今冬明春重点工程的实施意见

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为切实贯彻《中共*市委*市人民政府关于举全市之力开展治理*保护水源“6699”行动的决定》（锡委发[2007]50号）和《市政府关于2008年（今冬明春）绿色*重点任务的实施意见》（锡政发[2007]424号）精神，全面推进我区生态重建恢复行动，加快实施绿色滨湖建设，现就2008年度（今冬明春）绿色滨湖重点工程提出如下意见。

一、目标任务

2008年全区绿色滨湖建设主要实施以下五大重点工程：

（一）围绕*生态环境保护，构建沿湖生态防护隔离带。完成环湖200米生态防护林（面积5217亩）建设工程；

（二）围绕*生态环境恢复，推进生态湿地建设。完成亮河湾湖滨湿地（面积约1500亩）示范工程；

（三）围绕*水环境治理，开展贡湖水源保护区退耕还林建设。完成滨湖街道贡湖村水稻田改种生态防护林（面积946亩）建设工程；

（四）围绕绿色通道生态建设，完善高等级公路两侧的景观防护林建设体系。完成环*公路（面积1230亩）及342省道（面积585亩）绿色生态廊道建设工程；

（五）围绕创建国家生态园林城市，提高城区绿地总量。完成隐秀路小游园、中北村委小游园（总面积6500平方米）建设工程。

二、总体要求

上述五大重点工程，区政府委托区绿化委员会为工程实施主体。工程要求和推进时间为：

（一）工程运作机制。五大重点工程由市政府统一组织规划设计、论证和监理。根据市政府要求，工程实行市场化运作，项目化管理。区绿委要按照市统一设计标准进行工程招投标（在招投标中明确工程决算按工程决算审核价让利10%），严格按施工图施工，确保工程顺利通过市级质量验收。

（二）工程实施进度。2007年12月15日前完成工程立项、审批等前期手续办理；2008年1月底前完成工程招投标工作；2008年1月15日前完成工程前期相关补偿并及时交地（2007年11月底前工程前期相关补偿申请报区政府）；2008年2月底前完成土地整理工作；2008年4月底前全面完成绿化任务；2008年5月组织工程预验收；2010年5月组织工程竣工验收。

三、资金政策

由于区目前正在与市协调市对区的绿色*重点工程建设相关政策，待市与区明确后，再由区向各镇、开发区、街道明确。

四、保障措施

（一）加强组织领导。2008年全区造林绿化重点工程资金投入大、涉及面广、时间紧、要求高、任务十分艰巨，必须切实加强组织领导。区政府成立重点工程项目领导小组，由区政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，区绿委部门负责人和各镇（街道）镇长（主任）为小组成员，负责重点工程的推进与协调，确保工程建设的顺利实施。各镇（街道）要按工作任务，制订相应工作方案，按照环保优先要求，落实造林绿化资金，迅速组织实施，明确具体措施，确保保质保量和按时完成任务。

（二）明确职责分工。五大重点工程建设是我区*水治理和生态重建恢复的重中之重，各单位各部门必须明确职责，加强协调，形成合力。区监察局牵头负责工程项目化管理规范化运作及工程实施进度的督查；区绿委负责做好工程项目立项审批、招投标、造林质量及组织验收工作，负责对上项目资金的争取；区财政局负责工程项目资金筹措、审核、拨付工作，负责项目市级资金的争取协调；区审计局负责全程参与项目跟踪审计；区重点办牵头负责工程前期附着物补偿及交地工作；区发改局、规划分局、国土分局等相关部门要按照各自职责，在项目立项、审批等环节上主动服务，加强协调。各镇（街道）负责做好各自辖区的地面附着物补偿工作，负责做好土地流转及工程后期养护工作，合理解决失地农民的社保问题，妥善处置工程实施中的突发事件。

（三）强化考核督查。五大重点工程建设是市政府下达的政治任务，全区上下必须进一步统一思想、提高认识、攻坚克难，确保重点工程保质保量如期完成。区政府已将任务列入对各镇（街道）、各部门的年度工作考核目标，并将考核结果作为衡量领导干部政绩、晋职晋级和奖励惩处的重要依据。为进一步加大检查力度，区政府成立由区监察局牵头，区财政局、环保局、农林局、城管局等部门为成员的重点工程督察小组，定期通报工程进展情况，对发现的问题及时给予警示并限期整改，对因工作拖沓扯皮而延误工程进度的单位和部门，实施绿色环保一票否决，并严格执行领导责任追究制。