幼儿教育的工作意见

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为贯彻落实《中共江苏省委江苏省人民政府关于加快建设教育强省率先基本实现教育现代化的决定》，大力推进幼儿教育现代化，确保全市2009年基本实现教育现代化，现提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻党的教育方针，全面落实科学发展观，围绕创建区域教育现代化的总体目标，积极探索幼儿教育发展新思路，形成以公办幼儿园为示范、公办与民办教育相结合的幼儿教育发展格局，建立以社区为基础、以优质园为中心、多种幼儿教育形式相结合的幼儿教育服务网络，不断提升办园水平和保教质量，促进幼儿教育事业全面协调可持续发展。

二、目标任务

（一）学前三年儿童受教育率（在园人数与4-6岁年龄组

人口数之比）达95%。

（二）幼儿园均建成省标准幼儿园（合格园）。其中，60%

以上建成“江苏省优质幼儿园”。

（三）全面整顿和清理办园条件不合格、未经审批的非法幼儿园（班）。

三、主要工作

（一）实施布局调整。在办好实验幼儿园、*幼儿园的基础上，各镇区要办好一所中心幼儿园。同时，认真规划，办好若干所定点幼儿园。全面整顿和清理办园条件不合格、未经审批的非法幼儿园（班）。全市规划教育局直属幼儿园2所，中心幼儿园20所，定点幼儿园37所（详见《*市幼儿园布局调整及创建规划表》）。

（二）加大创建力度。按照《江苏省优质幼儿园评估标准》及《江苏省幼儿园设置基本条件》，大力创建江苏省优质幼儿园及标准幼儿园（合格园）。实验幼儿园、*幼儿园、各镇区中心幼儿园及部分办园基础较好的定点幼儿园，必须创建成省优质园，其它定点幼儿园办成标准幼儿园（合格园）。到2009年，全市拟创建省优质园37所，合格幼儿园22所。

（三）加强队伍建设。各类幼儿园必须按照有关要求配足配齐保教人员，辞退不合格的从业人员；每年公开招聘部分具备幼儿教师资格（或非学前教育师范类）的毕业生充实幼教队伍；积极鼓励具有大专及以上学历和教师资格的人员到省优质园工作；建立幼儿教师工资和福利保障机制；建立学历进修、园本培训和教育科研制度，不断提高在任幼儿教师的专业化水平。

（四）加大经费投入。对照合格幼儿园和优质幼儿园的办园条件，全市的各类幼儿园在硬件设施上尚有较大差距。因此，各类幼儿园必须围绕创建目标，从实际出发，抓紧搞好创建规划，或易地新建，或原地改造，并尽快付诸实施。要多方筹措办园经费，加强投入，确保创建工作如期完成。

四、保障措施

（一）明确镇级人民政府的职责。江苏省人民政府办公厅转发省教育厅等十部门《关于加快幼儿教育改革与发展的意见》和*市人民政府办公室转发《关于规范和促进幼儿教育发展的意见》中均明确了镇级人民政府承担发展幼儿教育的主体责任，在实施幼儿教育现代化进程中，镇级人民政府必须认真履行职责。各镇区要组织成立幼儿园创建领导组，对市教育局制订的《*市幼儿园布局调整及创建规划表》进行充分论证，尽快落实本辖区内幼儿园布局调整及创建方案，并负责组织实施。要加大经费投入，办好集体幼儿园。要强化管理，督促民办幼儿园创建到位。要明确专人负责本镇幼儿教育的管理，做

好创建工作的指导及有关报表和资料的统计上报工作。

（二）建立民办幼儿园退出机制。在全市拟保留的59所幼儿园中，共有公办幼儿园2所，集体办幼儿园12所，民办幼儿园45所。其中，民办幼儿园约占76.3%。在实施幼儿教育现代化进程中，可能有部分民办幼儿园办园条件差，举办者又不愿意再出资投入，各镇区可按照《民办教育促进法》的有关规定，允许其退出，依法终止办学。对依法退出的民办幼儿园，各镇区要依据《民办教育促进法》相关规定处置有关问题。同时，负责按照创建规划办好中心幼儿园或定点幼儿园。

（三）落实财政投入的激励政策。幼儿教育是基础教育的重要组成部分，是国民教育和终身教育的奠基工程。各镇区要将发展幼儿教育的经费纳入年度财政预算。结合我市实际情况，市财政对创建省合格园和省优质园的幼儿园实行一次性奖励（具体办法另行制订）。

（四）规范和加强幼儿教育管理。在实施幼儿教育现代化进程中，进一步强化对各类幼儿园的规范管理，市教育局负责做好全市幼儿教育事业报表统计工作，并根据《*市幼儿园布局调整及创建规划》，对幼儿园创建工作进行业务指导，组织幼儿园长和教师参加岗位培训，会同卫生部门做好新聘保育员的上岗培训以及各类幼儿园的卫生保健工作。要切实优化幼儿园教育教学管理，大力实施素质教育，全面贯彻《幼儿园教育指导纲要（试行）》，坚持保教并重的原则，遵循幼儿教育规律，坚持以游戏为基本活动形式，寓教育于各项活动之中，克服幼儿教育“小学化”、“成人化”倾向，积极探索和推进幼儿教育课程改革，全面提高幼儿园保教质量。