区级机关中层干部交流轮岗意见

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为进一步深化干部人事制度改革，实现党政机关人才的优化配置，切实解决机关建设中存在的突出问题，努力建设高素质的公务员队伍，经区委研究，决定在区级机关范围内实施中层干部轮岗交流工作。根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《常州市机关科级干部交流轮岗实施意见》等有关法律和文件精神，结合我区实际，制定本实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照全区“机关创新行动”提出的“全力打造敢于创新、善于攻坚的干部队伍”要求，整合公务员队伍资源，优化公务员队伍结构，促进公务员队伍勤政廉政，激发公务员队伍的生机与活力。通过推进区级机关中层干部交流轮岗，加强干部多岗位锻炼，促进思想作风转变，工作效能提升，机关工作创新，为我区顺利完成“十一五”发展目标和实现*版本率先基本现代化指标体系提供人才支持和组织保证。

二、基本原则

1、公开、公平、公正的原则；

2、人尽其才、才尽其用、人岗匹配的原则；

3、优化干部队伍结构的原则。

三、实施范围

区级机关各部门。

四、主要形式

1、跨部门交流，即区级机关各部门中层干部之间的交流轮岗。

2、部门内轮岗，即区级各部门中层干部在单位内部不同科室之间的岗位轮换。

五、具体方法

跨部门交流主要采取组织配置和竞争上岗两种方法。

1、组织配置：以加强优秀年轻干部多岗位培养锻炼、推动任职时间长和在重点岗位任职的干部交流、实现急需人才的调整选配为目的，采用个人自荐与单位推荐相结合、工作需要和个人意愿相结合、双向选择与组织配置相结合的方法，按照岗位任职要求和干部个人情况，综合分析、通盘考虑，进行合理配置。

2、竞争上岗：根据现有空缺中层岗位，以在更大范围内选拔人才、实现人岗相适为目的，采用竞争上岗的方法，打破部门和身份界限，在区级机关事业单位范围内进行公开选拔，竞争择优。

部门内轮岗按《关于加强区级机关中层干部队伍建设的意见》文件组织实施。

六、资格条件

交流轮岗人员应具备以下条件：

1、具有公务员身份；

2、具有较强的工作能力和岗位适应性，在工作岗位上成绩显著，群众公认，符合职位的业务要求。

3、具有大学专科以上学历，年龄男不超过50周岁，女不超过45周岁；

4、区级机关下属事业单位负责人可参加主管部门行政中层的竞争上岗。

七、重点交流对象

1、在本单位担任中层职务满6年的公务员；

2、在执纪执法、组织人事、财务审计、办公室、项目审批、资金管理、工程建设管理等重点岗位担任中层职务的公务员根据工作需要进行交流；

3、按照《公务员法》规定须进行任职回避的中层干部。

八、职位及人数

（一）跨部门交流轮岗

部门内设机构3个以下的，不作要求，单位推荐或个人自荐的除外；部门内设机构4-5个的，必须交流1-2名中层干部，并提供对应的交流职位；部门内设机构5个以上的，必须交流2-3名中层干部，并提供对应的交流职位。

单位有空缺中层职位的，应作为交流职位使用。

（二）部门内交流轮岗

按单位在职中层干部人数的20%以上确定内部轮岗岗位及人数。

九、时间安排

1、调查准备阶段（5-6月份）。开展区级机关中层干部交流轮岗调查摸底，提出交流轮岗工作实施意见、工作日程安排及有关制度规定，做好实施交流轮岗的各项准备工作。

2、动员实施阶段（7-10月份）。召开专门会议，动员部署区级机关中层干部交流轮岗工作，并按照有关程序要求分步组织实施。

3、总结完善阶段（11月份）。统计汇总各类数据，总结区级机关中层干部交流轮岗工作的实施情况，提出今后完善公务员交流轮岗工作的意见。

十、工作要求

1、统一思想，提高认识。实施区级机关中层干部交流轮岗，是我区“机关创新行动”的一项重大举措。区级机关各部门要统一思想、提高认识，教育引导广大公务员进一步解放思想、更新观念，以积极的姿态接受组织挑选，服从组织安排。

2、加强领导，精心组织。本次交流轮岗涉及面广，工作量大、政策性强，各单位务必高度重视，切实加强领导，认真研究相关政策，精心组织实施。真正从加强队伍建设，促进机关工作的角度，做到推荐优秀干部，提供重要岗位，选择合适人才。

3、严明纪律，规范实施。各单位要严格执行交流轮岗工作纪律，不得以任何理由拒绝执行交流规定；不得在集中交流轮岗前突击调整、提拔干部；不得借交流轮岗之名打击报复干部；不得漏报、瞒报应交流干部或歪曲应交流干部的真实信息和职位的真实要求；不得以任何理由拖延阻挠交流干部任职手续的办理。对交流的后备干部，列入新单位的后备干部名单，继续培养；对跨部门交流的机关中层干部，在同等条件下优先提拔使用。交流轮岗工作部门，要恪守公道公正的原则，规范组织实施，确保交流轮岗工作的顺利完成。