区大规模干部培训工作意见

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为认真贯彻落实党的十七大精神，扎实做好全区新一轮大规模培训干部、大幅度提高干部素质工作，根据徐州市委组织部《关于印发<2009—2012年徐州市大规模培训干部工作实施意见>的通知》精神，结合*实际，提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，紧紧围绕区委中心工作大局，按照《干部教育培训工作条例（试行）》和《2006—2010年*区干部教育培训规划》的要求，联系实际创新路、加强培训求实效，以加强党性修养、能力培养、素质提高为重点，以改革创新的精神，实施全覆盖、多手段、高质量的培训，培养造就一支眼界宽、思路宽、胸襟宽的高素质干部队伍，推动学习型政党、学习型社会建设，使干部教育培训更好地为党委中心工作服务、为科学发展服务、为干部健康成长服务。

二、总体目标

1、干部教育培训继续保持一定规模。保证干部教育培训的学时要求，以科级以上干部为重点，3年内将全体干部轮训一遍，每名科级干部每年参加脱产学习培训累计不少于100学时。

2、干部教育培训的质量和效益不断提高。坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，把干部教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来，增强教育培训的针对性、实用性和有效性。

3、干部教育培训的基础建设继续加强。培训机构的办学水平进一步提高，党校的主渠道作用充分发挥，培训资源得到合理配置和有效利用，干部教育培训师资队伍不断加强，干部教育培训课程稳步推进。

4、干部教育培训管理体制和运行机制不断完善。以改革创新为动力，创新培训理念，更新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍。以制度建设为保证，努力构建与科学发展相适应、与干部队伍建设的需要相适应、与干部人事制度改革相适应的干部教育培训新体系。

三、主要任务和重点工程

（一）主要任务

新一轮大规模培训干部工作，要始终坚持理论教育是根本，知识教育是基础，党性教育是关键。坚持用中国特色社会主义理论体系武装干部，用党的路线方针政策和国家法律法规、各类业务知识和科学文化知识培训干部，用党的优良传统和作风、先进模范人物事迹教育干部，使广大干部思想政治素质、科学文化素质、业务素质和党性修养全面提高，推动率先发展、科学发展、和谐发展的本领不断增强，切实做到眼界宽、思路宽、胸襟宽。要进一步突出重点，抓好重点对象、重点工程、重点专题和重点班次培训。要以党政干部为重点，按照分级分类和全员培训的原则，做到主要领导干部重点培训，后备干部强化培训，急需人才抓紧培训，基层干部加强培训。加强“一把手”培训力度，着力提高他们的思想政治素质和开拓创新、驾驭全局、科学决策、危机管理等方面能力。

（二）重点工程

在继续深入实施“百千万”党政领导干部培训、“5+X”公务员能力培训等培训工程，全面贯彻《2006—2010年*区干部教育培训规划》的同时，组织实施好以下工程。

——党政领导干部理论武装工程。始终突出理论教育这个干部教育培训工作的首要任务，不断丰富学习内容，科学创设学习载体，持续兴起学习中国特色社会主义理论体系热潮，保证理论学习全方位、多层次地扎实推进。紧密结合改革开放30年的伟大实践和宝贵经验特别是徐州改革发展的生动实践，突出抓好科学发展观的教育培训，引导广大干部进一步解放思想，增强发展意识，提高领导和推动科学发展的本领。党政领导干部培训按照分级分类和全员培训的原则，保证干部教育培训的学时、学分要求。其中，每名科级干部每年参加学习培训应不少于60学分。

——领导干部知识拓展报告厅”系列专题培训工程。紧紧围绕*“突出一个中心、抓住两大重点、实施三大战略、实现四大目标”的发展大局，顺应加快转变经济发展方式、增强自主创新能力的需要，加强新型工业化、城市规划与建设、环境保护与节能减排、社会管理、招商引资、旅游事业发展、危机处理等知识的学习培训，提高广大干部服务和推进*经济社会新跨越的素质能力，每年举办学习报告厅不少于6次，培训干部2500余人次。

——后备干部培训工程。根据后备干部的培养目标和具体情况，突出理论武装、实践锻炼、党性修养，有针对性地开展后备干部的教育培训。每年举办一期后备干部培训班，选送30名左右科级后备干部参加区委党校主体班次培训，分期分批选送后备干部到上级党校、高校等地参加学习培训，同时通过定向培养、实践锻炼等形式，每年有计划选派10名左右年轻后备干部到发达地区、重点企业、区级部门挂职锻炼，帮助后备干部提高科学发展、为民谋利、艰苦奋斗、廉洁自律的意识和本领。

——基层干部培训工程。坚持务实、管用的原则，通过党校、高校等各类培训机构和远程教育等渠道，加强镇（办事处）、村（社区）基层干部的教育培训。开展新农村建设带头人科学发展能力培训，全面提升农村基层干部贯彻执行党的路线方针政策、推动科学发展、管理农村社会事务、做好群众工作和依法办事的能力；开展以街道干部为主体的城市基层干部做群众工作、加强社会管理、优化社区服务、发展社区事业等方面的培训，提高他们促进社区事业协调发展的能力。

——企业经营管理人员培训工程。以增强企业经营管理人员科学发展意识和能力为重点，每年组织5名左右企业经营管理人员，通过短期培训、高校进修、企业发展论坛等多种形式，加强企业战略规划、市场竞争、资本运营、风险控制、企业文化等方面知识的培训，不断提高领导和推动企业科学发展的能力。建立完善企业家论坛、企业经营管理者网络学院等在职学习制度。认真研究企业经营管理人员教育培训的特点和需求，加强对企业内部自主培训的指导和服务，规范和推进企业经营管理人员的社会化培训。

——高层次创新创业人才培训工程。围绕实施人才强区、科教兴区战略的需要，切实加强我区经济社会发展急需的高层次、高技能创新创业人才和专业技术人才的培训。每年选送5名左右高层次创新创业带头人，进行专门业务培训、选送参加国内重点高校或科研院所学习进修，逐步打造一支能够发展高新产业、带动新兴学科的高层次人才队伍。鼓励和引导专业技术人员参加“知识更新工程”学习培训。继续贯彻《江苏省专业技术人员继续教育暂行规定》等法规制度，保证专业技术人员每年学习培训时间不少于72学时。

四、改革创新的主要措施

全面推进培训理念、培训内容、培训方式、培训管理、培训机制的改革创新，实现统筹发展、集约发展、择优发展，形成充满生机与活力的干部教育培训新体系。

1、创新培训理念，努力拓展新一轮大规模培训的新思维。树立现代教育培训理念，认真研究干部教育培训的规律和特点，注意汲取干部教育培训的历史经验和国内外的有益做法，及时把在实践中创造的新鲜经验和成功做法上升为规律性的认识，积极运用干部教育培训理论探索上取得的最新成果。坚持以人为本，切实把干部引领科学发展的能力是否提高、成效是否显著作为评价干部教育培训工作的重要标准。讲求质量效益相统一，注重成本投入和培训效益。

2、创新培训内容和方式，增强培训的针对性和实效性。注重以人为本、坚持按需施教。按照学用结合、因材施教的要求，加强培训需求调研，深入了解和掌握各类干部培训需求，努力做到事业发展需要什么就培训什么，干部成长缺少什么就培训什么。要围绕中心工作和重大战略部署，开展各种急需知识和能力培训，突出科学发展理论和实践能力，履行岗位职责必备的现代知识等内容。创新培训方式和手段，推动教学模式由单纯的课堂教学向研究式、案例式、体验式转变，增强教学的吸引力和感染力。积极推行干部自主选学，倡导和鼓励干部参加形式多样、内容丰富的自主学习，大力推广个性化、差别化培训。加强网络“在线学习”，提高培训覆盖面和资源利用率，满足不同类别、不同层次干部的学习需求。

3、创新教育培训机制，积极推动科学化、制度化、规范化建设。建立健全自主选学与组织调训相结合的干部参训机制，探索创新干部教育培训激励约束机制和实效考核评估制度，激发和调动广大干部参加学习培训的积极性和自觉性。坚持客观公正、突出重点、重在激励、务求实效的原则，继续完善学时学分考核办法，加强对领导班子和领导干部教育培训情况的考核，将考核结果作为领导班子综合考核的重要内容和干部任职、晋升的重要依据之一。加强培训宏观管理，进一步增强工作合力。严格办班申报备案，建立干部教育培训管理部门、培训机构、干部所在单位三方参与的培训计划协调会商和生成机制。运用项目管理办法，加强教学精细化。进一步推进学风建设，改进培训经费使用和管理方式，厉行勤俭节约。

五、组织领导

1、完善领导机制。区干部教育培训领导小组要充分发挥领导和协调作用，做到目标明确、责任明确、措施明确，坚持统一规划、分工合作、定期调度、年终考核。各成员单位要按照职责分工，抓好各自任务的落实。组织部门要认真履行牵头抓总、综合协调的职责，加大对新一轮大规模培训干部工作和干部教育改革创新的指导。干部教育培训机构要充分发挥在培训干部工作中的作用，积极为干部教育培训工作提供优质的教学资源。各地、各单位要切实把干部教育培训工作摆上重要位置，科学谋划，统筹安排，周密部署，严格按照新一轮大规模培训的目标任务、工作重点、时间进度和质量要求，狠抓落实，扎实推进新一轮大规模培训干部工作。

2、强化督查考核制度。干部教育培训工作列入乡镇、部门年度目标责任制考核内容。区干部教育培训工作领导小组要加强对大规模培训干部工作情况的督促检查，及时发现和解决存在的问题，总结和推广干部教育培训改革创新的新鲜经验和有效做法。要注重加强新闻宣传和舆论引导，努力营造全党重视、全社会支持的良好氛围，推动大规模培训干部工作顺利开展。

3、加强学风建设。加强学风建设是推进大规模培训干部的一项措施，干部参加培训期间，要加强党性锻炼，严格遵守培训纪律，端正学习态度，倡导艰苦奋斗之风，确保学习培训取得实效。干部教育培训机构要坚持从严治校、从严治学之风，强化学员管理、教学管理，严格校规校纪，营造良好的学习秩序和氛围。