区两整两创活动考评工作意见

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为进一步贯彻区委、区政府《“两整两创”活动的实施意见》精神，现就2009年度“两整两创”活动考评工作提出如下意见：

一、考评范围

各镇、开发区、街道。

二、考评办法

采用百分考评制，设立优胜、达标、不达标三个等级。在达到考评标准的基础上，根据暗查明查得分年终综合评定在90分（含90）以上为“两整两创”优胜镇（街道）；80分（含80分）以上至90分以下为“两整两创”达标镇（街道）；80分以下为“两整两创”不达标镇（街道）。

三、考评标准

（一）优胜镇（街道）起评标准：

1、创建“两整两创”精品村（社区）1个以上；创建最优环境小区、自然村2个以上（其中含1个安置小区）；

2、改善提升环境卫生管理薄弱村（镇、涉农街道）2个以上；

3、创建农村河道综合整治示范村（社区）1个以上，创建精品河道1条以上，有家塘的镇、街道创建精品家塘1个以上；

4、按要求完成截污接管工作和点源处理工程；

5、按要求完成国家生态区创建区下达的目标任务；

6、全面实施河长制管理，按照“三清一堵一健全”要求，有序推进河道轮浚工作，全面完成河道（家塘）排污口接管、截污和封堵工作，水质良好、无黑臭现象；

7、所有河道（家塘）全部达标（除开发建设等原因不能达标的以外），保持示范河道（家塘）10%以上。

8、按要求创建洁美家庭。

9、把“两整两创”与“路长制”、“河长制”、“区域市容管理联动”等工作有机结合起来，确保主干道、主河道、风景区等重点区域环境卫生长治久洁。

10、镇、开发区、街道建立机械化作业收集队伍，镇、涉农街道基本达到机械化作业收集；城区街道全面达到机械化作业收集。

11、其他依据《镇、涉农街道“两整两创”市容村貌暗查、明查考评细则》、《城区街道“两整两创”市容村貌暗查、明查考评细则》和《“两整两创”河道（家塘）暗查、明查考评细则》。

（二）达标镇（街道）起评标准：

1、创建“两整两创”精品村（社区）1个以上；创建最优环境小区、自然村2个以上（其中含1个安置小区）；

2、改善提升环境卫生管理薄弱村（镇、涉农街道）1个以上；

3、创建精品河道1条以上，有家塘的镇、街道创建精品家塘1个以上；

4、按要求完成截污接管工作和点源处理工程；

5、按要求完成国家生态区创建区下达的目标任务；

6、全面实施河长制管理，按照“三清一堵一健全”要求，有序推进河道轮浚工作，全面完成河道（家塘）排污口接管、截污和封堵工作，水质良好、无黑臭现象；

7、所有河道（家塘）全部达标（除开发建设等原因不能达标的以外），保持示范河道（家塘）5%以上。

8、按要求创建“洁美家庭”。

9、把“两整两创”与“路长制”、“河长制”、“区域市容管理联动”等工作有机结合起来，确保主干道、主河道、风景区等重点区域环境卫生长治久洁。

10、镇、开发区、街道建立机械化作业收集队伍，镇、涉农街道基本达到机械化作业收集；城区街道全面达到机械化作业收集。

11、其他依据《镇、涉农街道“两整两创”市容村貌暗查、明查考评细则》、《城区街道“两整两创”市容村貌暗查、明查考评细则》和《“两整两创”河道（家塘）暗查、明查考评细则》。

四、考评形式

考评工作分市容村貌和河道（家塘）以及洁美家庭考评三个方面。

1、市容村貌和河道（家塘）考评均采取明查、暗查和年终考评验收三种形式，每月进行一次市容村貌和河容岸貌暗查，每季度进行一次明查，年终对考评标准中所列项目进行一次考评验收，由区“两整两创”工作考核督查组组织实施。每月将暗查问题反馈相关责任部门和单位，每季度将明查结果及暗查问题整改情况以书面形式予以通报。暗查分值占70%，明查分值占30%。年终汇总市容村貌和河容岸貌考评得分值，其中市容村貌暗查明查分值占60%，河道（家塘）暗查明查分值占40%。

2、对申报的精品村（社区）、最优环境小区、薄弱村、精品河道家塘同样采取暗查、明查和年终考评三种形式综合评定。

3、“洁美家庭”创建考评工作由区文明办和妇联牵头负责，另行制定实施办法。

五、奖励办法

按照资金跟着项目走的原则，区委、区政府对创建项目以“以奖代补”的形式进行奖励，各镇、开发区、街道要按照各自考核办法确定以奖代补资金，下拨到各村（社区）。

1、“两整两创”精品村5--8万元，精品社区（混合型社区）3－5万元，最优环境小区（自然村）1万元。

2、环境卫生管理薄弱村改善提升的村（社区）2－3万元。

3、创建农村河道综合整治示范村（通过市级验收），由市级进行奖励，区级配套5万元。

4、创建“两整两创”精品河道（家塘），河道长度300米以上，按150元/米标准进行奖励；家塘水面积1亩以上，按1－2万元/个标准进行奖励。

5、“两整两创”示范河道（家塘），对保持并有提升的河道奖励2000元/条，对保持并有提升的家塘奖励800元/个。

6、“洁美家庭”奖励标准另行确定。

7、对投入大、工作有亮点的镇、开发区、街道给予适当补贴。

8、对有重合的创建项目，按照就高不重复奖励的办法进行奖励。

六、工作要求

1、高度重视。开展2009年“两整两创”工作，是贯彻落实区委、区政府提出新三年“两整两创”部署要求的重要举措，各镇、开发区、街道要高度重视“两整两创”工作，做到主要领导要亲自过问，分管领导具体负责，明确目标，落实责任，创新思路，有力推进。

2、宣传发动。深入广泛宣传“两整两创”，强化村（居）民环境卫生意识，积极开展“洁美家庭”创建，动员和组织广大家庭行动起来，共建美好家园，切实做到区、镇、村、家庭四级联动、全员参与。

3、突出重点。一手抓队伍建设、设施设备完善等基础工作，转化薄弱村，提高环境卫生整体水平，一手抓精品村（社区）、最优环境小区（自然村）和精品河道、家塘精品亮点创建，做到统筹兼顾，齐头并进。精品村（社区）、最优环境小区、改善提升薄弱村以及精品河道家塘的创建要制定方案，报区“两整两创”工作考核督查组同意后实施。

4、加大投入。要继续加大资金投入，保障“两整两创”工作的顺利开展。要认真落实河道保洁专项经费，镇村级按不低于0.3元/平方米标准落实到位。切实提高环卫保洁人员报酬，提高保洁员积极性和主动性，提升保洁质量。

5、加强考核。各镇、街道对照考评标准，逐级细化分解目标责任。要明确村（社区）在创建工作中的主体职责，强化督查检查，严格考评考核，将“两整两创”工作作为村（社区）负责人绩效考核的依据。