人口协调发展先进区活动意见

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为切实稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展，根据《市政府办公室转发市人口计生委关于开展创建省人口协调发展先进县（市、区）活动的实施意见的通知》（锡政发[20*]230号）精神，现就“十一五”期间我区开展创建省人口协调发展先进区活动提出以下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕稳定低生育水平和统筹解决人口问题，积极推进体制机制创新，不断提高人口和计划生育依法行政、社会管理和公共服务水平，推动人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展，为实现我区经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。

二、考评指标

（一）年均计划生育率98％以上；

（二）孕前—围孕期保健率达90%以上；

（三）出生人口性别比趋于正常；

（四）流动人口管理服务率达85%以上；

（五）依法管理、优质服务和群众满意率达90％以上；

（六）计划生育机构队伍建设达到规定标准；

（七）人口和计划生育政策基本兑现；

（八）建立稳定增长的投入保障机制，人口和计划生育财政投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度。

三、参考指标

婴儿死亡率、孕产妇死亡率、平均预期寿命、城镇居民人均可支配收入、城镇基本养老保险覆盖面、城镇失业保险覆盖面、城镇基本医疗保险覆盖面，分别达到《江苏省妇女发展规划（20*－2010年）》、《江苏省儿童发展规划（20*－2010年）》、《江苏省卫生事业发展“十一五”规划》和江苏省全面建设小康社会指标体系规定的“十一五”期末指标。

四、实施步骤

（一）自查、制订计划阶段：20*年3月31日前，区政府召开动员大会，各街道组织排查、摸底，对照争创省协调发展示范区的考核指标了解存在的薄弱环节。认真制定有效计划，层层分解任务，精心组织实施。

（二）整改、扎实基础阶段：20*年4月-6月20，各街道突出工作重点，狠抓薄弱环节，切实加强基础能力建设。

（三）考核、验收阶段：20*年6月21日-7月15日，对照争创省协调发展示范区的考核指标通过电话访谈、上门走访、看台帐资料、听汇报等方式对各街道进行考核验收评比。

（四）整改、提高阶段：20*年7月16日-11月20日，各街道针对考核中存在的薄弱环节进一步整改，确保各项考核指标落实到位。

（五）迎检阶段：20*年12月，迎接市检查。

五、组织领导

各街道要把创建活动摆上重要议事日程，要明确职责，认真制定实施计划，层层分解任务，精心组织实施。各街道和区政府各有关部门要以创建省人口协调发展先进区工作为契机，突出工作重点，狠抓薄弱环节，切实加强基础能力建设，建立统筹解决人口问题的良性机制，不断开创我区人口和计划生育工作的新局面。