建设行业软环境建设工作意见

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为促进开展建设局“机关效能提升年”活动的成效，充分发挥职能部门和窗口单位的积极作用，不断提升服务效率和水平，更好地服务大局，服务全市经济建设，服务广大群众，现就为进一步加强建设行业软环境建设工作，提出如下实施意见：

一、进一步提高认识，明确软环境建设的重要性

重点是要结合全市经济建设发展的新要求，从建设更高水平的小康社会，加快向基本现代化迈进的目标高度，进一步深化认识，明确软环境建设的重要性，增强责任感，把软环境建设摆到重要位置上，认真结合建设部门承担的工作职责和服务项目，明确自身服务工作的地位和责任，找出工作中的差距，针对存在的问题，落实解决的措施，使软环境建设和服务，适应全局经济建设的发展，让客商满意，让企业满意，让人民群众满意。为增加动力，今年确定建设局软环境建设目标争创全市软环境建设优胜单位。

二、进一步优化服务，提升服务效率和质量

各单位、各职能部门要切实以营造和优化经济发展软环境为抓手，工作思路再调整，工作要求再提高，管理再优化，服务更优质。

（一）、服务工作准则

工作人员必须严格要求自己，遵守以下工作准则：

1、坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，认真学习党和国家的方针政策、法律法规，不断提高自身的政治思想素质和理论水平；

2、坚持全心全意为人民服务的宗旨，以人为本，密切联系群众，为基层，为社会，为群众提供优质服务；

3、热爱本职工作，认真履行职能，勇于开拓，务实创新，敬业奉献，争创一流工作业绩；

4、遵纪守法，依法行政，恪守职业道德，自觉遵守各项规章制度，维护集体利益；

5、举止文明，谦虚谨慎，团结协作，互尊互爱；

6、勤奋学习专业知识，努力钻研业务，不断提高知识水平和业务工作能力；

7、大力弘扬正气，勤政廉政，自觉抵制不正之风；

8、服从分工，服从领导，通力协作，完成好领导交办的工作任务。

（二）、服务工作环境

服务窗口、办公场所设置合理，干净整洁，布置美观，配有桌椅、茶水，有办事指南、服务项目、办事流程、服务承诺、收费依据和标准公示以及各种醒目标志，可结合服务内容特点，设置有关文明创建、诚信建设和道德建设的公益宣传牌。同时在醒目处设置投诉、举报、意见箱，公开投诉、举报电话。

（三）、服务工作规范

遵循“公开、公平、公正”的办事原则，提供“准确、便捷、优质、高效”的服务，具体做到：

1、严格依法行政，按行政审批服务项目和窗口业务办理要求，正确履行职责；

2、行政审批项目和窗口业务服务，集中“一站式”、流程“一条龙”，实行引导式服务；

3、项目审批和窗口业务受理服务，即办件随时办、承诺件、联办件缩短时间办结；

4、窗口工作人员着装整齐，胸卡、席卡齐全；

5、开展文明服务，微笑服务，讲普通话，使用“您好、对不起、再见”等礼貌用语；

6、严格收费标准，执行上级规定，明确下限的，一律执行下限。

（四）、服务工作纪律

1、严格遵守国家法律法规，严格执行上级有关规定，严格执行单位规章制度；

2、工作人员必须严格遵守作息时间，不迟到、不早退；

3、工作人员上班时间，不串岗，不聊与工作无关的事；

4、不准在工作时间大声暄哗，与服务对象争吵，伤害服务对象；

5、不准在工作时间洗澡、上网玩游戏、打牌、聊天、看电影等；

6、公务接待从简，不得铺张浪费，严格遵守限酒规定，严禁酒后驾车。

（五）、服务工作责任

各单位、各职能部门要把投资者和广大群众满意不满意作为一切工作的出发点和落脚点，作为衡量自身服务工作优劣的标准。各单位、各职能部门的主要负责人作为本单位、本部门软环境建设的第一责任人，负总责；分管领导具体抓，具体负责，做到一级抓一级，层层抓落实：

1、工作人员应认真学习政策、学习专业知识、学习微机等科技应用知识，适应服务工作的新要求，使自身具备岗位履职的基本素质，胜任本职工作；

2、服务实行首问责任制和服务承诺制，对服务对象首问工作人员应主动询问、引导，为之提供便捷服务；

3、工作人员应按照各自分工，各司其职，各负其责，必须确保按时按质按量完成；

4、履行职能一级对一级负责，一般工作人员对科室（部门）负责人负责；单位、科室（部门）负责人对分管领导负责；分管领导对党政一把手负责；

5、工作人员必须服务周到，相互协作，不得推诿和推卸责任，不得弄虚作假，欺上瞒下；

6、对重点、重大工程建设、招商引资、融资项目，相关部门应主动介入，跟踪服务。

（六）、服务工作奖惩

为提高服务成效，实行有效的监督和约束，把软环境建设作为考核单位、部门管理和工作人员德、能、勤、绩的重点内容，每半年度总结评比一次，评比、考核结果作为评先、评优的重要依据之一，实行评先、评优一票否决制，与奖金挂钩。并对软环境建设实行投诉查处和行政过错责任追究制，加大“三个一律”执行力度：凡在软环境建设方面有服务对象投诉的，一律追查到底；违反规定的一律严肃处理；服务质量差、效能低下、造成不良影响的，一律追究有关当事人责任，并根据情节轻重，分别对当事人和责任人作出“扣发奖金”、“免职”、“待岗”、“辞退”等处分，具体奖惩继续执行建设局党委发（2007）第21号文（关于下发《建设行业软环境服务及机关作风建设工作奖惩制度》的通知）。

三、加强组织领导，提高建设行业软环境建设的成效

为加强建设行业软环境工作的领导，建设局软环境建设工作领导小组明确如下：

组长：*

副组长：*

成员：*

领导小组下设建设局优化软环境服务办公室，*同志兼任主任，*、*任副主任。

联络员：郑美华

建设局设立监督投诉电话：*

各单位、各职能部门要认真结合实际，制定本单位软环境建设的实施方案，采取积极的措施，共同推进建设行业软环境建设，对好的做法，对先进事迹要加大宣传力度，弘扬正气；对群众和服务对象的投诉要认真受理和查处，维护软环境建设的严肃性，确保建设行业软环境建设，为全市经济建设发挥积极作用。

以上意见，希认真贯彻执行。