农机局学习实践科学发展观活动第三阶段意见

导语：农机局学习实践科学发展观活动第三阶段意见一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

根据中央、省、市、区委的部署和要求，每个阶段工作必须制定具体实施办法。第三阶段从3月下旬开始，到4月中下旬结束。重点是把握制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。这一阶段是在前两个阶段工作基础上，集中精力解决问题、完善制度、确保试点工作出成果的关键阶段，要坚持深入解放思想与解决实际问题相结合、解决突出问题与创新体制机制相结合、主动整改与群众参与相结合、开展学习实践活动与抓好当前工作相结合，重点做好以下几方面工作：

一、制定整改落实方案

整改落实方案要在领导班子分析检查报告的基础上研究制定，对推进全区水利农机事业科学发展的主要思路和措施作进一步细化，使整改工作目标更加清晰、要求更加明确、责任更加落实、实施更加到位。领导班子要集体讨论研究，真正把解决问题和完善制度的工作具体化、目标化、责任化和制度化，为整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依提供条件。

一是继续深化理论学习。要继续把学习贯穿始终，深入学习全国“两会”精神，学习等中央领导同志关于学习实践活动的一系列重要讲话精神，学习中央和省市区委应对当前经济形势的一系列决策部署，学习区二届四次党代会精神，紧密联系我区水利农机实际，继续创新学习实践活动的有效形式和载体，在发展理念、发展思路等重大问题上进一步形成共识，为着力解决影响水利农机事业科学发展的突出问题、创新和完善促进科学发展的体制机制、形成“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的长效机制奠定坚实基础。

二是梳理整改落实项目。对查找出来的突出问题和需要完善的制度要进行全面分析和归类，对需要解决的突出问题，要明确哪些是具备条件，在活动期间可以解决的；哪些是难度较大，需要较长时间才有可能解决的。对完善制度工作，要明确哪些是条件成熟，在活动期间可以完成的；哪些是需要经过较长时间探索、积累经验，或需要经过上下联动、左右协调才能形成的。

三是提出整改落实措施。要按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。活动期间可以解决的问题和完善的制度，要按照倒计时要求提出明确的具体步骤；未来一段时间才能解决的问题和完善的制度，要列出大体的时间表；确有困难，需要较长时间才能解决的问题和完善的制度，要明确努力方向，理清工作思路。整改落实方案要体现贯彻科学发展观对领导班子和领导干部在思想作风建设方面提出的新要求。

四是明确整改落实责任。要把整改的各个问题、各项制度分解到各个领导干部和部门（科室），把责任落实到人。对于涉及面比较广的问题和制度，要明确主要责任部门（科室）和责任人，同时明确分管领导和相关部门（科室）责任人的责任。

五是公布整改落实方案。整改落实方案要采取适当方式向党员群众公布，作出公开承诺，便于党员群众监督落实。整改落实方案公布前，要经区委指导检查组把关，报联系点领导和区政府分管领导审阅，并于4月7日前报区委学习实践办备案。

二、集中解决突出问题

要根据整改落实方案，集中力量解决几个影响和制约水利农机事业科学发展的重点问题，办几件群众普遍期待的实事。一方面，解决问题要突出重点。着重从思想认识、工作实际、体制机制等方面着手，着力解决好影响和制约水利农机事业科学发展的突出问题，受到国际金融危机冲击暴露出来的突出问题，以及党员领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题。要注意选准突破口和切入点，抓住那些既事关重大又有可能经过努力近期解决的问题，协调各方，整合资源，形成合力，努力加以解决，争取活动期间取得一批实践成果。同时，对解决中长期问题要跟进制定责任机制、监督机制和制约机制，整改基本结束时，要通过多种方式组织群众评议，群众不满意的不能销号。另一方面，要坚持尽力而为、量力而行。解决问题既要积极主动、奋发有为，又要立足现实、务求实效；既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为和“形象工程”、“政绩工程”。要扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，使学习实践活动真正经得起实践、群众和历史的检验。

三、完善体制机制

要努力形成解决制度缺失和制度障碍等突出问题的长效机制，进一步巩固和发展学习实践活动成果，为贯彻落实科学发展观提供制度保障。

一是梳理现有的规章制度。加强体制机制建设，前提是必须坚持解放思想、改革创新，勇于突破制约科学发展的体制机制障碍的束缚。要结合实际，认真梳理涉及我区水利农机方面的规章制度，对运行过程中政策性、操作性不强的规章制度提出合理化修改意见，促进完善。要注意学习、研究、掌握国家的法律法规和党的大政方针，坚决贯彻和执行中央省市区委的文件精神。对需要上下共同努力才能解决和涉及全区水利农机事业的重要管理制度和政策的调整，积极向区委、区政府及有关部门提出建议。

二是确定制度建设重点。应本着“要精、要管用”的原则，从促进水利农机事业科学发展的需要出发，选择几项当前迫切需要而且实践基础又比较好的制度，抓紧时间，注重质量，配合上级出台相关政策措施；要积极拓展水利农机事业服务外延，为建立和完善保障、服务水利农机事业科学发展的体制机制提供前提保障，增强落实科学发展观的执行力。

三是充分吸收群众意见。制度建设充分借鉴领导班子成员的调研成果，充分运用领导班子的分析检查报告，真正体现群众意愿，不断深化规律性认识，增强制度建设的科学性、针对性和创造性。要坚持阳光操作，公开透明，主动听取社会各界的意见，特别是听取利益相关群体和工作对象、服务对象的意见和建议，尽可能兼顾各方面的利益。

四、组织群众满意度测评

群众满意度测评是学习实践活动的重要工作内容。群众满意不满意，群众赞成不赞成，是检验学习实践活动取得成效的重要标准，也是我们提高整改落实阶段工作成效的一面镜子和强大动力。全局上下必须认真组织，精心部署，广泛参与，确保学习实践活动真正成为群众满意工程。

一是科学确定群众满意度测评内容。群众满意度测评主要是测评群众对整改落实方案及解决群众反映强烈的突出问题的满意度和对学习实践活动开展情况的满意度。要制定符合我局实际的群众满意度测评实施方案，为群众提供易于理解、便于掌握的测评指标，使测评工作更有针对性和可操作性，确保测评结果真实可信。

二是合理确定参加测评人员的规模、范围和测评方式。坚持从实际出发，本着客观公正地评判活动情况和效果的目的，组织了解活动开展情况的人员参加测评，主要是：局党员干部、群众代表和基层单位、相关企业、服务对象代表，工作联系比较紧密的部门或单位负责人。既确保参评人员有一定的代表性，规模适中、范围适当，又确保测评工作质量。

三是正确对待测评结果。要重视测评结果的启示作用，把测评结果作为评判学习实践活动成效的重要依据，若测评满意度达不到半数，就要认真研究，分析原因，限期整改。同时，又要防止盲目攀比测评结果，片面追求“得高分”。测评结果要以适当方式对外公布，根据测评结果进一步征求群众意见，进一步完善整改措施，进一步改进工作。测评工作一般安排在4月上中旬进行。

五、搞好试点工作总结

一是起草好总结报告。按照中央和省市区委提出的学习实践活动目标要求，对整个学习实践活动作出实事求是的总结，包括学习实践活动基本情况、主要工作特点、所取得的成效、存在不足及其原因、巩固和扩大活动成果的努力方向和主要措施。

二是总结提炼特色经验。紧密结合自身实践，突出特色，抓住重点，认真总结对开展学习实践活动具有指导意义的好做法、好经验、好思路，提出符合中央和省市区委要求、符合客观实际、符合群众意愿的意见和建议。

三是搞好试点工作材料整理归档。在组织开展学习实践活动中，要将文件材料收集齐全、立卷归档。

局学习实践活动总结报告于4月15日前报送区委学习实践活动试点工作领导小组。

六、强化组织领导和指导检查

要坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减，善始善终地抓好试点工作。局党委学习实践活动试点工作领导小组要切实加强对学习实践活动的组织领导，各党支部书记要继续履行好第一责任人的职责，认真开展、积极实施各阶段各环节活动。要把开展学习实践活动与推动经济社会又好又快发展结合起来，与应对国际金融危机的不利影响结合起来，与推动我区水利农机事业科学发展结合起来，科学安排，有序推进，做到两手抓、两促进、双丰收。要进一步深化学习调研，努力增强整改的针对性；要坚持解放思想、改革创新，为深入推进整改提供强大动力；要处理好突出领导干部重点与党员全员参与的关系，在重点抓好党员领导干部参加活动的同时组织好党员群众参加活动；要坚持群众路线，依靠群众的智慧和力量解决突出问题，完善体制机制；要坚持正确舆论导向，加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，确保各项工作扎实推进，取得实效，向区委交出一份满意的答卷。