区工程质量管理工作意见

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建设工程质量事关人民群众生命财产安全，为进一步贯彻落实工程建设质量相关法律、法规、全面提高我区建设工程质量水平，现就20*年度建筑工程质量管理工作提出如下意见：

一、指导思想和质量目标

20*年工程质量管理工作的指导思想和目标：以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持依法行政，增强全局意识、服务意识，强化工程建设各环节的监管力度，突出抓好建设工程质量管理和建筑节能等工作，促进我区工程建设各方主体质量意识、人员素质和技术水平的提高。以多创精品工程，带动建设工程质量全面提高。

二、加大国家强制性技术标准的贯彻落实力度

《工程建设标准强制性条文》是国家工程建设强制性标准和行业现行标准中直接涉及人民生命财产安全、人身健康、环境和其它公共利益的条款，是参与建设活动各方责任主体执行工程建设强制性标准和有关部门实施监督的依据。各有关单位要继续抓好《工程建设标准强制性条文》的贯彻落实工作，提高从业人员执行强制性条文的自觉性和主动性。我局将加大工程建设标准强制性条文执行情况的监督力度。区工程质量监督站要依据强制性技术标准和质量管理标准，通过对实体质量、质量控制资料的抽查、审查，严格执法，坚决将不具备质量保证能力和不执行质量规范及标准的企业清除出建筑市场，以确保工程质量。

三、加强质量监督

区质量监督站要加大对建筑工程的监督力度，完善质量监督程序和落实责任制，严格执行强制性标准，加强对各方主体的监督指导，加强过程控制和资料核查控制，加强对上岗人员的资格证书检查，把过程控制落到实处。提高质量监督人员的执业道德和执业水平，实行质量监督机构年度工作综合考核和质量监督人员工作业绩、业务知识考核制度，明确质量监督工作责任追究制。要继续全面贯彻执行建设部《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》，建立健全建筑市场责任主体行为的诚信档案，实行不良行为的认定、记录、反馈以及与资质年检挂钩的工作机制，对违法、违规的业主、勘察、设计、施工、监理以及执（从）业人员的不良行为进行处理，进一步规范建筑市场的准入和清出管理制度。

四、加强对监理企业和人员违法违规行为的查处力度

认真贯彻省建设厅《关于做好工程监理企业和监理人员信用档案管理工作的通知》，规范监理市场秩序，加强监督检查力度，及时查处工程监理企业和监理人员的违法违规行为，实行工程监理企业、监理人员动态监管，严格市场准入和清出。区建管局将会同有关单位对监理人员现场持证上岗、监理制度落实、建设标准强制性条文执行等执行情况进行检查。对项目监理机构人员不到岗不到位、监理人员注册虚设挂靠等问题，要按照国家有关法律、法规严肃查处。

五、严格执行基本建设程序，落实质量责任制度

区建管局将依据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规，严肃查处不按相关标准进行设计、施工、监理的工程，坚持完善市场准入制度，严格企业资质审查。追究造成工程质量事故的建设、勘察、设计、施工、监理等参加工程建设各方责任人的责任。要严格质量责任制度，项目法人对工程质量总负责；勘察、设计单位对勘察、设计质量负责；施工企业对施工质量负责；监理单位对监理的工程负监理责任，同时，区质量监督站要强化质量监督人员的内部监督，从内部机制上保证质量监督的公正性和严肃性，明确参建各方主体行为，加强各方的质量管理意识，促进工程质量的稳步提高。

六、推广应用预拌混凝土，严格控制混凝土施工质量

混凝土生产企业应按有关标准、规范和规定组织生产，向建设工程提供合格的预拌（商品）混凝土，并对其生产的预拌（商品）混凝土质量负责。同时向使用单位提供预拌（商品）混凝土质量保证资料。区建管局将不定期组织对预拌（商品）混凝土生产企业和施工现场进行动态检查，检查结果作为预拌（商品）混凝土生产企业年度质量业绩考评的重要内容和依据。各施工企业、监理企业要加强对预拌混凝土的现场验收和施工质量管理以确保建设工程质量。

七、加强工程节能的管理，促进建筑节能工作

贯彻落实建设部《民用建筑工程节能质量监督管理办法》，建立健全相关制度，加强工程质量监督过程和竣工验收环节对落实施工图有关建筑节能措施的监管，督促各方责任主体严格按照施工图的要求实施节能标准，采取有效措施，确保建筑节能措施在工程施工中得到落实。

八、加强对检测机构的动态管理，提高检测工作水平

要全面贯彻省建设厅《关于关于进一步加强我省建设工程质量检测管理的若干意见》，进一步强化对建设工程质量检测机构的监督管理。重点整治工程质量检测活动中弄虚作假等违法违规行为，以确保工程质量检测市场的进一步规范，确保工程质量检测结果的真实性、准确性、可靠性。同时，建立检测机构及检测人员信用档案，检测机构和人员的信用档案是检测机构资质年检、升级、扩项考核和奖惩的重要依据。

建设工程质量是区委、区政府“加快城市建设、造福人民群众”举措的重要保证，各镇建管站、区质量监督机构、各建设单位、施工企业、监理企业和检测单位务必要提高认识，明确自己所肩负的重要责任，统一思想、精心组织、扎实工作，努力提高工程质量，再创我区建设工程质量新业绩。