教育深化党风廉政建设工作意见

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为深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，全面落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，加大党风廉政建设宣传教育的工作力度，结合学习实践科学发展观、创建“勤廉*”及“讲党性、树三观、促勤廉、保发展”等活动，区纪委、区委组织部、区委宣传部决定自2009年起对全区党员干部实施分层次教育，深化党风廉政教育的效果，为建设和谐新*提供有力保障。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，求真务实，开拓创新，全方位、有重点地推行“4+4”施教体系，即围绕四个层次，注重四个环节，点线面结合，充分发挥教育、示范、熏陶、约束和导向作用，使党员干部更加牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，和社会主义荣辱观，在全社会形成“以廉为荣、以贪为耻”的廉政氛围。

二、活动内容

（一）开展党风廉政教育要区分好四个层面。即，科级党员干部、特殊岗位和部门党员干部、农村党员干部、新任职科级干部和新招录公务员。

1、在科级党员干部中开展“加强党性修养、树立优良作风、促进廉洁从政”主题教育活动。组织科级党员干部切实抓好理论学习，现阶段重点学习中共中央关于加强党性修养和反腐倡廉的重要思想和理论、总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话精神、科学发展观重要论述等内容，提高党员干部的政治素养。开展学习英模先进事迹，争做勤廉表率等活动，充分发挥科级党员干部在党风廉政建设中的表率作用。

2、在特殊部门和岗位党员干部中开展“明确职责、规范权力”主题教育活动。以具有执法权、审批权、司法权的部门党员干部为重点，围绕规范权力运行这一关键环节，切实抓好权力观、岗位职责、党纪政纪条规和法律法规等方面教育，为确保权力行使提供思想保障。通过廉洁风险点排查和“三勤三廉”主题教育活动，督促每个党员干部立足本职岗位，树立良好作风，提高工作效能。

3、在农村党员干部中开展“村官是责任、工作是服务”主题教育活动。以村支两委班子成员为重点，围绕社会主义新农村建设这一主线，通过开展村干部廉政承诺公示、勤廉双述等活动，切实抓好村级干部宗旨意识、政策法规、群众纪律等方面教育。通过开展学习先进人物，争做优秀带头人等活动，强化“村官是责任、工作是服务”的意识，以增强村干部工作主动性和为群众排忧解难的责任心。

4、在新任职科级干部和新招录公务员中开展“慎用权、严用权”主题教育活动。对新提拔使用的科级干部，通过集体廉政谈话、个人告诫谈话等多种形式抓好岗前权力观、责任意识和廉政知识教育，筑牢思想防线。对新招录公务员，利用业务能力培训的时机，强化廉政法规教育。通过开展“慎用权、严用权”活动，加深新任干部对走上岗位后如何行使权力、履行义务的认识，切实增强廉洁自律意识，提高遵纪守法观念和依纪依法办事能力。

（二）开展党风廉政教育活动要围绕四大环节。即：敏感时期、政治生日、考察考核、日常教育。

1、抓敏感时期，强化廉洁教育。紧紧抓住节假日、婚丧嫁娶、子女升学、任职提拔等敏感时期，强化廉政教育。元旦、中秋、春节等重大节日前，通过发送廉政短信、寄送廉政贺卡等形式，进行廉政提醒。在党员干部婚丧嫁娶、子女升学等事宜的重要时期，严格执行重大事项报告制度，通过重大事项报告、廉洁自律提示书等方式及时给党员干部敲“警钟”。在新任公务员和科级干部提拔任用前，通过廉政谈话、廉政知识学习等方式强化新任干部的责任意识。

2、抓政治生日，强化责任教育。将全区所有科级干部入党纪念日、提拔任用日定为其“政治生日”，排出政治生日序列，建立全区科级干部政治生日信息库，实行动态管理。在科级干部政治生日当天，通过发送勤廉提醒短信、赠送勤廉提醒卡等形式，提醒广大干部珍爱政治生命，廉洁自律。科级干部要书面向组织汇报一年来的思想、学习和工作情况，组织部门应根据科级干部表现情况进行客观评价，帮助科级干部解决实际问题。

3、抓考察考核，强化导向教育。对于拟提拔任用的科级干部，抓好任前廉政考核，主要考察干部保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，遵守中央和省、市、区委关于廉洁自律有关规定的情况，以及生活圈和社交圈的情况。对于区机关各部门的普通党员干部抓好年度考核工作，考核结果存入个人廉政档案，作为提拔使用的重要依据。对于村级干部，继续抓好勤廉双述活动，并做好勤廉双述活动向村民小组延伸工作，加强对村民小组长的监督，确保其正确行使手中的权力。

4、抓日常教育，强化廉政意识。通过警示教育大会、“一把手”上廉政党课等方式加强对党员干部的廉政教育，引导他们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高自身的政治理论修养和廉政意识，时刻以党纪国法和道德规范衡量自我、约束自我、完善自我。

三、工作要求

实施分层次教育是一项全新的工作，各部门、各单位要高度重视，制定具体措施，确保分层教育取得实效。

（一）高度重视，加强领导。各单位、各部门要将分层次教育作为加强党风廉政宣传教育的重要抓手，加强领导，针对不同岗位的职责和纪律要求，制定本单位、本部门开展活动的实施计划，整体推进，扎实工作。相关单位要发挥组织协调作用，形成工作合力。

（二）整合资源，形式多样。要充分发挥“大宣教”工作格局作用，以开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育为核心，以领导干部为重点，加强正确的权力观、政绩观和社会主义荣辱观教育。要进一步整合力量，挖掘资源，充分发挥教育基地作用，积极开展群众易于参与、喜闻乐见的多种形式活动，增强教育的针对性、实效性。

（三）突出重点，务求实效。分层次教育涉及面广，工作量大，要求较高，各部门、各单位要因地制宜，既要全面推进，更要突出重点，抓好亮点，注重实效，切实推动全区分层次教育活动的不断深入。