次全会和省、市、区纪委三次全会精神，紧紧围绕农业经济建设中心，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针和建立健全惩防体系的要求，坚持从严治党，维护党的纪律，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，进一步优化农业经济发展环境，为*农业经济的健康发展提供有力的政治保证。

二、主要措施

（一）加强党风廉政教育，提高廉洁自律意识。

对党员干部开展经常性的学习教育活动，组织党员干部重点学习同志在中纪委二次全会上的讲话精神，学习《两个条例》、《实施纲要》和《行政机关公务员处分条例》等党纪条规，学习中央、省、市、区有关会议精神，开展廉政主题教育活动，使党员干部增强马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，增强立党为公、执政为民的意识，增强遵纪守法意识。通过多种形式广泛宣传党风廉政建设方面的先进典型，使党员干部学有方向，赶有目标，唱响主旋律。组织党员干部观看警示教育片，利用反面典型警示党员干部，以案明纪，引以为戒，自觉地掌好权、用好权，筑牢防线，不越红线。

（二）加强制度建设，增强制度对党员干部的刚性约束。

按照党风廉政建设对党员干部的新要求，加强农经局机关制度建设，从源头上预防和治理不正之风。一方面，继续建立和完善财务管理、干部人事管理、项目资金管理等各项党风廉政建设配套制度，使之更加切合实际，行之有效。另一方面，从适应形势发展的需要，逐步建立一些配套的具有约束力的新制度，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的权力运行机制，使本系统党风廉政建设和反腐败工作走上制度化、规范化和法制化的轨道。

（三）完善监督制约机制，确保干部廉洁从政。

重点加强对五个方面的监督检查：一是围绕改进和加强党员干部特别是领导干部作风开展监督检查。进一步完善民主生活会、党内情况报告和重大决策征求意见制度，通过发扬党内民主，强化对权力的制约和监督。二是围绕有关厉行节约、反对铺张浪费规定的落实开展监督检查。坚决制止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气，推进节约性社会建设。三是围绕执行党的纪律特别是政治纪律开展监督检查。坚决查处有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。四是加强对农业专项资金、工程领域建设的监督检查。对水利、绿化等工程项目实施全程监督，规范工程建设管理程序，积极推行“阳光工程”。加强对农发资金、专项资金的监督检查，提高资金使用透明度，确保项目资金落实到位，用到实处。五是加强对执法工作的监督检查。开展执法监察工作，进一步规范执法行为，提高行政执法水平，维护市场经济秩序，防止侵害农民利益的现象发生。

（四）加强机关效能和政风行风建设，切实提高行业整体形象。

按照争创最佳办事单位，建设服务型机关的总要求，扎实推进机关作风建设，围绕群众关心的热点问题和在一些工作人员中存在的效率低下、办事推诿等问题，加强效能监察工作，纠正行业不正之风，切实解决干部工作作风方面存在的问题。进一步精简办事环节，改善办事环境，深入推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制等一系列行之有效的办事制度，提高工作效益，提升机关形象。开展“内强素质、外树形象”主题教育活动，树立*农林人清正廉洁、勤政高效、开拓创新、崇尚学习、团结协作的新形象。

（五）加强纪检干部自身建设，提高执纪能力。

按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，切实加强纪检干部自身建设，着力提升纪检干部四种意识。一是强化政治意识，提高明辨是非能力。坚持正确的政治方向和政治立场，有高度的政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治的高度来考虑和处理党风廉政建设中遇到的各种问题，努力提高明辨是非、应对复杂局面的能力。二是强化大局意识，提高保驾护航能力。始终围绕农业发展的中心工作，积极发挥组织协调作用，加强与各方面的联系和沟通，充分调动和依靠有关部门的主动性和积极性，齐心协力加快发展现代农业。三是强化服务意识，提高为民办事能力。深入基层，深入群众，体察民情，听取民意，反映民声，及时了解和掌握群众的所想、所盼、所需、所求，进一步密切与群众的血肉联系。四是强化发展意识，提高开拓创新能力。始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，开展调查研究，积极探索监督工作新途径，不断提高监督工作的能力和水平。

三、组织领导

为深入推进党风廉政建设责任制工作，加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，经研究决定，成立局党风廉政建设和反腐败工作领导小组：黄锦屏同志任组长，成员由管金林、明菽、赵荣军、施达、周锦平等同志组成。领导小组的主要职责是：研究部署农业系统党风廉政建设和反腐败工作的重大事项，抓好责任分解，明确责任重点，并对落实情况加强检查考核。领导小组下设办公室，日常组织管理工作由局纪检组负责，并责成局有关科室配合参与。

四、责任分工

局党组书记、局长是党风廉政建设的第一责任人，对农经系统的党风廉政建设工作负总责。分管领导对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。驻局纪检组是农经系统党风廉政建设责任制落实工作的监督机构，具体负责党风廉政建设和反腐败工作的监督检查和组织协调。