市城乡公路环境综合整治意见

导语：市城乡公路环境综合整治意见一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

为巩固我市公路发展成果，改善城乡面貌，优化投资环境，以优良的公路环境迎接2010年国检，展示*良好新形象。现根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《江苏省公路条例》等法律法规及《徐州市国省公路环境管理办法》相关规定，对全市城乡公路环境综合整治提出如下意见：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大会议精神，学习实践科学发展观，以公路管理的相关法律、法规、规章为依据，以提高公路通行能力为核心，以优质高效保护路产路权法定职责为重点，通过两年时间的综合整治，使全市干线公路（国、省道）和农村公路（县、乡、村道）两侧环境，重点是城乡结合部和城镇、集市过境路段两侧环境，实现净化、绿化、美化和亮化目标，优化投资和人居环境，为社会发展，经济建设，百姓出行提供更好的公路设施保障。

二、组织机构

为确保此项工作取得实效，市政府成立*市城乡公路环境综合治理领导小组，负责指导、协调、督促、考核公路环境长效治理工作。成员名单如下：

组长：*市政府副市长

副组长：*市政府办公室副主任

王志刚市交通局局长

刘建河市交通局党委书记、公管站站长

成员：*市委宣传部副部长

谭健市纪委常委、监察局副局长

*市国土局局长

*市建设局局长

*市规划局局长

**工商局局长

*市广电局局长

*市公安局副局长

*市文明办公室副主任

领导小组下设办公室，设在市公路管理站，刘建河同志兼任办公室主任。

三、管理职责

（一）市城乡公路环境综合整治办公室负责建立健全整治公路体系及工作机制，建立市、镇、村三级管理机构，监督、检查、考核落实公路用地建设，规划控制区管理以及公路违法、违章行为综合治理等工作。

（二）各镇（办事处）人民政府成立相应的综合治理工作机构，与各镇（办事处）农村公路建设管理养护办公室合署办公，具体实施城乡公路环境综合治理工作，按照公路养护技术标准规范要求，做好乡道、村道的养护及管理工作，与辖区内各村民委员会签订责任状，负责做好干支线公路集镇段店面标准化、人行道清理及各类广告清理，取缔公路两侧占道摊点和店外经营，限期迁出设置在公路两侧控制区内的马路市场。

（三）各村民委员会（居委会）要负责所辖地段公路沿线群众，侵占路面打谷晒粮管护工作，坚决杜绝在公路上出现打谷晒粮，堆放杂物，障碍物等现象。养成自觉爱护公路、保护公路，对损坏公路财产行为，及时通知相关部门调查处理，及时修复公路设施。

（四）市交通局负责加强城乡公路环境综合整治的指导工作，根据全市干支线公路和农村公路管理养护需要，做好县道、乡道农村公路管养成本测算，积极筹措农村公路管养资金，按规定管理和统筹使用农村公路养护资金。监督公路管理机构和各镇（办事处）人民政府对辖区内公路环境整治和养护工作，检查养护管理质量，编制和下达乡道、村道的管理养护实施计划，组织协调各镇（办事处）人民政府做好农村公路及设施保护和环境整治工作。

市公路管理站依照国家法律、法规和有关规章的规定，实施对境内国省干线道路和县道的路政管理和养护工作，认真履行保护公路、公路用地和公路附属设施职责，维护公路合法权益，加强对辖区内超限车辆的检查和治理工作，特别要对行驶农村公路超限车辆加大治理力度。同时负责对全市乡道的路政管理指导工作，对乡道养护、村道养护管理进行技术指导和监督检查。

（五）市宣传部门应采取多种形式加强公路环境综合整治的宣传教育工作，使公路沿线企事业单位、工商业主、小摊小贩、居民、车主、业主等相对人熟悉公路管理相关法律法规和政策，基本能够做到自觉遵守规定要求，让社会各界了解公路路政管理的作用，对路政管理工作给予认可理解和支持。

（六）市公安机关负责依法查处阻扰、干扰、破坏公路环境综合整治的各类违法行为，及时制止查处围攻辱骂殴打公路环境综合治理执法人员和工作人员的违法行为。公安交通管理部门依法加强交通安全管理，及时制止利用公路打谷晒场，堆放作业和设置障碍物等影响交通安全的行为。协同交通公路管理部门严格查处公路及公路用地范围内禁止的各类行为。

（七）市工商行政管理部门负责对公路沿线商业网点和集贸市场、汽车维修、废品收购、水利制品等场所的监管工作。坚决取缔公路两侧的无照经营行为，协助各镇（办事处）人民政府认真治理好马路市场。

（八）市建设规划部门负责公路两侧规划控制区管理，会同市交通公路管理部门及时查处违法违规建筑行为，认真按照《徐州市国省公路环境管理办法》抓好落实。

（九）市国土局负责协助做好公路及公路用地产权确认登记工作，及时查处公路两侧建筑控制区范围内违法占地行为等。

（十）市广电、电信、供电、通讯、自来水及在公路、公路用地和公路建筑控制区范围内设置或埋设设施的产权单位及个人应依法办理许可手续，经批准后建设的设施，由建设单位负责加强管理和日常维护，确保公路及公路设施安全。

四、实施步骤

全市公路环境综合整治工作分五个阶段：

（一）宣传发动阶段。（2009年5月1日至2009年5月15日）

各镇（办事处）、有关单位要按照活动方案，尽快熟悉工作职责和工作内容，研究制定本单位工作计划，邀请新闻媒体对综合整治工作进行广泛宣传，刷写标语，发放宣传资料，利用各种宣传工具，在全市营造综合治理的浓厚氛围。

（二）调查摸底和方案确定阶段。（2009年5月16日至2009年6月16日）

交通公路部门对照整治规定要求，对全市干支线和农村公路两则环境进行调查摸底，全面梳理存在问题，与当地镇（办事处）人民政府互通资料信息，有针对性地科学规划和制定整治方案，为实施集中整治做好充分准备。

（三）集中整治阶段。（2009年6月17日至2010年7月31日）实施主要内容：

1、整治路容路貌。对路面、路肩、边坡、标志、标线和绿化进行修整，保障公路及其附属设施完好，保持路容路貌整洁、美观。

2、整治违法建筑。拆除公路两侧未经批准建设的各类违法建筑物和构筑物，明确建筑控制红线，确保无新增违法建筑。

3、整治违法道口。对非法搭接的道口进行合理归并、合法处理，并采取交通安全技术措施，确保无新增违法搭接。

4、整治集贸市场。迁出设置在公路两侧控制区内的马路集贸市场，保证公路安全畅通。

5、整治占道经营。取缔公路两侧占道摊点和店外经营，并引导规范经营，杜绝集镇段店外经营现象。

6、整治电缆管线。清理未经批准擅自埋设的杆线。已有电缆管线农田段的逐步迁移至路肩以外，集镇段逐步实行落地处理。

7、整治车辆超限超载和撒漏污染路面行为。加大执法力度，对车辆超限超载和撒漏污染路面进行严厉查处，尤其做好农村公路超限超载车辆查堵工作。

8、整治户外广告。清理未经批准设立的非交通标志，户外广告统一规划、统一设置，街道沿线经营商铺统一门头标志。

9、整治边坡种植。对公路边坡上违法种植的农作物进行清理并做好教育工作。

10、整治环境卫生。全面清除公路控制区内堆放的建筑、生活垃圾和麦草堆，杜绝向公路上乱倒生活垃圾行为。

（四）检查、验收总结考评阶段。（2010年8月1日至2010年8月30日）由市综合治理工作领导小组组织有关责任单位参加，成立专门的检查评比工作组，对各镇（办事处）、部委办局综合整治情况进行检查验收，对任务完成好的进行表彰奖励，对验收不合格的，给予通报批评并责令限期整改到位。

制定的考核标准总分为100分，低于80分为不合格。（评比标准详见附件一、二）

五、工作要求

（一）切实加强领导。各镇（办事处）主要负责人要充分认识公路环境整治的重要意义，要在我省迎接2010年全国干线公路养护与管理检查评比中，确保取得好的位次，各单位要将各项目标任务予以细化和量化，落实到村组、落实到人头、落实到地段、落实到工作对象。

（二）强化宣传教育。各镇（办事处）要充分利用广播、电视、报刊等多种媒体，加大宣传力度，使公路环境整治活动深入社会、深入企业、深入群众、深入人心，赢得群众的理解和社会各界的广泛支持。

（三）密切协作配合。各有关部门和镇（办事处）人民政府要加强协调，通力配合，顾大局识大体，确保整治工作高标准、严要求，确保达到预期治理效果。

（四）强化考核评比。市综合整治领导小组要加强对公路环境综合整治工作的指导、督查和考核，每月组织检查考核一次，对督查考核结果及时通报。督查领导小组应对存在问题进行限期整改，保证综合整治工作扎实有序地开展。