发改委创建平安医院工作意见

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为贯彻落实《市政府办公室转发市综治办等部门关于开展创建平安医院活动的指导意见》（锡政办发[20*]144号文）和全省构建和谐医患关系创建平安医院电视电话会议精神，根据区委、区政府关于构建“平安*”、“法治*”、“和谐*”的总体要求，决定在全区开展创建平安医院（中心）活动。现提出实施意见如下：

一、创建对象

全区各医院和社区卫生服务中心。

二、创建目标

通过开展创建活动，进一步强化全区医疗卫生机构和医务人员的依法执业意识，切实提升医院基础管理水平和医疗服务质量；建立健全医患纠纷调处机制，加快形成平安医院建设的长效机制，在全区营造平安稳定的医疗环境，努力促进我区卫生事业的持续健康发展。到20*年底，区内二级（含参照二级医院管理）医院全面建成平安医院，所有社区卫生服务中心（含卫生院）基本达到江苏省平安医院建设标准。到20*年8月底，全区100%的医院和社区卫生服务中心达到江苏省平安医院建设基本目标。

三、创建内容及标准

1、落实安全责任制。明确各医院院长（中心主任）为第一安全责任人，各单位都要建立安全工作领导责任制和安全目标管理责任制，层层签订安全工作责任书，分解工作，落实责任。

2、完善落实应急预案。完善各类突发安全事故应急处理工作预案，并认真组织演习演练，积累突发事件处理经验，提高应急处理工作成效；有明确的医疗纠纷和医疗事故应急处理预案，加强医疗质量管理，不发生重大医疗事故，妥善处理医疗纠纷，不发生集体上访事件；各类急救预案和突发公共卫生事件应急预案齐全并实施有效,各类应急救治队伍能够及时开展医疗救治工作，全面保证日常和应急医疗救治任务。

3、防范措施落实。变电所、消控中心、药库房、高压氧仓等特种岗位安全措施落实，管理到位；门卫、值班、宿舍、食堂等工作管理制度健全；门诊大厅、收费处、财务科、放射科、微机室等单位要害部门防盗报警设备安装率达100%，消防设施完备有效。

4、安全管理规范。设立专门的安全保卫机构和人员，安保人员持证上岗；安全工作有计划、有检查、有总结、有考核、有奖惩；消防、交通等工作制度健全，台帐齐全。

5、安全法制教育到位。广泛开展各类有重点、有针对、有实效的安全教育和法制教育活动，重点开展好包括临时工在内的职工安全教育，切实增强职工安全技能的培训。

6、治安秩序良好。医院周边和内部治安状况良好，不发生影响政治稳定的群体性事件，不发生恶性案件、重大安全生产事故和医疗事故。

四、创建进度

此次创建活动时间为20*年7月到20*年8月，分4个阶段进行。

第一阶段（20*年7月-20*年8月）：动员部署，制定方案。

1、成立平安医院创建活动领导协调小组，召开创建平安医院工作协调会议，制定下发有关文件，明确创建活动总体目标、主要任务、部门职责及工作要求，并召开专题会议进行动员部署。各部门结合实际制定平安医院活动方案。

2、由区创建平安医院活动领导协调小组办公室牵头，根据省、市平安医院创建考核标准研究制定我区创建考核标准，并下发执行。

第二阶段（20*年8月-20*年10月）：全面启动，重点推进。

1、各级医疗机构对照平安医院创建目标和要求，以改善服务态度、优化就医流程、落实医疗安全措施为重点，加强宣传教育，查找薄弱环节，制订创建活动计划，落实整改措施，推进创建工作。

2、公安、工商、卫生、城管等部门联合开展医院及周边治安环境专项整治行动，各有关部门联合开展医院内部安全创建专项检查和指导。

第三阶段（20*年11月-12月）：考核评价，总结推广。

1、由区创建平安医院活动领导协调小组牵头，相关部门参与，组成区平安医院创建考核验收组，对全区二级医院创建工作全面进行达标验收。

2、组成区平安医院创建考核评价组，对全区社区卫生服务中心（卫生院）进行初评。

第四阶段（20*年1月-8月）：考核验收，总结表彰。

1、组成区平安医院创建考核验收组，对全区社区卫生服务中心（卫生院）全面进行达标验收。

2、召开表彰大会，总结表彰全区创建工作先进集体和先进个人。

五、工作措施

（一）加强组织领导。成立区平安医院创建领导协调小组，指导协调全区平安医院创建工作，由区政府分管领导担任组长，区委宣传部、区卫生局、综治办、发改局、人事劳动和社会保障局、民政局、司法局、安监局、信访局、城管局、法院、检察院、公安分局、工商局、质监局、食药监局等单位的分管负责人任成员。领导小组下设办公室，办公室设在区卫生局，负责日常工作。各医疗卫生机构要根据平安创建要求，成立相应的创建活动领导组织，形成一把手亲自抓、分管领导牵头抓、职能部门具体抓的创建工作组织领导机制，确保人员到位、责任到位、工作到位。

（二）明确创建职责。各领导小组成员要根据创建的目标任务，认真按照《*区平安医院创建领导协调小组成员单位职责分工》（见附件）的要求履行各自职责。各医疗卫生单位要以创建平安医院活动为载体，强化基础质量管理，建立质量控制体系，完善各项规章制度，落实各项工作措施，不断提高医疗服务质量，确保按时完成创建目标任务。

（三）严格督查考核。区平安医院创建活动领导协调小组将采取多种形式，严格组织考评工作，对达标单位授予“平安医院(社区卫生服务中心)”的标牌，对创建工作不力的单位给予通报批评，对存在严重安全问题并造成严重后果的单位实行一票否决。各成员单位要根据各自职能，采取明查暗访等形式对全区医疗卫生机构创建工作进行督查。各医院要把创建工作纳入综合目标考核内容，建立平安医院创建活动长效机制，不断总结经验，提高创建质量，尤其要做好经常性和基础性工作，建立健全创建活动的各种档案、台帐和资料；在创建期间，要及时向平安医院创建活动领导协调小组办公室报送工作进展情况，通过创建活动切实提升医院服务质量。