示范社区创建活动的实施意见

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为认真贯彻党的十七大精神，树立和落实科学发展观，进一步深化和完善居务公开和自治管理工作，推动全区居务公开和自治管理工作再上新水平，现就在全区开展居务公开和自治管理示范社区创建活动提出如下意见：

一、指导思想以党的十七大精神和科学发展观为指导，以维护好、实现好、发展好广大居民群众的根本利益为宗旨，紧紧围绕提高居民参与率，通过规范政务公开、事务公开、财务公开和开展社区论坛、社区听证会、社区邻居节、成立业委会、居家养老等活动，切实发挥好社区自我教育、自我管理和自我服务功能，进一步提高我区居务公开和自治管理工作整体水平，为构建和谐*奠定坚实基础。

二、主要内容和具体标准

开展居务公开和自治管理示范社区创建活动的主要内容是：党政领导高度重视居务公开和自治管理工作，有健全的领导体制和工作机制；居务公开和自治管理宣传教育形式多样，深入人心；居务公开全面真实，涉及居民利益的重大问题都能按程序公开；民主决策科学规范，居民代表会议制度健全，重大事项都能实行民主决策；民主管理扎实有序，依法实行民主管理，居委会各项规章制度健全；围绕“三自”功能的发挥，积极开展社区论坛、社区听证会、社区邻居节、成立业委会、居家养老等各项居民自治活动成效明显；开展居务公开和自治管理活动的档案资料健全，整理规范。

创建居务公开和自治管理示范社区的具体标准是：1、居务必须做到“十公开”：（1）社居委概况、班子成员的分工及职责、上级有关涉及居民的各项政策、法规和规定；（2）低保办理程序、低保对象审批、救灾救济款物的募捐和发放情况；（3）计划生育落实情况；（4）居民代表会议决定的重大事项及有关决议；（5）社区居民对社居委干部民主测评的结果；（6）社居委经费的使用情况、自治管理收费项目的收支情况；（7）社居委每年为民办实事计划及落实情况；（8）居家养老服务对象享受政府购买服务情况；（9）社区每月活动计划安排；（10）其它重要事项。

2、积极组织开展第三届社区邻居节暨庆祝第二十一个敬老日活动，配合搞好百对老人金婚庆典活动，在开展邻里串门认亲活动中楼道参与率要达到70％以上，每个楼道内参与此项活动的户数不得少于10户，其中年轻居民的参与率要达到30％以上，并涌现出至少10个以上的和谐示范楼道。

3、有条件的新村小区要成立业主管理委员会，实行业委会自主管理，做到小区管理规范，停车有序，车辆收费率达到100％，居民满意率达到90％以上。

4、建立社区居家养老服务站，并指定专人负责，做好符合补贴条件对象的调查摸底、联系提供服务、跟踪服务质量等工作，为社区有服务需求的老年或残疾居民提供日间照料服务，使符合政府购买服务的对象“应养尽养”。居家养老服务台账健全，实行电脑信息化管理。

5、居家就业有明显成效。抓好本社区家政服务员的培训、体检、星级评定及推荐上岗工作，为有服务需求的居民客户牵线搭桥。本社区参与居家就业的人数或由本社区提供居家就业的岗位数名列全区20位之内。

6、社居委干部要足额配备，社居委经费实行自主管理，财务收支按程序审批，使用时必须要做到有3人联合签报。村改居社居委工作经费必须与村级股份经济合作社进行分设，实行预算式管理。社居委干部民主测评满意率都要达到80％以上。

7、社区创新创特工作成绩突出。社居委在解决社区停车难等难点、焦点问题方面有方法，或在社区工作的某一方面有突破，其经验和做法在全区有一定的影响力和知名度，并对其它社区有借鉴和示范作用。

三、申报程序

到年底时先由各社居委对照创建标准进行申报，然后由各街道组织进行验收，验收后将符合申报条件的候选社区进行公示，公示后将候选社区申报表一式三份报区民政局，再由区考核小组进行检查验收，最后报区政府审批。检查验收采取听汇报、看台账、召开居民座谈会等方式进行。

四、有关要求

1、各街道要把开展创建活动列入重要议事日程，制定切实可行的创建活动方案，有计划、有步骤地开展创建活动。要以社区为基础，分级负责，层层落实。

2、创建活动要建立激励机制，表彰先进，鞭策后进，营造比学赶超的良好氛围。全区在开展示范创建活动的基础上，分批命名表彰居务公开和自治管理示范社区。对拟命名表彰的示范社区，严格考核，保证质量，好中选优，并采取适当方式向社会公示和检查验收，接受群众和社会的监督。对命名表彰的示范社区实行动态管理，不搞“终身制”。

3、要采取多种方式，广泛宣传开展创建活动的重要意义，积极动员社会各界支持参与创建活动，营造良好的创建氛围，引导基层干部群众积极参与居务公开和自治管理工作，要有计划地组织各种形式的观摩学习，总结交流创建活动的经验，充分发挥示范单位的引导、带动和辐射作用。