区法制宣传教育工作意见

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2006年是实施“五五”普法规划的开局之年，也是落实《法治常州建设总体规划》的重要一年。今年全区法制宣传教育工作的总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，紧紧围绕“十一五”时期的奋斗目标和主要任务，用科学发展观统领宣传教育工作全局，扎实工作，开拓创新，不断提高法制宣传教育工作的教育能力、引导能力、服务能力、保障能力，进一步强化法制宣传教育在促进社会和谐和全面实现新北区法治化进程中的基础性作用，为顺利实施全区法制宣传教育“五五”规划开好局、起好步。

一、开展以宪法为核心的社会主义法律法规的宣传教育，提升全社会法治化管理水平

⒈继续深入学习宣传邓小平民主法制理论和依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，学习宣传“民主法治”作为和谐社会主要特征的深刻内涵。加强守法与法律权威的教育、生产生活法律规范的教育、解决矛盾纠纷的司法途径教育等，强化和培养公民的国家意识、民主意识、法治意识、社会责任意识。

⒉加强以宪法为核心的法制宣传教育。紧密结合“法治江苏”建设，提高广大干部群众特别是国家机关工作人员的法律意识和法治素养，引导广大人民群众自觉学法、守法、用法，引导政府机关工作人员牢固树立依法履职、服务百姓的理念，争做遵守宪法和法律的模范。

⒊学习宣传规范市场经济秩序的法律法规。紧密结合“诚信新北”建设，加强契约自由、公平竟争、诚实信用以及知识产权保护等市场经济基本法律原则的宣传教育，在全社会形成重信誉、守信用、讲信义的良好风尚，保障经济建设规范有序运行。

⒋将维护社会稳定作为开展法制宣传教育工作的落脚点。紧密结合“平安新北”建设，加强有关打击黄、赌、毒和惩治严重危害社会秩序和公共安全法律法规的宣传教育，尊重和保障公民的生命、财产、劳动等合法权益，积极引导公民、法人和其他组织依法表达自己的利益诉求，依法维护自身合法权益，公平正义地处理社会事物以及人与人、人与组织之间的关系，自觉维护社会安定，发挥法制宣传教育在预防和减少犯罪工作中的作用，逐步形成与建设法治社会相适应的良好社会氛围。

⒌注重对专业法律法规的宣传教育。加强反腐倡廉法律法规的宣传教育，预防和减少职务犯罪；加强生态环境建设与治理有关法律法规的宣传教育，着力提高全社会爱护环境、保护资源的意识。明确今年重点宣传的法律法规名称、宣传主题、宣传时间进程及宣传的责任部门，特别是要安排好对《公务员法》、《公证法》、《信访条例》以及即将制定出台或修改、修订的《妇女权益保障法》、《物权法（草案）》、《反不正当竞争法》、《税法》等法律法规的宣传。各单位宣传专业法的情况和效果将列为年终考核内容。

二、围绕“四五”普法总结表彰和“五五”普法规划启动，全面深化法制宣传教育工作

⒍善始善终做好“四五”普法总结表彰，扎扎实实搞好“五五”普法的规划和宣传启动。今年在全区总结我区“四五”普法的工作成绩和经验，表彰涌现出来的先进集体和先进个人的基础上，将进一步动员、部署“五五”普法工作。区将于一季度出台“五五”普法规划，借此契机，各镇（街道）、各部门要根据区“五五”普法规划，制定本单位普法规划和年度计划，力争上半年出台。要认真落实“五五”普法实施前的舆论宣传、教材发行、骨干培训和经费保障等各项配套准备工作。

⒎着力抓好各类重点对象的学法、用法工作。继续完善法制讲座、理论中心组学法、党校培训等形式，抓好领导干部以及公务员的学法用法，继续坚持推行任前法律考试和任中法律测试的考核制度，提高各阶层干部学法用法的积极性和主动性。要突出司法人员，行政执法人员的学法管理。通过加强校外法制基地、法制副校长和家长法制学校建设，将法制教育融入到青少年思想品德、日常行为规范教育中，充分发挥学校、家庭、社会联动的“三位一体”青少年法制教育体系作用。要抓好企业经营者的工商行政管理、安全生产和劳动管理等法律法规知识为主要内容的学习培训，提高经营者维护社会主义市场经济秩序的自觉性。

⒏突出对农村及流动人员、妇女等特殊群体的法制宣传教育，扩大法制宣传教育的覆盖面。加强对农村和社区基层干部的法律知识轮训和测试，使他们能真正学法、懂法、守法、用法。加强对妇女法制宣传教育，年内司法行政部门要配合妇联和其他部门组织开展有针对性的妇女法制教育活动。充分利用现有的法制教育资源，积极开展“送法下乡”、“送法进社区”、“送法进企业”等活动，把集中宣传与经常性工作结合起来，把服务农民、服务外出及流入人员与法制宣传教育结合起来，提高其法律素质和依法维权的意识。

⒐切实加强对学法任务的督查考核。建立完善法制宣传教育效果评估考核机制。组织开展科学性、操作性和有效性的公民法律素质调查工作，加强调查结果的分析和使用，建立年度考核制度，做到部署及时，措施有效，指导有力，督促到位。

⒑积极组织开展调研工作，不断探索新形势下法制宣传教育工作的规律，研究解决问题的新路子、新方法。加强资料信息工作，及时收集上报各阶段、各时期开展法制宣传教育工作的情况和经验，组织发行法制宣传教育资料。

三、切实加大法制新闻、文艺及影视宣传的力度，整合全社会资源，积极开展各种法制宣传活动

⒒充分整合有效资源，调动一切积极因素推进法制宣传教育工作。加强对有关专职人员、联络员、信息员等普法骨干的业务培训工作，努力提高法制宣传队伍的综合素质，打造一支作风过硬、业务精通的法制宣传队伍。鼓励培养法制宣传教育志愿者队伍，指导规范其宣传活动。注意研究利用社会资源开展法制宣传教育的新方法、新途径，增强宣传活动的互动性。充分发挥各专业法主管部门、社会团体、法律中介组织的积极性。各方面密切配合、齐抓共管，推动法制宣传教育工作的不断深化。

12、积极探索法制宣传教育方法。充分发挥法制文艺在宣传中的作用，推动法制文艺活动蓬勃发展。利用好宣传周、宣传月、纪念日等形式，开展有计划、有组织，形式多样的宣传教育活动。继续办好“12.4”全国法制宣传日活动，突出法制宣传重点，丰富法制宣传内容，。增加法制宣传效果。

⒉加强以宪法为核心的法制宣传教育。紧密结合“法治江苏”建设，提高广大干部群众特别是国家机关工作人员的法律意识和法治素养，引导广大人民群众自觉学法、守法、用法，引导政府机关工作人员牢固树立依法履职、服务百姓的理念，争做遵守宪法和法律的模范。

⒊学习宣传规范市场经济秩序的法律法规。紧密结合“诚信新北”建设，加强契约自由、公平竟争、诚实信用以及知识产权保护等市场经济基本法律原则的宣传教育，在全社会形成重信誉、守信用、讲信义的良好风尚，保障经济建设规范有序运行。

⒋将维护社会稳定作为开展法制宣传教育工作的落脚点。紧密结合“平安新北”建设，加强有关打击黄、赌、毒和惩治严重危害社会秩序和公共安全法律法规的宣传教育，尊重和保障公民的生命、财产、劳动等合法权益，积极引导公民、法人和其他组织依法表达自己的利益诉求，依法维护自身合法权益，公平正义地处理社会事物以及人与人、人与组织之间的关系，自觉维护社会安定，发挥法制宣传教育在预防和减少犯罪工作中的作用，逐步形成与建设法治社会相适应的良好社会氛围。

⒌注重对专业法律法规的宣传教育。加强反腐倡廉法律法规的宣传教育，预防和减少职务犯罪；加强生态环境建设与治理有关法律法规的宣传教育，着力提高全社会爱护环境、保护资源的意识。明确今年重点宣传的法律法规名称、宣传主题、宣传时间进程及宣传的责任部门，特别是要安排好对《公务员法》、《公证法》、《信访条例》以及即将制定出台或修改、修订的《妇女权益保障法》、《物权法（草案）》、《反不正当竞争法》、《税法》等法律法规的宣传。各单位宣传专业法的情况和效果将列为年终考核内容。

二、围绕“四五”普法总结表彰和“五五”普法规划启动，全面深化法制宣传教育工作

⒍善始善终做好“四五”普法总结表彰，扎扎实实搞好“五五”普法的规划和宣传启动。今年在全区总结我区“四五”普法的工作成绩和经验，表彰涌现出来的先进集体和先进个人的基础上，将进一步动员、部署“五五”普法工作。区将于一季度出台“五五”普法规划，借此契机，各镇（街道）、各部门要根据区“五五”普法规划，制定本单位普法规划和年度计划，力争上半年出台。要认真落实“五五”普法实施前的舆论宣传、教材发行、骨干培训和经费保障等各项配套准备工作。

⒎着力抓好各类重点对象的学法、用法工作。继续完善法制讲座、理论中心组学法、党校培训等形式，抓好领导干部以及公务员的学法用法，继续坚持推行任前法律考试和任中法律测试的考核制度，提高各阶层干部学法用法的积极性和主动性。要突出司法人员，行政执法人员的学法管理。通过加强校外法制基地、法制副校长和家长法制学校建设，将法制教育融入到青少年思想品德、日常行为规范教育中，充分发挥学校、家庭、社会联动的“三位一体”青少年法制教育体系作用。要抓好企业经营者的工商行政管理、安全生产和劳动管理等法律法规知识为主要内容的学习培训，提高经营者维护社会主义市场经济秩序的自觉性。

⒏突出对农村及流动人员、妇女等特殊群体的法制宣传教育，扩大法制宣传教育的覆盖面。加强对农村和社区基层干部的法律知识轮训和测试，使他们能真正学法、懂法、守法、用法。加强对妇女法制宣传教育，年内司法行政部门要配合妇联和其他部门组织开展有针对性的妇女法制教育活动。充分利用现有的法制教育资源，积极开展“送法下乡”、“送法进社区”、“送法进企业”等活动，把集中宣传与经常性工作结合起来，把服务农民、服务外出及流入人员与法制宣传教育结合起来，提高其法律素质和依法维权的意识。

⒐切实加强对学法任务的督查考核。建立完善法制宣传教育效果评估考核机制。组织开展科学性、操作性和有效性的公民法律素质调查工作，加强调查结果的分析和使用，建立年度考核制度，做到部署及时，措施有效，指导有力，督促到位。

⒑积极组织开展调研工作，不断探索新形势下法制宣传教育工作的规律，研究解决问题的新路子、新方法。加强资料信息工作，及时收集上报各阶段、各时期开展法制宣传教育工作的情况和经验，组织发行法制宣传教育资料。

三、切实加大法制新闻、文艺及影视宣传的力度，整合全社会资源，积极开展各种法制宣传活动

⒒充分整合有效资源，调动一切积极因素推进法制宣传教育工作。加强对有关专职人员、联络员、信息员等普法骨干的业务培训工作，努力提高法制宣传队伍的综合素质，打造一支作风过硬、业务精通的法制宣传队伍。鼓励培养法制宣传教育志愿者队伍，指导规范其宣传活动。注意研究利用社会资源开展法制宣传教育的新方法、新途径，增强宣传活动的互动性。充分发挥各专业法主管部门、社会团体、法律中介组织的积极性。各方面密切配合、齐抓共管，推动法制宣传教育工作的不断深化。

12、积极探索法制宣传教育方法。充分发挥法制文艺在宣传中的作用，推动法制文艺活动蓬勃发展。利用好宣传周、宣传月、纪念日等形式，开展有计划、有组织，形式多样的宣传教育活动。继续办好“12.4”全国法制宣传日活动，突出法制宣传重点，丰富法制宣传内容，。增加法制宣传效果。