行政中心科学发展的实施意见

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为积极贯彻落实《行政服务中心深入学习实践科学发展观活动实施意见》和学习实践活动《第一阶段实施方案》，更有效地推动“中心”科学发展观的建设工作，经研究，决定开展“科学发展作表率、创新服务见行动”主题实践活动。现提出如下实施意见：

一、开展主题实践活动的指导思想和总体要求

全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一总体要求，努力在“中心”形成学习实践科学发展观的大高潮，以大高潮带动大讨论，以大讨论带动工作热情，进而以工作中的实际行动解决目前窗口服务中存在的问题，进一步推进审批制度改革，创新服务方式，全面提升“中心”服务水准，实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。

二、开展主题实践活动的具体方法和步骤

这次主题实践活动，从3月下旬开始至8月下旬基本结束，分五个阶段进行。

第一阶段：制定方案，动员部署（3月下旬至4月上旬）。根据《行政服务中心深入学习实践科学发展观活动实施意见》，结合“中心”窗口工作实际，认真研究制定切实可行的实施意见和工作计划。各支部分别召开会议，对主题实践活动进行动员和部署。

第二阶段：开门纳谏，汇集民意（4月中旬）。在继续做好一年一度的开展“千名群众、百家企业”评“中心”的基础上，根据信息反馈所发现的问题，有重点的进行走访，找出问题的根源，并通过召开专题民主生活会、谈心活动等多种形式，认真对照检查，找出不足和差距，明确整改方向。

第三阶段：学习研讨，提高认识（4月中旬至5月上旬）。各支部、各科室成员要制定学习计划，做到学习时间、学习内容、学习人员、学习效果“四落实”。要采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨、网络在线学习等多种形式，要坚持边学边思考，与工作实际有机结合起来，确保学习效果。党工委学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。组织全体党员干部认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》及省、市的相关读本，既要学深学透，又要学以致用；同时可采取“请进来与走出去”相结合的办法，请市学习实践科学发展观宣讲团有关成员以及市委党校的专职研究人员到“中心”组织3-4次中心组集体学习研讨和专题报告会，同时结合实际，组织外出考察学习，看科学发展先行区，学科学发展好经验；在“中心”开辟学习交流宣传栏，每个党员干部要结合思想工作实际写1篇以上的学习体会文章，并以支部为单位办一期学习交流专栏；“中心”网站上也要开设学习实践活动专栏。

第四阶段：分析检查，开展教育（5月中旬至6月中旬）。通过召开专题民主生活会，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，在此基础形成分析检查材料，各支部对相关问题和人员进行批评教育，以正面教育为主，警示教育为辅，牢固竖立“服务发展、服务基层、服务群众”观念，使广大党员干部进一步增强宗旨意识，创新服务方式，提高服务效能。

第五阶段：总结经验，整改提高（6月中旬至8月下旬）。

各支部、科室和窗口要积极制定整改方案，整改落实方案以分析检查报告为依据，对查摆出来的问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，科学制定整改方案。对目前条件具备、能够解决的问题，要马上解决；对目前条件不成熟的问题，要列出时间表，限期解决；对群众反映强烈的问题，特别是涉及民生的问题，一时难以解决的，要创造条件，尽快解决。需要有关方面协商解决的，要主动沟通、全力整改，以整改的实际行动取信于民，切实把“科学发展作表率、创新服务见行动”主题实践活动的要求转化为落实科学发展观的具体行动，不断开创各项工作的新局面。“中心”党工委将对在本次主题实践活动中涌现出来的先进给予表彰。

三、注重实践性，密切联系“中心”工作实际。

开展“科学发展作表率、创新服务见行动”主题实践活动必须与“中心”工作实际和党员干部思想实际紧密结合，将活动融入到日常工作中，实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求。具体到“中心”新一年度工作来说，就是要在科学发展观的指引下，完成五项工作任务：一是制定出台建设项目竣工联合验收实施办法；二是会同相关部门对第四轮行政审批制度改革落实情况进行检查；三是协助市优化办对全市中介服务机构进行清理整顿；四是建立行政审批服务网上电子监察系统，进一步规范行政服务行为；五是全面开展“中心”党员志愿者进乡镇、进企业活动，将“中心”的服务触角延伸至我市基层。

四、切实加强对主题实践活动的组织领导

（一）加强领导，精心组织。主题实践活动在党工委的统一领导下进行。成立主题实践活动领导小组，组长：党工委书记*；副组长：“中心”主任*、副主任*、纪工委书记*；成员：*、*、*、*、*、*。领导小组下设办公室，由“中心”副主任*具体负责主题实践活动的组织实施工作。

(二)突出重点，有的放矢。要把主题实践活动的着力点真正放到解决党组织和党员干部队伍中存在的突出问题上，放到解决影响改革发展稳定的主要问题上，放到解决企业和群众关心的重点难点问题上。同时，要以主题实践活动为抓手，认真研究各项工作中的新情况和新问题，积极推进机制创新，提出开展工作的新思路、新举措和新办法，取得工作的新成效。

（三）狠抓落实，务求实效。主题实践活动要与全市开展的深入学习实践科学发展观活动相结合，与“打造服务品牌，提升服务效能”主题实践活动相结合，确保活动取得实效。各支部要将开展活动的实施意见、工作方案与计划、各阶段进展情况和工作总结，以及活动中的好做法、好经验及时向主题实践活动办公室报告。党工委将对各单位开展主题实践活动的情况进行督促检查。