市人事局开展四创活动的意见

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“十一五”时期，是我市实现“两个率先”的关键期，也是实施人才强市战略的强力推进期和人事制度改革的攻坚期。为贯彻落实宜办发[20*]22号文件精神，进一步加强我局作风建设，提高部门工作服务效能，推动人事人才工作更好地服务于全市经济社会发展大局，从今年起，我局将用三年时间在部门内开展创建学习型、创新型、服务型、廉洁型机关活动，努力开创新时期人事部门各项工作的新局面。

一、指导思想：

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观、科学人才观为指导，认真贯彻学书记“八荣八耻”重要讲话精神，以开展“弘扬‘四尊四创’精神、促进*新的腾飞”主题教育活动为抓手，以提高机关党员干部素质为重点，以勤政廉政为关键，以突出人事人才工作创新发展为目标，以提高工作服务效能为核心，围绕中心，服务大局，内强素质，外塑形象，进一步造就勤政、廉洁、务实、高效的部门良好形象。

二、总体目标：

努力创建学习型机关，就是要在大力加强人事干部队伍整体素质上有新提高；努力创建创新型机关，就是要在大力加强人事人才工作创新发展上有新突破；努力创建服务型机关，就是要在大力加强人事部门效能建设上有新局面；努力创建廉洁型机关，就是要在大力加强作风建设上有新风貌。通过创建活动，致力在全局内部大力弘扬以创业为基础、创新为动力、创优为导向、创造为目标的“四尊四创”精神，大力营造“人人崇尚创造、个个踊跃创新、事事追求创业、处处体现创优”的良好工作氛围。

三、活动重点：

为确保“四创”活动落到实处，见到实效，必须始终坚持做到“三个性”：一是周密安排，坚持创建活动的经常性；二是紧贴实际，加强创建活动的针对性；三是创新形式，力求创建活动的丰富性。创建活动重点如下：

1、以创建学习型机关为抓手，着力提高全局同志的综合素质。对人事干部来讲，加强学习既是提高自身素质的需要，更是一种政治责任。我们必须把抓好学习教育放上重要位置，着力在提高全局人员的政治理论和业务水平上下功夫。为确保学习落到实处，要做到“三个坚持”：一是坚持集中学习。全局人员集中学习每月不少于两次。二是坚持个人自学。每位同志要自觉利用业余时间进行自学，认真做好读书笔记，撰写学习心得体会，学习心得体会每季度不少于1篇。三是坚持参加各类更新知识培训。采取走出去、请进来等方式，拓宽学习培训渠道，鼓励全局人员积极参加各类知识更新培训。要强化三项学习考核制度：一是抓好学习考勤，因事不能参加集中学习的必须履行请假手续；二是要使用专用记录本，认真做好学习记录，内容要翔实、完整；三是要抓好学习交流，要以党支部、党小组为单位经常性开展专题学习交流活动。今年，着重抓好党章、“八荣八耻”，以及公务员法、人事人才政策法规和业务知识等内容的学习教育。

2、以创建创新型机关为抓手，着力推进人事人才工作的改革创新。创建活动必须紧紧围绕人事部门工作重点，即必须坚持以实施人才强市战略为统揽，全面推进人才队伍建设、人事制度改革，努力为我市经济社会的腾飞发展提供人才保障。要进一步解放思想，开拓创新，加强人事人才工作的调查研究，深入了解掌握我市人才发展需求情况，不断创新人才引进、培养和使用的方法，加快构筑适合我市经济社会发展需求的人才优势。要进一步推进人事制度改革，继续深化事业单位改革，加快营造干部队伍能进能出的良性机制。各科室每年要确定1至2个重点调研课题，撰写出高质量的调研报告，提供决策参考。各科室每年要推出1至2项创新性工作举措，进行实践探索，并及时对创新性工作作出专题总结。局每年组织1次创新工作成果交流，组织开展创新性工作评选表彰活动。

3、以创建服务型机关为抓手，着力提高人事部门服务全局的质量和水平。认真履行部门职能，坚持服务全局，保障经济社会腾飞发展是开展“四创”活动的根本目标。全局同志要以强烈的中心意识、大局意识、服务意识和责任意识，努力实现人事工作向人才工作的转变、部门管理向行业服务的转变，进一步强化服务发展、服务基层、服务群众、服务人才的观念，变人事部门传统的“等人上门”为“上门服务”。要突出重点，进一步落实与企业联系制度，保持与企业的“零距离”沟通，及时了解掌握企业发展动态和人才需求信息，主动将人事政策、人才资讯送上门。要进一步简化各项办事程序，缩短办事周期，提高办事效率。对基层和群众到人事部门办事，做到能办的事一次性办结，涉及到经济社会发展大局的事特事特办，一时难办的事及时作出答复，并提出建设性意见，实实在在为基层和群众服务。要恪守服务承诺制，严格责任追究制，以扎实有效的举措，求真务实的作风，高标准、高质量地完成人事人才工作的各项目标任务。每年，局里将组织开展“优质服务示范科室（1个）”和“优秀服务标兵（2名）”的竞赛评比活动，对服务优质、群众满意的科室和个人进行挂牌和表彰。

4、以创建廉洁型机关为抓手，着力塑造人事部门良好的社会形象。坚持规范行政，依法行政，坚持勤政廉洁，高效务实，是树立机关良好形象的关键。全局同志一定要始终不渝地保持清正廉洁、勤业敬业、诚实热情的职业品质。特别是在机关事业人员考录、专技人员职称评审、军转安置、人员流动、编制管理、工资福利等群众关注的热点工作上，一定要规范操作，严格把关，确保公平、公正、公开。要建立健全并认真落实好党员先进性教育的长效机制、党风廉政责任制、人事工作监督员制度等各项勤政廉政制度，加强经常性教育，增强人事干部的廉洁自律意识。要坚持通过设立意见箱、投诉电话、上门征求意见等多种方式，听取社会各界的意见，自觉接受各方面的监督。要坚持政务公开，透明操作，不断提高各项人事人才工作的透明度，努力打造“阳光人事”。

四、活动要求：

1、统一思想，提高认识。“四创”活动对加强局机关全面建设，塑造局机关良好形象有着积极的促进作用。全局同志要牢固树立创建无止境的意识、创建靠大家的意识，在己有的成绩和荣誉面前，以再接再厉的信念和饱满的热情，自觉投身于“四创”活动之中。

2、加强领导，明确责任。要加强组织领导，建立局“四创”活动领导小组，由蒋中贤任组长，雍华、翟剑云、吴三华任副组长，各科室（中心）负责人为成员。各科室（中心）负责人是本科室（中心）创建工作的第一责任人。建立分工负责制，使各项创建工作有序展开。

3、完善制度，加强考核。为确保“四创”活动的扎实开展并取得明显成效，局党组、支部将定期对各项工作开展情况进行督查指导，每次督查情况将列为各位同志的年度考核内容，以此促进“四创”活动的认真落实，努力创出我局部门建设的新特色、新成效。