区政府完善河长制管理工作意见

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为贯彻落实《*市河(湖、库、荡、氿)断面水质控制目标及考核办法(试行)》（锡委办发[20*]82号）精神，全面提升全区水环境质量和河道环境面貌，现就完善“河长制”管理工作提出如下实施意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面落实治理太湖“6699”行动，按照远近结合、标本兼治，对太湖流域进行全面、系统、科学的治理的总体要求，深化完善“河长制”管理工作。在经济结构调整、水资源保护和开发利用管理、疏浚清淤和生态修复、体制机制创新和建立完善监测统计考核体系等方面，细化职责，明确分工，确保全区河道断面水质、河容河貌持续改善，为全区生态文明建设奠定坚实的基础。

二、实施范围

在20*年试点基础上，今年要建立全覆盖“河长制”管理，“河长制”河道由4条增加至35条，并由各街道领导担承“河长”，具体如下：

黄巷街道17条，分别为杨木桥河、苏吴河、龙塘圩河、杨刘河、洋槐河、梢汀浜、腐乳浜、黄金岸界河、刘潭桥浜、刘潭河，民丰河、苏屑河、东塘河、西汀河、东汀河、塘沟、陈巷内河。

山北街道10条，分别为赵家浜、大庄河、杨岸河、西坝头河、大吴巷河、东泾河、西泾河、护渎河、沿山河（山北段）、九曲基。

北大街街道3条，分别为内塘河、顾桥港、横浜内河。

惠山街道5条，分别为沿山河、盛岸河、惠山浜（龙头河）、酱园浜、山东浜。

三、考核内容

“河长制”管理主要考核河道断面水质、管理机制和综合整治措施三大类指标，其中河道断面水质指标根据不同考核要求实行不同考核标准，2009年河道考核标准为：河水不发生黑臭现象，未批准不得随意设立拦河坝；河面无飘浮物，河道无岸脚垃圾；水质考核指标不恶化。

四、考核方式

区政府组织各相关部门对考核河道每月检查一次，每季度监测一次，并将检查和监测结果进行通报公布。

五、工作要求

1、统一思想，加强领导。在全区范围内深化完善“河长制”管理工作，是我区进一步落实科学发展观和环保优先战略，全面推进水环境综合整治长效管理、建设生态文明的重要举措。各街道一定要统一思想，提高认识，明确本辖区环境质量工作职责，切实把工作抓紧、抓实、抓好。各街道主要领导担任河长，负责本片区“河长制”管理工作的指挥、协调、督促、检查和验收，以及协调解决“河长制”管理工作中出现的矛盾和问题。

2、目标明确，责任落实。水环境综合整治是一项长期的工程，应树立“只有起点，没有终点；只有更好，没有最好”的工作目标。今年全区35条河道全面实施“河长制”管理。各街道作为属地河道长效管理的第一责任单位，要尽快建立“河长制”领导小组，把责任落实到人，结合各自实际，制定“一河一策”整治方案，有效实施河道整治。进一步保证人员到位、资金到位、领导到位，确保“河长制”管理工作落到实处。“河长制”全覆盖管理实行突出重点、分级负责、分级管理、分级考核的工作机制。

3、加强宣传，营造氛围。各街道、各部门要充分发挥舆论监督作用，广泛宣传动员，努力营造全社会关注、参与、互动、监督、支持河道环境综合整治的氛围，特别是要加强对沿河单位和市民的宣传教育，不断增强全民参与河道环境综合整治的意识和热情，努力营造全社会积极响应、市民广泛参与的良好氛围，为“河长制”管理工作奠定扎实的群众基础。

4、加强协作，形成合力。区发改、经贸、环保、建设、城管、财政等部门要切实履行工作职责，加强对“河长制”管理工作的指导，形成紧密配合、齐抓共管的工作合力，促进“河长制”管理工作的深化完善。

5、强化考核，严格奖惩。“河长制”管理考核领导小组负责考核工作。在加强平时督促检查和业务指导的基础上，组织相关部门对各街道“河长制”实施情况开展定期检查与重点检查，全面检查与专项检查，实施分阶段考核，督办河道综合整治措施的到位。区“河长制”管理考核领导小组根据年度最终考核得分对“河长制”管理河道负责人（河长）和责任板块负责人实施奖惩。各街道要根据本地水环境的实际情况制定可行的综合整治方案，明确水质目标，明确整治措施，明确进度要求，突出河道断面水质和综合整治措施的考核，制定责任明确、操作性强的目标考核体系。