劳保局机关效能建设的意见

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为切实加强局机关效能建设，规范行政行为，提升办事效率，促进劳动保障年度目标任务圆满完成，现提出如下意见。

一、指导思想

坚持以党的十七大精神为指导，紧紧围绕劳动保障年度工作目标任务，以提高效率、优化环境、执政为民、促进发展为主要目的，以强化思想教育、加强制度建设、严格考核奖惩为主要手段，以建立健全“管理科学、纪律严明、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制为目标，大胆创新工作思路，不断强化建设举措，着力提升机关工作人员“立党为公、执政为民”的执政能力；完善考评制度，建立健全考评激励机制，切实解决机关效能建设中的突出问题，进一步推动机关效能建设再上新的台阶。促进劳动保障事业健康、持续发展，为建设更高水平的小康社会作出积极的贡献。

二、组织领导

局把机关效能建设工作作为全局性的重点工作，定期召开会议分析、研究、解决存在的突出问题，制定工作计划，成立以局长任组长，副局长、纪检组长任副组长，各科室主要负责人为成员的领导小组，下设办公室,负责局机关效能建设的领导、组织和实施，设立效能监察投诉中心，负责受理群众投诉和违规违纪问题的处理。

三、工作措施

1、广泛宣传发动，营造舆论氛围。局将采取橱窗宣传、编发简报等形式广泛宣传效能建设的目的意义，引导全体工作人员充分认识加强机关效能建设是学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十七大精神，提高领导水平和执政能力的主要途径，是完善社会主义市场经济体制、推动机关职能转变、促进三个文明建设的重大举措，是大力弘扬求真务实精神、落实科学发展观的必然要求，从而增强参与效能建设的积极性、主动性。在此基础上，要组织全体工作人员认真学习市委、市政府下发的有关机关效能建设的一系列文件精神，进一步造浓效能建设的氛围。

2、加强思想教育，增强服务意识。深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十七大精神，坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。大力开展价值观和政绩观教育，引导广大机关干部树立人民利益至上的观念，带着责任、带着感情做好工作，不断提高为人民服务的能力和水平。大力开展改革观、发展观教育，认真学习社会主义市场经济知识，正确认识和把握社会利益关系调整，牢固树立以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观，更好地服务改革、服务发展。大力开展民主观、法制观教育，坚持充分发扬民主，重视群众参与，牢固树立行政必须依法、用权必须监督的观念，加强法规、道德、监管三大体系建设，使诚实守信、依法行政、严格施政、从严治政成为机关共同的价值标准和行为规范。

3、紧贴中心工作，建立健全长效监督机制。围绕劳动保障这一中心工作，不断研究解决在工作目标责任等方面严重影响改革发展稳定的问题及影响工作效能的问题，通过选题立项加以调研，不断纠正和整改。促进监督管理诸要素的有机整合，强化民主监督机制，建立起严格内部监督管理制度，消除管理障碍和监督盲区，增强服务功能，提高效能，强化内部监督的长效机制，维护改革发展稳定大局，促进构建社会主义和谐社会目标的实现。

4、防止不当行政、违法行政和权力滥用。一要按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求，加强对机关的监督检查，促使机关严格依照法定权限和程序行使权力，履行职责，依法处理事务；二要建立健全绩效评议考评制度和行政过错责任追究制度；三要坚持从源头上预防和治理腐败，构建教育、制度、监督并重的惩防体系，发挥标本兼治、惩防并举的综合效能。

5、加强监督检查，落实奖惩措施。各科室在进一步加强效能建设的基础上，要强化对重点环节、重点岗位的制度落实力度，真正抓出成效。一是对各科室依法行政、文明行风等工作的效能情况进行定期或不定期的监督检查，并根据督查情况，提出建议，督促改进与落实。二是采取座谈会、问卷调查、民主评议、实地查验、查阅台帐等方式，对各科室效能建设开展情况进行考核评议。三是明确违纪处置办法，对效能监察过程中发现的问题，按照《*市机关效能责任追究办法》的规定严肃处理。对群众来局投诉以及督查中发现的问题，经查实，取消当事人及所在科室当年度评先评优资格；扣发当事人年终奖金1000元，科室负责人800元，分管领导500元，局主要领导、分管人事和纪检工作的领导各300元。四要完善机关效能绩效考评制度。建立和完善考评办法，通过量化指标科学合理地评价工作人员及科室的工作业绩；把绩效考评工作与年度考核、评先评优相挂钩，营造干事创业、争先创优的浓厚氛围。