司法局服务年活动的实施意见

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为进一步强化机关作风建设，提升机关服务效能，优化经济发展软环境，以新作为、新成效和新形象，为全市经济社会及司法行政事业又好又快发展提供保障。根据市委、市政府《关于开展创新服务行动年活动的实施意见》（坛委发〔2009〕8号）文件精神，现就全市司法行政系统开展“创新服务行动年”活动提出如下意见：

一、工作目标

以服务企业、服务项目、服务基层、服务群众为重点，把送服务送政策、创新服务品牌贯穿工作始终，突出重点，全面推动，严格责任，强化监督，努力打造简便、快捷、高效、透明的经济发展软环境。

二、工作内容

（一）创新服务举措，拓展活动内涵

1、加强法制宣传教育。一是围绕促进经济社会健康较快发展加强法制宣传：大力宣传金融危机知识、政府政策措施和宏观调控、资源环境、土地经营权流转、知识产权保护等方面的法律法规；大力宣传社会管理、打击犯罪、依法维权等方面的法律法规；大力宣传劳动就业、社会保障、食品药品安全等方面的法律法规。二是围绕促进企业发展壮大加强法制宣传：深化“法律进企业”活动，落实企业法制宣传教育“六个一”项目建设（一名普法联络员、一个年度学法计划、一所职工法制学校、一个法制宣传橱窗、每年一次学法讲座、每年一次学法考试）；组织编印企业经营管理人员、农村等法律知识读本。三是围绕农村改革发展加强法制宣传：加强“民主法治村（社区）”、农村普法阵地、农村普法骨干队伍建设，开展“法律进农村”、“法律进万家”活动，利用广播电视、报纸网络、法制文艺等形式，提高农村干群的法律素质和依法办事能力。

2、加强法律服务。一是服务政府，促进依法行政：健全政府法律顾问团，完善律师参与领导信访接待，推动律师、公证、基层法律服务团队为全市重点工程、重点项目、重要活动提供法律服务；二是服务企业，帮助预防风险：开展“双千百日”活动，组织法律服务深入企业、农村、金融部门开展调研，帮助企业依法应对金融、贸易风险；三是服务“三农”，推动农村发展：进一步推动律师进民调，围绕发展现代农业、主动服务农业结构调整，帮助指导农民依法办理土地流转、承包等法律手续，维护农民合法权益。

3、加强矛盾调处。一是健全组织网络：在矛盾纠纷多发行业设立调解组织，加强各级调解中心社会矛盾纠纷信息网络建设，推进调解队伍职业化、专业化、社会化建设，培养一批精通专业纠纷的专家级调解员；二是整合调解资源：按照市委、市政府转发的“五调对接“实施意见的要求，全面推进人民调解与司法调解、检察调解、信访调解、纪检调解、行政调解的各项衔接制度，配齐专职调解员；三是强化排查调处：完善矛盾纠纷情况定期排查分析制度，加强专项排查、日常滚动排查，掌握矛盾纠纷隐患。围绕重大项目建设、企业生产经营、农村、改革发展开展专项集中排查调处活动。

4、加强法律援助。一是创新网络平台机制：加强法律援助窗口建设，在每个村（社区），建立法律援助联络点，确定法律援助联络员；二是创新绿色通道机制：整合全社会法律援助资源，进一步提高法律援助覆盖面，完善农民工法律援助工作绿色通道，继续发挥“12348“法律服务咨询热线作用，为群众提供便捷、高效的援助服务；三是创新质量监控机制：严格按照办事程序，将法律援助办案质量与办案补贴挂钩，对承办法律援助案件的人员实行过错责任追究。

（二）建好服务平台，增强服务功能

5、建好*普法网和*司法行政网。进一步加强网站建设，推进局信息公开和职权公开透明运行，办好“法律咨询”、“网上信访”栏目，公布各科室办事流程及收费依据。

6、加强局机关网上检查和动态监管，实行法律援助网上申请、办理。

（三）规范服务行为，完善问责机制

7、规范办事行为。全面落实岗位责任制、首问责任制度、服务承诺制。

8、完善责任追究制度。制定《*市司法局机关效能责任追究暂行办法》等制度，强化对政令不畅、服务不佳、效能低下等行为的责任追究。

（四）改进工作作风，塑优机关形象

9、开展深入学习实践科学发展观活动。强化机关干部的大局意识、宗旨意识、服务意识和执行意识，不折不扣地把市委、市政府的各项决策部署化为行动，落到实处。

10、全面落实“八项禁令”。严格执行市委的“八项禁令”要求，加强对全局机关执行情况的督察。

11、推进政务公示。完善“三牌一栏”工作制度，便于企业、群众知情办事。

12、建设节约型机关。大力弘扬艰苦奋斗的作风，严格控制公用经费支出，认真执行各项财经纪律、财务制度和部门预算的有关规定。

13、进一步改进会风。减少会议数量，提高会议效率，降低会议成本，严明会议纪律。

14、深化服务创建活动。积极开展优质服务科室、优质服务个人、文明窗口、人民满意司法所创建等活动，认真落实机关作风建设的各项制度规定，提高服务水平。

（五）强化监督检查，确保活动实效

15、加大投诉处理力度。建立有诉必应机制，加强对投诉的跟踪调查，确保投诉问题得到有效解决。

16、加大社会监督力度。聘请新一轮局机关行风监督员，加强社会监督。

三、工作要求

1、加强领导。市局成立“创新服务行动年”领导小组，局长丁子云任组长，副局长冯琴、纪俊明、马红星任副局长，刘桂珍、顾章清、洪加银、张宗云、周文俊任组员，领导小组下设办公室，马红星同志兼任办公室主任，负责局机关“创新服务行动年”日常工作。

2、明确职责。局长是本局“创新服务行动年”活动的第一责任人，各科室负责人为科室“创新服务行动年”具体责任人，本局“创新服务行动年”领导小组将担负起组织实施和考核的责任，全面抓好重点工作的落实。

3、严格考评。本局“创新服务行动年”领导小组将按照要求将各科室“创新服务行动年”落实情况作为各科室、个人考核的重要依据，实行奖优惩劣。