水利局创建学习型城市工作意见

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为贯彻落实市委《2009年建设学习型城市工作要点》要求，进一步提高水利系统整体学习能力，创新能力，不断促进水利工作的发展。现结合实际，就水利系统开展学习型城市创建工作提出以下意见。

一、开展创建学习型城市工作的指导思想和目标

指导思想：以党的十七届三中全会精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，深入开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕“突出经济保增长，突出创新增活力，突出民生促和谐”主题和服务全市建设更高水平小康社会、加快向基本实现现代化迈进的需要，以增强党组织和领导干部执政能力为重点，以深化学习型党组织、学习型机关建设为基础，以巩固和提升各类学习载体为抓手，在水利系统大力倡导学习之风，全面提升干部职工的创业意识、创造精神和创新能力，加快推进水利事业的发展，为我市经济建设和社会进步提供坚实的水利支撑。

工作目标：（1）树立全新的学习理念。确立“终身学习”、“全民学习”的思想，实现“学习工作化、工作学习化”的统一。（2）形成全员学习的良好氛围，使学习成为干部职工的第一需要，成为水利事业发展的不竭推动力。（3）深化学习型组织基础建设，突出“载体深化年”的要求，建立健全各类学习载体，形成较为完整的学历教育和自学相结合的终身教育体系。（4）以人为本，大力促进人的全面发展。建立健全人才的培养、评价、激励和保障机制，形成各类人才脱颖而出和人尽其才的良好局面。

二、开展创建学习型城市工作载体和学习内容

1、以创建学习型领导班子、学习型科室、站、所和学习型企业为基本单位，构筑学习型城市框架。以转变职能、改进作风、改善服务、提高效率为目标，健全和完善机关学习制度，加强对水利系统干部职工的学习培训和考核，建设政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的水利队伍。以推进人事制度改革、工作创新，增强竞争力为目标，不断增强干部职工改革意识、创新能力，全面提升干部职业的综合素质；以团结务实、开拓进取、与时俱进为目标，进一步增强班子的凝聚力、战斗力和自我解决问题的能力。

2、努力构筑社会化、开放式、多层次的终身教育体系。加强基础教育、推进继续教育，适应干部职工的学习需求，建立不同层次、不同类型教育的机制。抓好干部职业技能培训和职工岗位培训。

3、以多层次、宽领域、有实效为活动载体，组织干部职工开展学理论、学法律、学科技、学电脑、学外语、学“专业”和推广普通话的“六学一推广”活动。首先，完善干部特别是领导干部学习培训和考核制度，抓好支部学习和党员、干部培训。在今年的学习型城市创建中，要在深入开展学习实践科学发展观活动作为重要内容，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展和创新建设的各个方面。其次，机关和科、站所可根据各自的实际，设立固定的“学习日”、“学习周”，定期开展“读书交流会”，开辟学习专栏等等。局将有计划的组织各类讲座、专题辅导报告会、知识竞赛等学习教育活动，推进学习的深入开展。

4、加强专门人才队伍建设。适应水利改革的要求和发展的需要，重点抓好三支队伍建设，即：具有较高理论素养、党性修养和驾驭复杂局面能力的领导干部队伍；具有较高业务素质、爱岗敬业、廉洁奉公的机关人员队伍；具有较高基层工作能力、按照上级有关培训要求和本局年度培训计划，认真组织好各类培训工作，使局机关的全体人员都具有现代经营理念、掌握专业知识和技能、富有开拓创新精神。

5、积极营造浓厚的创建氛围。首先，广泛宣传动员，围绕创建工作利用各种会议进行宣传发动，号召大家自觉地投入到各种学习中来。其次，开辟专栏和专题节目，组织有声势、有深度、持久性的宣传报道。第三，发动干部职工就如何开展学习型城市创建工作展开讨论，在讨论中强化学习意识，并通过宣传创建工作中的先进典型，推动学习创建活动的深入。

三、建立创建学习型城市工作保障机制

（一）领导机制。成立创建学习型城市工作领导小组，局长冯明洪同志任组长，党委班子成员任副组长。有关科室主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在局办。负责全局创建的指导、协调、督促等工作，并负责抓好工作落实。

（二）激励机制。把创建学习型城市工作纳入年度目标管理考核内容，同时也纳入质量管理考核的考评内容。建立促进干部职工终身学习的绩效量化、奖学任优的长效机制。对在创建学习型城市中涌现出的先进单位和个人，给予表彰奖励。

（三）政策引导机制。要建立干部职工理论考试资格制度，在干部选拔、人才使用等方面充分体现唯才是举、择优选拔的原则。通过政策引导，增强广大教育工作者学习的紧迫感和自觉性。

四、工作要求

基本原则：（1）共同目标原则。以基本实现现代化作为共同目标和使命，围绕水利工作促进经济发展的主题，激发干部职工的学习热情、创造精神和创新能力。（2）示范带动原则。局领导和各科、所、站负责人在创建学习型城市中负有重要职责，既要做好组织工作，又要发挥示范带头作用，并坚持典型引路，及时总结推广先进经验，促进干部职工自觉学习，形成学习风气。（3）全员参与原则。创造良好的学习条件，营造浓厚的学习氛围，充分调动全体干部职工参与创建的积极性，使学习成为每一个同志的自觉要求和行动。（4）鼓励创新原则。各科、所、站和广大干部职工要把做好本职工作与开展创建活动结合起来，鼓励大胆探索，开拓创新，坚持理论联系实际，注意深入研究工作中出现的新情况、新问题，努力增强学习的针对性和实效性。