劳保局基金监工作意见

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劳动保障工作是富民、惠民、安民的德政之举、民生工程。为进一步加强社会保险基金监管、内部控制和稽核审计工作，在本部门内建立一个运作规范、管理科学、监控有效的工作体系，对社会保险经办各项业务、各个环节进行全过程的监督，提高劳动保障政策法规和各项规章制度的执行力，保证各项社会保险基金的规范运行和安全完整，依据国家劳动保障部、财政部、审计署制定的《社会保险基金行政监督办法》、《关于内部审计工作的规定》、《社会保险审计暂行规定》、《社会保险稽核办法》、《社会保险经办机构内部控制暂行办法》等规章和制度，结合本部门实际,经局长办公会议研究，提出如下工作意见：

一、范围对象

按照基金监督管理、内部审计和社会保险稽核工作的有关要求，稽核审计工作的范围和对象主要包括以下几个方面：

1、养老、医疗、失业、工伤和生育五项保险；

2、农村社会养老保险（老农保）；

3、农民基本养老保险（新农保）；

4、被征地农民基本生活保障基金；

5、城镇老年居民基本养老补贴；

6、社会保险补贴；

7、就业补贴；

8、培训补贴；

9、解困资金；

10、诚信人力资源服务所；

11、其它所有涉及资金往来的项目。

二、程序方法

稽核审计工作采取日常检查、重点监控和举报查处等形式，定期或不定期进行，一般可分为以下五个阶段。

1、准备阶段。确定稽核审计的项目和内容，以书面形式将有关内容、要求、方法和需要准备资料等事项告知相关科室、单位作好准备。

2、实施阶段。通过现场察看、询问情况、调阅资料等方法进行实地稽核审计，并作好相关笔录，综合有关情况，以书面形式提出稽核审计意见。

3、征求意见阶段。向相关科室、单位通报稽核审计意见，针对稽核审计中发现的问题，共同探讨和研究解决办法和措施。

4、落实整改阶段。相关科室、单位根据稽核审计结果，制定整改措施，并及时将落实整改情况反馈给稽核审计部门。

5、总结阶段。形成稽核审计工作书面报告，与稽核审计过程中的相关资料一并归档，编制稽核审计工作档案。

三、组织领导

局成立社会保险基金监管和稽核审计工作领导小组，由纪检组组长邵锋任组长，各科室负责人为成员，稽核科、财务和基金监督科、计算机信息科负责具体日常工作，各相关科室协助配合开展工作。

四、工作要求

1、要高度重视。全局上下要从深入学习科学发展观的高度，充分认识加强基金监管和稽核审计工作的重要性和必要性，牢固确立“三种意识”，即“如履薄冰”的危机意识、“社保卫士”的责任意识、“人民公仆”的服务意识，确保各项社会保险基金的规范运行和安全完整，确保每个工作人员处于制度约束和监督管理之中。

2、要加强协调。领导小组要加强与财政、地税、审计、卫生、公安、教育、人寿保险公司等部门和单位的沟通联系和配合协作，形成工作合力，及时发现和纠正问题。各相关科室要按职履责，严格落实制度，加强内部控制，建立责任追究，并积极配合做好稽核审计工作。稽核审计部门要本着对基金安全负责、对每位工作人员负责的态度，认真履行职责，积极开展工作，善于发现问题，敢于较真碰硬，坚持原则，秉公办事，真正做到防微杜渐，防患于未然。

3、要健全机制。社会保险基金的“征、管、发”涉及多个部门，业务操作链和基金运行链的各个环节都至关重要，为此，要建立健全监督管理领导、横向部门联动、科室内部控制等工作机制，实行全过程监管，确保基金运行的规范、有序、准确、高效。